（七）加快推進實施排污許可管理

18.加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。在2017年10月底前，全市全部完成電力、鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年12月底前，完成原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。

（八）嚴格管控移動源污染排放

19.嚴厲查處貨車超標排放行為。各縣（市、區(qū)）要建立對柴油車等高排放貨運車輛的全天候、全方位管控網(wǎng)，確保公路貨運車輛達標排放，倒逼企業(yè)加快提高鐵路貨運比例。交通運輸、公安交警等部門應(yīng)積極配合支持，確保2017年12月底前建成互聯(lián)互通、共管共享的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面篩查超標排放車輛。

從2017年10月起，組織公安交警、交通運輸、環(huán)境保護、安全監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法等部門，在貨車通行主要道路、物流貨運通道、進入市區(qū)的主要卡口等，每天開展綜合執(zhí)法檢查，對違法車輛一律從嚴處罰。對于上路行駛的超標排放車輛，可由環(huán)境保護部門配合公安交警部門依法從嚴處罰并全部勸返。對于通過路檢路查和遙感監(jiān)測等排放檢驗發(fā)現(xiàn)的超標排放車輛，溯源排放檢驗機構(gòu)、所屬運輸企業(yè)、注汪冊登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會曝光。對于問題突出的相關(guān)企業(yè)，實施多部門聯(lián)合懲戒，嚴厲處罰違法行為，依法責令督促所屬運輸企業(yè)及時淘汰更新超標車輛。對于弄虛作假的排放檢驗機構(gòu)，依法頂格處罰；情節(jié)嚴重的，取消其排放檢驗資質(zhì)。對于車輛注冊登記地、排放檢驗地和行駛途經(jīng)地的監(jiān)管執(zhí)法不力者，實施行政問責。

20.強化工程機械污染防治。各縣（市、區(qū)）要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。全市范圍內(nèi)禁止使用冒黑煙高排放工程機械（含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等）。加快淘汰高排放的老舊船舶、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、港作機械和民航特種車輛設(shè)備。黃驊港港口碼頭禁止使用冒黑煙作業(yè)機械。各相關(guān)部門應(yīng)配合環(huán)保部門，以施工工地和港口碼頭等為重點，每周進行巡查，對違法行為依法實施頂格處罰，并對業(yè)主單位依法實施按日計罰。

21.加強車用油品監(jiān)督管理。從2017年10月起，全市禁止銷售普通柴油（黃驊港港口向遠洋船舶銷售普通柴油除外）和低于國六標準的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、直達船舶燃料油“三油并軌”。組織市場監(jiān)督管理、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安等相關(guān)部門，每月對市售油品和車用尿素質(zhì)量進行抽樣檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為，嚴厲打擊黑加油站點。通過超標柴油車輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應(yīng)和生產(chǎn)者，采取最嚴格的處罰措施。違法情節(jié)嚴重的，一律予以關(guān)停；涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關(guān)。

（九）強化面源污染防控措施

22.嚴格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率，強化縣（市、區(qū)）人民政府秸稈禁燒主體責任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。從2017年9月起，在秋收階段組織開展秸稈禁燒督導檢查。充分發(fā)揮熱點網(wǎng)格作用，全力提升秸稈焚燒防控效率。實行嚴格問責，對未監(jiān)管到位造成區(qū)域環(huán)境影響的，嚴格追究各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門負責人責任；對重污染天氣預(yù)警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的，一律嚴肅問責。

23.全面加強揚塵控制管理。全市各類工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸6個“百分之百”；規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。渣土運輸車要安裝密閉裝置，對不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。采暖季期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審，報市政府同意后實施。各相關(guān)部門要將其作為檢查重點，嚴格監(jiān)管。出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定上限處罰，并向社會公開。以平均降塵量小于9噸/月˙平方公里作為控制指標，納入縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導干部考核問責范圍，自然條件特殊的地區(qū)平均降塵量不高于12噸/月˙平方公里。

24.強力推進露天礦山綜合整治。我市無露天礦山。

25.減少煙花爆竹燃放。按照“禁平時、控節(jié)日”的要求，嚴格執(zhí)行《滄州市人民政府關(guān)于實行煙花爆竹禁限放的通告》，除春節(jié)和元宵節(jié)外，嚴控平時煙花爆竹的燃放。

（十）深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸

26.鋼鐵焦化鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。實施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照污染排放績效水平，2017年9月底前制定錯峰限停產(chǎn)方案，限產(chǎn)比例以高爐生產(chǎn)能力計，采用企業(yè)實際用電量核實。2017年10月1日至2018年3月31日，全市焦化企業(yè)出焦時間均延長至36小時以上。制定鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案，除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實施停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，報市政府批準；電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)。

27.建材行業(yè)全面實施錯峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實施停產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔居民供暖協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷，在2017年9月底前報市政府備案。各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，提出更大范圍錯峰生產(chǎn)要求。

28.有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。采暖季炭素企業(yè)達不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計。有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報省政府批準。

編輯：張偉