第四章重點任務(wù)

一、提升能源生產(chǎn)供應(yīng)能力

（一）穩(wěn)步推動煤炭開發(fā)。

1.按照安全、綠色、集約、高效的原則，加快煤炭清潔開發(fā)利用。著力推動實施《隴東能源基地開發(fā)總體規(guī)劃》，繼續(xù)加大找礦投入，到2020年隴東煤炭查明資源量達(dá)到1000億噸，形成產(chǎn)能5000萬噸。2017年之前重點開發(fā)寧正礦區(qū)，適度開發(fā)沙井子礦區(qū)、靈臺礦區(qū)，穩(wěn)定華亭礦區(qū)產(chǎn)能?！笆濉敝泻笃跀U(kuò)大寧正礦區(qū)、沙井子礦區(qū)、靈臺礦區(qū)產(chǎn)能，積極推進(jìn)寧北礦區(qū)、羅川礦區(qū)和涇川礦區(qū)開發(fā)。按照減量置換原則建設(shè)大型、特大型現(xiàn)代化礦井和配套的洗選煤廠。對靖遠(yuǎn)、窯街等老礦區(qū)外圍及深部開展勘查工作，為礦區(qū)后續(xù)開發(fā)提供資源保障，支持企業(yè)實施安全設(shè)施升級改造工程，支持國有老煤炭企業(yè)剝離辦社會功能。

2.加快淘汰落后產(chǎn)能，化解煤炭過剩產(chǎn)能。按照《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）要求，嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能，特別是開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域重疊的煤礦要依法關(guān)閉退出。堅持“市場倒逼、企業(yè)主體，政府組織、中央支持、分類處置”的原則，將化解過剩產(chǎn)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從2016年開始，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目，確需建設(shè)的項目要按照減量置換原則辦理核準(zhǔn)手續(xù)；用3—5年時間，淘汰退出落后產(chǎn)能1000萬噸左右。

3.按照園區(qū)化、循環(huán)化理念，積極推動煤炭分質(zhì)分級利用，在環(huán)保容量和水資源供應(yīng)允許條件下，有序推進(jìn)煤制天然氣、煤制烯烴、中低溫干餾、低熱值煤發(fā)電、合成氨等項目建設(shè)，打造長慶橋等綜合性煤化工產(chǎn)業(yè)示范園。

4.統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)范的煤炭專營市場和二級煤炭配送網(wǎng)點，實施煤炭清潔化利用，制定嚴(yán)格的民用煤炭質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)劣質(zhì)散煤的銷售和使用，在省內(nèi)有條件的地方逐步推行低收入家庭清潔燃煤補貼制度，推廣先進(jìn)民用灶具，提高燃燒效率，減少污染排放。建立健全煤炭管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)煤炭供應(yīng)、儲存、配送等環(huán)節(jié)環(huán)保監(jiān)管。

專欄3“十三五”時期已開工煤礦項目

卲寨煤礦（120萬噸/年）、五舉煤礦（240萬噸/年）、甜水堡煤礦二號井（240萬噸/年）、核桃峪煤礦（800萬噸/年）、新莊煤礦（800萬噸/年）、赤城煤礦（90萬噸/年）、花草灘煤礦（90萬噸/年）、白巖子煤礦（90萬噸/年）、紅沙崗二號井（150萬噸/年）。

