一審宣判，7人獲罪

6月16日，陜西西安環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案一審宣判，7名被告人行為均構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，分別判處一年三個(gè)月到一年十個(gè)月不等的有期徒刑。2016年2月、3月間，為了降低環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，時(shí)任西安環(huán)保局長(zhǎng)安分局環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)的被告人李森、時(shí)任副站長(zhǎng)的被告人張鋒勃多次進(jìn)入長(zhǎng)安子站內(nèi)，利用棉紗堵塞采樣器，干擾環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集。李森還指使兩名臨時(shí)聘用人員被告人張楠、張肖對(duì)子站監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行干擾。與此同時(shí)，時(shí)任西安市環(huán)保局閻良分局環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)的被告人張峰同樣采用上述方法對(duì)閻良子站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行干擾。時(shí)任長(zhǎng)安分局局長(zhǎng)的被告人何利民、閻良分局局長(zhǎng)的被告人唐世興，分別指使、授意被告人李森、張峰實(shí)施上述行為，7人均受到了法律的制裁。

人為干預(yù)如何被發(fā)現(xiàn)?

我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站，也叫國(guó)控站，開始建立于上世紀(jì)80年代，到2016年，全國(guó)已經(jīng)在31個(gè)省建成1436個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站，從這些子站發(fā)送到國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的數(shù)據(jù)一方面通過網(wǎng)站實(shí)時(shí)向社會(huì)公布，另外一方面用于編制全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，經(jīng)環(huán)保部審批后，向全國(guó)發(fā)布。國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)這些數(shù)據(jù)制定國(guó)家重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等一系列環(huán)境管理決策。2016年3月6日，當(dāng)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站像平常一樣復(fù)核頭一天的數(shù)據(jù)信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，西安市長(zhǎng)安區(qū)的PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)明顯低于同時(shí)間段內(nèi)其他區(qū)域的數(shù)值，這引起了他們的注意。

雖然數(shù)據(jù)異常，但起初國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的工作人員并沒有懷疑數(shù)據(jù)受到了人為干預(yù)，因?yàn)橛绊憯?shù)據(jù)偏低的原因有很多，儀器本身的故障或者局部的降雨都有可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏低。西安市一共有13個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站，其中有兩個(gè)子站直屬環(huán)保部，由環(huán)保部授權(quán)的一家第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，長(zhǎng)安站就是其中之一。國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站工作人員發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)后，第一時(shí)間通知負(fù)責(zé)運(yùn)維長(zhǎng)安站的第三方公司到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查。

運(yùn)維公司在對(duì)屋頂?shù)牟蓸宇^進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了人為塞進(jìn)管道的棉紗，當(dāng)即向國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站報(bào)告，總站將這一情況報(bào)告給環(huán)保部。環(huán)保部立刻組織專家去飛行檢查，同時(shí)發(fā)現(xiàn)閻良子站也存在這個(gè)問題。

飛行檢查是環(huán)保部近兩年開始探索開展環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量檢查模式，主要依據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果和信訪舉報(bào)等線索，不事先告知專家檢查地點(diǎn)和檢查內(nèi)容、不事先通知被檢查地方的環(huán)保部門，由部里組織有關(guān)人員直接到達(dá)國(guó)控站點(diǎn)開展的現(xiàn)場(chǎng)檢查。正是在這次飛行檢查中發(fā)現(xiàn)，西安市長(zhǎng)安區(qū)和閻良區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站用棉紗堵塞空氣采集器的采樣口。監(jiān)測(cè)站都裝有監(jiān)控探頭，一個(gè)對(duì)著計(jì)算機(jī)，一個(gè)對(duì)著采樣頭，檢查人員在調(diào)取監(jiān)控時(shí)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)控錄像早已被刪除。這是什么人所為呢?意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，環(huán)保部將該案件移交公安機(jī)關(guān)處理。

警方通過技術(shù)手段還原了被刪除的監(jiān)控錄像，上面清晰地記錄了長(zhǎng)安站站長(zhǎng)李森以及其他3名工作人員多次進(jìn)入監(jiān)測(cè)站并卸下采樣頭，用棉紗等對(duì)采樣管路進(jìn)行填充的行為。填充的棉紗相當(dāng)于給采樣頭戴上了口罩，這會(huì)過濾掉一些顆粒物，所以PM2.5的數(shù)據(jù)瞬間會(huì)明顯降低。

如何進(jìn)入?

長(zhǎng)安子站是由環(huán)境保護(hù)部委托第三方公司進(jìn)行運(yùn)維的，按照規(guī)定當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門工作人員不得進(jìn)入該站點(diǎn)從事任何活動(dòng)，如果要進(jìn)入，必須事先經(jīng)過環(huán)保部的審批，那長(zhǎng)安區(qū)監(jiān)測(cè)站李森他們又是怎么進(jìn)去的呢?

警方介紹，長(zhǎng)安子站在2015年搬遷過一次，因?yàn)橐b修站點(diǎn)，運(yùn)維公司技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理，站點(diǎn)的建設(shè)、平時(shí)裝修、設(shè)備的擺放都是長(zhǎng)安子站負(fù)責(zé)配合和保障。在此過程中，他們從裝修工人手里配了一把鑰匙，為下一步作案打下了基礎(chǔ)。

出于何因?

這兩個(gè)站點(diǎn)的工作人員為什么要這樣做呢?原來，他們是為了考評(píng)排名更好一些，取得更好的政績(jī)。

西安地處關(guān)中盆地，北有黃土高原，南有秦嶺山脈，地理位置和氣候條件不利于污染物的擴(kuò)散。到了冬季特別是霧霾天嚴(yán)重的時(shí)候，西安在全國(guó)每月公布的74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中處于偏后的位置，環(huán)保部門的治理難度大，壓力大。這種壓力和任務(wù)層層分解，從省里到市里再到區(qū)縣，每一級(jí)都有明確的指標(biāo)任務(wù)。

編輯：張偉