（十一）加強公共機構(gòu)節(jié)能。公共機構(gòu)率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)公共機構(gòu)以合同能源管理方式實施節(jié)能改造，積極推進(jìn)政府購買合同能源管理服務(wù)，探索用能托管模式。2020年公共機構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗分別比2015年降低10%和11%。推動公共機構(gòu)建立能耗基準(zhǔn)和公開能源資源消費信息。繼續(xù)開展公共機構(gòu)節(jié)能試點示范，創(chuàng)建100個省級示范單位，力爭實現(xiàn)“縣縣有示范”的目標(biāo)。建立公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者評價標(biāo)準(zhǔn)體系，在行政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院分類評選能效領(lǐng)跑者。分級組織開展節(jié)水型單位創(chuàng)建，加大節(jié)水工作力度，完善用水計量器具配備，在高等院校、公立醫(yī)院推廣用水計量收費，推進(jìn)合同節(jié)水管理，健全節(jié)水標(biāo)桿單位推薦評選機制，到2020年所有省、市級機關(guān)單位和50%以上的省、市級事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。省直機關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。公共機構(gòu)率先淘汰燃煤鍋爐，實施以電代煤、以氣代煤，率先使用太陽能、地?zé)崮?、空氣能等清潔能源提供供電、供?制冷服務(wù)。進(jìn)一步推動公共機構(gòu)廢舊商品分類回收，到2020年回收利用率達(dá)到80%以上。加大危險廢棄物的回收力度，到2020年回收率達(dá)到100%。（牽頭單位：省機關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)改委，參加單位：省工信委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局等）

（十二）強化重點用能單位節(jié)能管理。根據(jù)國家統(tǒng)一部署開展重點用能單位“百千萬”行動，按照屬地管理和分級管理相結(jié)合原則，分別對“百家”“千家”“萬家”重點用能單位進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任評價考核。重點用能單位要圍繞能耗總量控制和能效目標(biāo)，對用能實行年度預(yù)算管理。推動重點用能單位建設(shè)能源管理體系并開展效果評價，健全能源消費臺賬。按標(biāo)準(zhǔn)要求配備能源計量器具，進(jìn)一步完善能源計量體系。依法開展能源審計，組織實施能源績效評價，開展達(dá)標(biāo)對標(biāo)和節(jié)能自愿活動，采取企業(yè)節(jié)能自愿承諾和政府適當(dāng)引導(dǎo)相結(jié)合的方式，大力提升重點用能單位能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行能源統(tǒng)計、能源利用狀況報告、能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人等制度。（牽頭單位：省發(fā)改委，參加單位：省教育廳、省工信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省國資委、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省統(tǒng)計局、省機關(guān)事務(wù)管理局、省能源局等）

（十三）強化重點用能設(shè)備節(jié)能管理。加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系。組織開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等全過程節(jié)能環(huán)保監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理。“十三五”期間燃煤工業(yè)鍋爐實際運行效率提高5個百分點，到2020年新生產(chǎn)燃煤鍋爐效率不低于80%，燃?xì)忮仩t效率不低于92%。普及鍋爐能效和環(huán)保測試，強化鍋爐運行及管理人員節(jié)能環(huán)保專項培訓(xùn)。開展鍋爐節(jié)能環(huán)保普查整治，建設(shè)覆蓋安全、節(jié)能、環(huán)保信息的數(shù)據(jù)平臺，開展節(jié)能環(huán)保在線監(jiān)測試點并實現(xiàn)信息共享。開展電梯能效測試與評價，在確保安全的前提下，鼓勵永磁同步電機、變頻調(diào)速、能量反饋等節(jié)能技術(shù)的集成應(yīng)用，開展老舊電梯安全節(jié)能改造工程試點。推廣高效換熱器，提升熱交換系統(tǒng)能效水平。加快高效電機、配電變壓器等用能設(shè)備開發(fā)和推廣應(yīng)用，淘汰低效電機、變壓器、風(fēng)機、水泵、壓縮機等用能設(shè)備，全面提升重點用能設(shè)備能效水平。（牽頭單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省發(fā)改委、省工信委、省環(huán)保廳，參加單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機關(guān)事務(wù)管理局、省能源局等）

四、強化主要污染物減排

（十四）加強重點區(qū)域流域減排。推進(jìn)大氣污染防治重點城市煤炭消費總量控制，新增耗煤項目實行煤炭消耗等量或減量替代，加快推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)集中供熱、“煤改電”工程建設(shè)，切實落實氣源，有序?qū)嵤懊焊臍狻表椖?。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組、電能替代等形式逐步淘汰分散燃煤鍋爐。在重點區(qū)域推進(jìn)主要污染物總量、總磷排放總量控制，對贛江流域、信江流域、饒河流域的重點重金屬排放實施總量控制。加強東江流域跨境河流水污染及面源污染防治。嚴(yán)格控制長江九江段、贛江、撫河、信江、饒河、修河等重點流域干流沿岸的石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目。分區(qū)域、分流域制定實施鋼鐵、水泥、平板玻璃、鍋爐、造紙、印染、化工、焦化、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等重點行業(yè)、領(lǐng)域限期整治方案，升級改造環(huán)保設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實施重點區(qū)域、重點流域清潔生產(chǎn)水平提升行動。城市建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有鋼鐵、建材、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。（牽頭單位：省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省工信委、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省能源局，參加單位：省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省機關(guān)事務(wù)管理局等）

（十五）推進(jìn)工業(yè)污染物減排。實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃。加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。實行建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)等量或減量替代。建立以排污許可制為核心的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體系。繼續(xù)推行重點行業(yè)主要污染物總量減排制度，逐步擴(kuò)大總量減排行業(yè)范圍。以削減揮發(fā)性有機物、持久性有機物、重金屬等污染物為重點，實施重點行業(yè)、重點領(lǐng)域工業(yè)特征污染物削減計劃。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，進(jìn)一步深化鋼鐵、建材、石化、有色、焦化、現(xiàn)代煤化工以及燃煤鍋爐污染治理，建立完善中控系統(tǒng)和在線監(jiān)控系統(tǒng)，大力推進(jìn)有機化工（含石化）、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。全面推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，控制集裝箱、汽車、船舶制造等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放，推動有關(guān)企業(yè)實施原料替代和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。強化工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚規(guī)劃環(huán)境影響評價及污染治理。加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開，推動企業(yè)環(huán)境信用評價。建立企業(yè)排放紅黃牌制度。（牽頭單位：省環(huán)保廳，參加單位：省發(fā)改委、省工信委、省商務(wù)廳、省科技廳、省財政廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省能源局、人行南昌中心支行等）

編輯：張偉