專欄4“十三五”時期開展前期的煤礦項目

馬福川煤礦、唐家河煤礦、毛家川煤礦、九龍川煤礦、安家莊煤礦。

（二）推進(jìn)煤電集約高效發(fā)展。

堅持市場引導(dǎo)和政府調(diào)控相結(jié)合的原則，合理把控新增煤電建設(shè)和投產(chǎn)規(guī)模，加快煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)煤電高效、清潔、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)電力外送和區(qū)內(nèi)負(fù)荷增長需求，注重把握內(nèi)用與外送，結(jié)合受端市場需求能力和外送通道工程進(jìn)度，有序推進(jìn)特高壓配套調(diào)峰火電項目建設(shè)。結(jié)合全省電力供需形勢及各地民生供熱需求，嚴(yán)控煤電新增和總量規(guī)模，把控核準(zhǔn)（在建）煤電機(jī)組建設(shè)投運時序。到2020年，爭取使全省火電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到2530萬千瓦。全面實施現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造工作，全省單機(jī)30萬千瓦以上公用煤電機(jī)組、單機(jī)10萬千瓦以上自備煤電機(jī)組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，到2020年底前，全省所有具備改造條件的現(xiàn)役燃煤電廠實現(xiàn)超低排放，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米；同時，因廠制宜采用汽輪機(jī)通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機(jī)變頻、供熱改造等成熟適用的節(jié)能改造技術(shù)，實施綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能改造，到2020年，全省現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于320克/千瓦時，其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上空冷機(jī)組改造后平均供電煤耗低于315克/千瓦時。結(jié)合我省新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占比大的電源結(jié)構(gòu)特征，鼓勵現(xiàn)役煤電機(jī)組實施調(diào)峰靈活性改造，提高系統(tǒng)調(diào)峰能力。加快淘汰落后產(chǎn)能和排放不達(dá)標(biāo)機(jī)組，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，以及經(jīng)整改仍不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量和安全等要求的火電機(jī)組，予以關(guān)停淘汰。

專欄5“十三五”時期火電重點項目

1.省內(nèi)自平衡火電：大唐803“上大壓小”熱電2×33萬千瓦、甘電投武威熱電2×35萬千瓦、國電蘭州“上大壓小”熱電異地擴(kuò)建2×35萬千瓦、中電投蘭州新區(qū)熱電2×35萬千瓦等項目于2020年前建成投運。

山丹花草灘低熱值煤發(fā)電2×35萬千瓦、慶陽市西峰民生熱電2×35萬千瓦等項目等項目2020年前后建成投運。

天水熱電2×35萬千瓦、窯街低熱值燃煤發(fā)電2×35萬千瓦項目于2018年以后開工。

大唐環(huán)縣電廠2×66萬千瓦、華能正寧電廠一期2×66萬千瓦項目，根據(jù)市場情況，適時啟動建設(shè)。

2.外送配套火電：酒泉至湖南±800千伏特高壓工程配套瓜州常樂4×100萬千瓦調(diào)峰火電項目于2020年前后建成投運。

正寧電廠二期、華亭電廠二期、寧中電廠、清水電廠、長慶橋電廠等坑口電站作為隴東特高壓直流工程備選項目開展前期工作。

（三）促進(jìn)石油增儲穩(wěn)產(chǎn)。

穩(wěn)定玉門油田產(chǎn)量，努力挖潛增效降能耗，提高原油采收率。加大隴東油區(qū)勘探開發(fā)力度，強(qiáng)化低滲透油氣藏開發(fā)的技術(shù)改造與應(yīng)用，拓展新的儲量和產(chǎn)量增長區(qū)域，支持采用技術(shù)服務(wù)、工程承包等方式大力開發(fā)低品位資源。提高油田規(guī)模高效開發(fā)水平，建成千萬噸級大油田。允許地方政府、社會資本和民間資本多元投資，創(chuàng)新石油上游開發(fā)機(jī)制，力爭2020年全省原油產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸左右。繼續(xù)支持鎮(zhèn)涇油田擴(kuò)大產(chǎn)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)隴東油區(qū)原油的開發(fā)利用，集中用于慶陽石化改擴(kuò)建項目。

（四）大力推動天然氣開發(fā)利用。

以隴東地區(qū)為重點，加快常規(guī)天然氣勘探開發(fā)步伐，采取抽采結(jié)合等方式加大煤層氣勘探開發(fā)力度，開展頁巖氣資源調(diào)查評價及勘探開發(fā)試驗工作。加快天然氣管道沿線縣城天然氣利用工程，力爭到2020年，天然氣產(chǎn)量達(dá)到5億立方米。

編輯：張偉