時間:2017-07-19 13:17
來源:真氣網(wǎng)、環(huán)境監(jiān)測內(nèi)外、CCTV焦點訪談

把治污減霾任務指標進行分解并下達給區(qū)縣,對完成情況進行考核并沒有錯,關鍵是監(jiān)測數(shù)據(jù)指標是環(huán)境治理成效的體現(xiàn),環(huán)保部門的職責是要督促監(jiān)督降低污染物排放,而不是僅僅提供一個紙面上的好看數(shù)據(jù)就萬事大吉。
從職責上來說,區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站只負責測量和記錄環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)并如實上報,為所在區(qū)域環(huán)境空氣治理提供決策依據(jù),降低數(shù)據(jù)指標并不在它的職責范圍之內(nèi)。但作為環(huán)保部門直接管轄下的監(jiān)測站受到了來自上級的壓力,時任長安區(qū)環(huán)保局長的何某和閻良區(qū)環(huán)保局長唐某不斷向監(jiān)測站站長施壓,讓他們想辦法把數(shù)據(jù)降下來。在嘗試過打掃監(jiān)測站周邊衛(wèi)生、灑水,限制周邊渣土車等常規(guī)的辦法之后,迫于上級降低數(shù)據(jù)的壓力,他們最終動起了在采樣頭上做文章的心思。兩位環(huán)保局長間接授意、默許了這樣的行為。為此,長安區(qū)、閻良區(qū)監(jiān)測站的5名工作人員和長安區(qū)、閻良區(qū)兩位環(huán)保局長都付出了慘痛的教訓。



1436個國控站點監(jiān)測事權全部上收
這件事情發(fā)生后,2016年11月,環(huán)保部將全國338個城市,1436個國控環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點監(jiān)測事權全部上收,由中國環(huán)境監(jiān)測總站直接管理,委托社會第三方機構運行和維護,從體制上切斷了監(jiān)測數(shù)據(jù)受到所在地行政干預的可能性。
2015年1月1日起實施的新《環(huán)保法》,被稱為“史上最嚴”環(huán)保法,首次將篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)造假納入其中;緊接著,環(huán)保部出臺了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》,為篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等造假行為提供了具體判定依據(jù)。2016年底,《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺,明確了該類案件定罪量刑的具體標準。
警鐘長鳴
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測司環(huán)境統(tǒng)計與監(jiān)測質(zhì)量管理處處長海穎表示:“去干預環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),導致嚴重后果的,不但違法而且要入刑,要追究刑事責任。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)對于環(huán)境管理的決策具有非常重要的支撐作用,我們一直視監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量為監(jiān)測的生命線,是一道底線,不可逾越的紅線?!?/p>
用篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的辦法來完成改善大氣環(huán)境質(zhì)量的任務,聽起來都荒唐。難道把數(shù)據(jù)改得低一些,空氣質(zhì)量就好一些嗎?這無異于掩耳盜鈴。真實記錄、及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù),是環(huán)境監(jiān)測站的基本職責,而有效改善空氣質(zhì)量,是包括環(huán)保部門在內(nèi)的全社會的共同責任。但是,個別環(huán)境監(jiān)測站,對于該盡責的事情不作為;對于絕對不能干的事情,又是亂作為。真實、客觀的環(huán)保數(shù)據(jù),反應的是工作的結果,數(shù)據(jù)好看,說明有關部門盡責了。不想付出艱辛的努力,又想往自己臉上貼金,投機取巧地改改數(shù)據(jù),這是典型的不作為加亂作為。以往,也曾經(jīng)有些地方和單位為了減輕考核壓力、環(huán)境質(zhì)量達標等目的,編造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù),但對他們的處理大多沒有走司法程序。此次西安監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件的宣判,也給所有相關部門和人員提了個醒:環(huán)境保護不是走過場,口頭說說而已,如果心存僥幸、利令智昏,只會害人害己。
編輯:張偉
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