5月8日環(huán)保部督察會戰(zhàn)大盤點(diǎn)，本月下列城市小心了！

時(shí)間：2017-05-10 15:54

來源：真氣網(wǎng)、環(huán)保部

二是工地?fù)P塵污染突出。北京市海淀區(qū)中意鵬奧酒店廣場、廊坊市固安縣中央公園、菏澤市定陶區(qū)生態(tài)新區(qū)、濮陽市臺前縣民生家園和焦作市博愛縣御景園小區(qū)等施工工地未采取濕法作業(yè)等揚(yáng)塵防治措施；唐山遷安市惠昌大街拆遷工地、邯鄲武安市永峰路道路維修工地、太原市晉源區(qū)新晉祠路汾河灣、晉城市澤州縣南洋花城、濟(jì)南市歷下區(qū)、高新區(qū)建筑工地及鶴壁市淇濱區(qū)新榮灣、清水灣等施工工地裸土及物料未苫蓋。

三是建筑垃圾隨意傾倒。石家莊市長安區(qū)天山大街鐵路橋北側(cè)、唐山市開平區(qū)馬家溝后屯、廊坊市固安縣王建設(shè)砂石料廠旁、保定市容城縣城西變電站東側(cè)、晉城市沁水縣沁水億達(dá)商砼東側(cè)及邯鄲市復(fù)興區(qū)會星頭村道路兩側(cè)大量建筑垃圾露天堆放，未采取任何防塵措施。

四是露天焚燒現(xiàn)象突出。天津市北辰區(qū)劉家碼頭村、靜海區(qū)子牙鎮(zhèn)東子牙村、滄州泊頭市洼里王西橋下及滄州開發(fā)區(qū)管委會東側(cè)積存大量垃圾且露天焚燒；廊坊市固安縣工業(yè)開發(fā)區(qū)禮士路西焚燒廢棄漆罐和油墨罐；晉城市陽城縣、保定市望都縣、順平縣、容城縣、博野縣及太原市尖草坪區(qū)、清徐縣焚燒秸稈、垃圾現(xiàn)象突出；濟(jì)寧市任城區(qū)唐口鎮(zhèn)劉屯村、焦作市武陟縣西陶村垃圾填埋場及邯鄲市大名縣、肥鄉(xiāng)區(qū)焚燒垃圾現(xiàn)象突出；長治市長治縣翟張線及潞城市錫海線公路兩側(cè)露天焚燒秸稈，過火面積較大。

這些問題不是此次強(qiáng)化督查的重點(diǎn)督查內(nèi)容，只是督察組偶然發(fā)現(xiàn)的，但數(shù)量仍然不少，雖然沒有向下發(fā)督辦，但各地仍然要重視整改，切實(shí)落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任。

4 高架源自動(dòng)監(jiān)控問題突出

一是高架源超標(biāo)排放情況仍較普遍。2017年4月1日至5月7日，環(huán)保部污染源監(jiān)測中心共發(fā)現(xiàn)小時(shí)數(shù)據(jù)異常、涉嫌超標(biāo)695起（共涉及企業(yè)271家）。695起小時(shí)數(shù)據(jù)異常、超標(biāo)的已核實(shí)681起，未核實(shí)14起（其中邢臺9起，唐山市、保定市、淄博市、濟(jì)寧市、濱州市各一起）核實(shí)反饋結(jié)果中，185起確系超標(biāo)，其中限期治理7起，停產(chǎn)整治6起，限制生產(chǎn)3起，警告159起，行政處罰10起，工罰款52萬元。

二是部分城市高架源企業(yè)污染物排放量占比較大。4月1日-5月7日，“2+26”城市污染物排放總體變化不大，但重點(diǎn)城市特征污染物排放明顯。

“2+26”城市三項(xiàng)主要污染物排放受部分重點(diǎn)城市污染物排放影響較大。邯鄲、唐山、濱州三項(xiàng)主要污染物排放最多。其中，氮氧化物排放最多的3個(gè)城市分別為唐山，邯鄲，石家莊，占總排放量的41.3%，二氧化硫排放最多的三個(gè)城市分別為濱州、唐山、邯鄲，占總排放量的49.5%。煙塵排放量最多的3個(gè)城市分別為唐山、邯鄲、濱州，占“2+26”城市總排放量的43.1%。

