近日，湖南省環(huán)保廳下發(fā)了《湖南省大氣污染防治2017年度實(shí)施方案》，該方案確定了2017年湖南省大氣污染工作的目標(biāo)。在城市環(huán)境空氣質(zhì)量方面，要求全省14個(gè)市州城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到81.5%以上，力爭(zhēng)達(dá)到82.5%。在污染物減排放方面，二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物較2016年分別下降4.2%、3.0%和1.0%以上，其中重點(diǎn)工程減排量分別不低于1.7萬(wàn)噸、1.3萬(wàn)噸和0.8萬(wàn)噸。2017年底，要基本淘汰各市州城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐1419蒸噸。

為打贏環(huán)境污染治理戰(zhàn)役，深入推進(jìn)大氣污染防治工作，改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳<關(guān)于印發(fā)湖南省大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016-2017年）>的通知》 (湘政辦發(fā)〔2016〕33號(hào))要求，制定本實(shí)施方案。

 一、主要工作目標(biāo)

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。到2017年底，全省14個(gè)市州政府所在地城市PM10年均濃度比2016年下降6%以上，力爭(zhēng)達(dá)到8%；全省PM2.5年均濃度比2016年下降3%以上，力爭(zhēng)達(dá)到6%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2016年下降3%以上，全省14個(gè)市州城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到81.5%以上，力爭(zhēng)達(dá)到82.5%。

（二）大氣主要污染物減排目標(biāo)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部下達(dá)我省“十三五”大氣主要污染物減排任務(wù)和進(jìn)度要求，全省大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物較2016年分別下降4.2%、3.0%和1.0%以上，其中重點(diǎn)工程減排量分別不低于1.7萬(wàn)噸、1.3萬(wàn)噸和0.8萬(wàn)噸。根據(jù)各市州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)和減排潛力分析，確定各市州2017年大氣主要污染物減排目標(biāo)。

（三）“大氣十條”及其他考核任務(wù)目標(biāo)。到2017年底，基本淘汰各市州城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐（長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市城市建成區(qū)淘汰20蒸噸及以下燃煤小鍋爐），合計(jì)1419蒸噸；基本淘汰全省范圍內(nèi)的黃標(biāo)車10萬(wàn)輛；完成鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

二、主要工作任務(wù)

（一）開(kāi)展大氣污染源排放清單調(diào)查，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。大氣污染源排放清單調(diào)查是開(kāi)展大氣污染防治的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，為科學(xué)有效開(kāi)展大氣污染防治工作提供核心數(shù)據(jù)支撐，既是開(kāi)展PM2.5來(lái)源解析的主要技術(shù)方法，也是確定大氣污染物減排目標(biāo)、開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)、編制環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)，做好源排放清單調(diào)查工作，將使全省大氣污染防治工作更加科學(xué)，更加精準(zhǔn)。2017年,各市州要精心組織，開(kāi)展大氣污染源排放清單調(diào)查工作，找準(zhǔn)主要污染因子，組織編制《大氣污染防治三年實(shí)施工作方案（2018-2020年）》，有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力。（省環(huán)保廳牽頭，各市州人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市州人民政府落實(shí)，不再列出）

（二）以長(zhǎng)株潭大氣污染防治為重點(diǎn)，力爭(zhēng)郴州市率先實(shí)現(xiàn)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的突破。長(zhǎng)株潭城市群作為國(guó)家“三區(qū)十群”之一，是全省空氣環(huán)境質(zhì)量較差區(qū)域，長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市人民政府要把治理大氣污染和改善生態(tài)環(huán)境作為長(zhǎng)株潭協(xié)同發(fā)展的重要突破口，進(jìn)一步厘清工作思路，在大氣污染協(xié)同防治上取得較大進(jìn)展。要做到四個(gè)“堅(jiān)持”：一是“堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧”，把大氣污染防治放在區(qū)域協(xié)同發(fā)展全局中整體謀劃，與協(xié)同發(fā)展的各項(xiàng)措施緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量整體改善與區(qū)域協(xié)同發(fā)展同步。二是“堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控”，發(fā)揮大氣污染防治協(xié)作機(jī)制作用，加強(qiáng)協(xié)同防治、統(tǒng)一措施行動(dòng)，尤其是重污染天氣的應(yīng)對(duì)。三是“堅(jiān)持科學(xué)治理”，開(kāi)展常規(guī)性源解析工作，突出防治的科學(xué)性和精細(xì)化。加大先進(jìn)治理技術(shù)和裝備的研發(fā)推廣力度，增強(qiáng)科技對(duì)大氣污染防治工作的支撐能力。四是“堅(jiān)持多措并舉”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更大力度、更有效方式不斷強(qiáng)化法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技手段，建立以空氣質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，落實(shí)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)工程，使區(qū)域內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量有較大改善。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、省政府法制辦、省財(cái)政廳等部門參與）。郴州市作為全省環(huán)境質(zhì)量較好的城市，具備創(chuàng)建空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的條件，要進(jìn)一步加大大氣污染防治力度，強(qiáng)化細(xì)化工作措施，力爭(zhēng)在2017年實(shí)現(xiàn)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與）

（三）進(jìn)一步深化工業(yè)污染防治。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。各地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，細(xì)化功能分區(qū)，明確環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制高污染項(xiàng)目準(zhǔn)入。全省不再審批鋼鐵、水泥等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市不再審批鋼鐵、水泥、煉焦、有色冶煉、鐵合金等高污染行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。各地要積極化解鋼鐵、有色、水泥和磚瓦等過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能，依法淘汰落后產(chǎn)能。（省發(fā)改委牽頭，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳等部門參與）

2、加快推進(jìn)燃煤火電機(jī)組超低排放改造擴(kuò)圍提速。確保2017年全省完成17臺(tái)（裝機(jī)容量728萬(wàn)千瓦）火電機(jī)組超低排放改造工程，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭地區(qū)火電機(jī)組超低排放全覆蓋。對(duì)提前改造的火電給予適當(dāng)資金和上網(wǎng)小時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)；完成65蒸噸以上12臺(tái)燃煤鍋爐（含小火電和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組）的SNCR脫硝改造，合計(jì)1660蒸噸，基本實(shí)現(xiàn)全省65蒸噸以上燃煤鍋爐大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；完成長(zhǎng)株潭地區(qū)所有65蒸噸以下、20蒸噸以上燃煤鍋爐提標(biāo)升級(jí)改造，大氣污染物排放達(dá)到《火電大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳等部門參與）

編輯：張偉