進(jìn)一步分析，唐山、邯鄲兩市高架源分別為125家和（90家），合計(jì)為“2+26”城市高架源的16%，但4月1日-5月7日期間，氮氧化物排放占“2+26”城市氮氧化物排放總量的34.4%，煙塵占35.6%，二氧化硫占26.4%。山東濱州市高架源企業(yè)有83家，其中電解鋁有11家，企業(yè)數(shù)占比13.3%，但排放二氧化硫排放占該市總排放量的80.6%，占“2+26”城市二氧化硫排放總量的19.9%。

三是監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假時(shí)有發(fā)生。我部以污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，不斷增加篩選企業(yè)污染物排放異常條件，篩選出一段時(shí)間的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常、涉嫌弄虛作假的企業(yè)名單、作為提供各督查組精準(zhǔn)執(zhí)法的線索，通過督查和巡查共發(fā)現(xiàn)11起涉嫌自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假環(huán)境違法案件，其中淄博市5起，石家莊、保定、聊城、菏澤、開封各1起。

此外，環(huán)境保護(hù)部直接巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，唐山市燕南水泥廠擅自閑置脫硝處理裝置，通過不向環(huán)保部門報(bào)告正常生產(chǎn)、關(guān)閉數(shù)采儀傳輸系統(tǒng)、參數(shù)設(shè)置錯(cuò)誤、標(biāo)氣標(biāo)定不準(zhǔn)確等逃避監(jiān)管、弄虛作假的方式掩蓋環(huán)境違法行為，性質(zhì)惡劣，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已立即采取措施，對該企業(yè)罰款15萬元，共移交公安作進(jìn)一步處理。

上述問題，在部分城市中比較集中，一方面反映當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作有不到位的地方，另一方面也體現(xiàn)出督查組工作力度和水平，針對前一階段督查及巡查發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下建議：

建議

一、強(qiáng)化“網(wǎng)格化”責(zé)任落實(shí)，解決“散亂污”企業(yè)問題

1、各地要在前期工作的基礎(chǔ)上，再次開展拉網(wǎng)式排查，開通舉報(bào)專線，結(jié)合督察組發(fā)現(xiàn)問題，對現(xiàn)有清單進(jìn)行再核實(shí)，再補(bǔ)充，切實(shí)做到不瞞報(bào)、不虛報(bào)、不亂報(bào)，5月底前進(jìn)一步完善“散亂污”企業(yè)底數(shù)。

2、按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“網(wǎng)格化”管理要求，把責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村去，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，定期調(diào)度工作進(jìn)度，確?！吧y污”企業(yè)與燃煤小鍋爐整治任務(wù)目標(biāo)全面完成。

3、5月底的最新排查情況“2+26”城市政府要自行公開，接受社會監(jiān)督。

對現(xiàn)有“散亂污”企業(yè)，特別是列出的398個(gè)企業(yè)集群，要依法采取措施，立即責(zé)令停止生產(chǎn)，盡快實(shí)施取締，嚴(yán)格落實(shí)“兩斷三清”要求，防止死灰復(fù)燃。對不能及時(shí)清理的要立即采取查封扣押等方式，防止企業(yè)繼續(xù)違法生產(chǎn)。

各地要盡快部署，明確目標(biāo)責(zé)任。從6月份開始，如果強(qiáng)化督察組，仍然發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)排查不徹底，違法生產(chǎn)、新建或擅自恢復(fù)生產(chǎn)等問題，要嚴(yán)厲追究相關(guān)“網(wǎng)格長”“網(wǎng)格監(jiān)管員”的責(zé)任。對問題集中的城市，要進(jìn)行公開約談。

二是嚴(yán)格處罰環(huán)境違法行為，全面落實(shí)整改措施。

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編輯：張偉

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