結(jié)合生態(tài)文明體制改革，制訂出臺(tái)《天水市廢水處理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《天水市污染第三方治理管理辦法》，在醫(yī)療、城市污水集中處理行業(yè)實(shí)行污染防治設(shè)施委托第三方運(yùn)行管理，并對(duì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為負(fù)責(zé)的機(jī)制。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)廢水處理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。全面推進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)站第三方運(yùn)營(yíng)。

第二節(jié) 大氣環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)

以改善大氣環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾健康為切入點(diǎn)，以燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯脫硫和道路、建設(shè)工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車廢氣污染治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物(PM10、PM2.5)、以及餐飲業(yè)油煙污染控制，積極推廣清潔能源，有效削減大氣污染物排放總量，到2020年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)涉氣行業(yè)污染防治

加強(qiáng)火電、水泥等重點(diǎn)涉氣行業(yè)除塵、脫硫、脫硝工程建設(shè)，支持火電企業(yè)實(shí)施超低排放技術(shù)改造，督促重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)窯爐進(jìn)行提標(biāo)改造，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。確?；痣娖髽I(yè)綜合脫硫效率達(dá)到90%以上、綜合脫硝效率達(dá)到80%以上、煙塵排放濃度達(dá)到國(guó)家新的火電行業(yè)煙塵標(biāo)準(zhǔn);水泥企業(yè)綜合脫硝效率不低于60%。加快落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)度，制訂水泥、冶煉等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，分年度實(shí)施。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，所有“兩高”行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換，做到增產(chǎn)不增污。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)調(diào)查摸底工作，掌握排放基數(shù)，全面推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車等油氣回收治理，新增油庫(kù)、加油站和油罐車安裝油氣回收系統(tǒng)后方可投入使用;鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑，減少生產(chǎn)和使用過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。

二、加強(qiáng)燃煤鍋爐管理

按照《天水市大氣污染防治工作方案(2013-2017年度)》，制定城區(qū)分散燃煤鍋爐淘汰計(jì)劃和清潔能源改造計(jì)劃和年度工作計(jì)劃，到2017年，秦州區(qū)、麥積區(qū)城區(qū)淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，對(duì)供熱范圍以外的燃煤鍋爐，改為用電、天然氣或高效煤粉鍋爐。全市10蒸噸以上在用蒸汽鍋爐和 7兆瓦以上在用熱水鍋爐全部開(kāi)展除塵、脫硫、脫硝提標(biāo)改造工作，對(duì)20蒸噸及以上在用燃煤鍋爐全部安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，確保達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)把燃煤鍋爐準(zhǔn)入關(guān)口，兩區(qū)城區(qū)堅(jiān)決禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐;五縣城區(qū)不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。按照《天水集中供熱規(guī)劃》，加快各縣區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)和完善集中供熱管網(wǎng)，2017年兩區(qū)集中供熱覆蓋率達(dá)到80%以上，五縣達(dá)到70%以上。

三、加強(qiáng)城市揚(yáng)塵綜合治理

按照《天水市大氣污染防治城市揚(yáng)塵綜合治理工作實(shí)施方案》，全市建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”，即施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸;城市主要道路機(jī)掃率達(dá)到75%以上;背街小巷實(shí)行濕法清掃，城市建成區(qū)垃圾及時(shí)清運(yùn)。加大城市硬化和綠化工作力度，對(duì)學(xué)校操場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不宜進(jìn)行綠化處理的裸地，采取生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。加強(qiáng)垃圾焚燒和秸稈焚燒管理工作。繼續(xù)實(shí)施南北兩山綠化，城市公園、藉河風(fēng)情線、景區(qū)景點(diǎn)改造綠化與綜合整治;推進(jìn)城市及周邊綠化和防風(fēng)防塵林建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。

四、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治

按照《天水市大氣污染防治機(jī)動(dòng)車監(jiān)管工作實(shí)施方案》，加快黃標(biāo)車和老舊車淘汰進(jìn)度，到2017年全市范圍內(nèi)基本淘汰黃標(biāo)車。開(kāi)展秦州、麥積兩區(qū)城區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車、大型車輛限行區(qū)域的劃定和管理工作。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)管理。嚴(yán)把新車入戶、外地轉(zhuǎn)入車輛審查關(guān)，達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予辦理入戶手續(xù)，2016年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。提高城市精細(xì)化管理水平，開(kāi)展城市揚(yáng)塵綜合整治，加強(qiáng)渣土車管理，規(guī)定渣土運(yùn)輸車輛行駛路線和運(yùn)輸時(shí)間，防止塵土泄露、遺撒、飛揚(yáng)現(xiàn)象發(fā)生;擴(kuò)大城市機(jī)械化清掃范圍，提高機(jī)械化清掃率。加大公共交通建設(shè)，形成高效便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)低碳環(huán)保出行方式。

五、加強(qiáng)餐飲油煙和燃放煙花爆竹綜合整治

加強(qiáng)餐飲門(mén)店和露天燒烤油煙治理，全面取締城區(qū)內(nèi)街道、廣場(chǎng)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所范圍內(nèi)的露天燒烤攤點(diǎn)，實(shí)行進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，并安裝油煙凈化裝置。對(duì)城區(qū)大中型餐飲企業(yè)全部強(qiáng)制性推行清潔能源改造工作，并配套安裝高效油煙凈化設(shè)備。對(duì)煙花爆竹的銷售、燃放等提出明確規(guī)定。

六、加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)管控

開(kāi)展“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，推進(jìn)煤炭市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，對(duì)城區(qū)所有煤炭銷售場(chǎng)所實(shí)行封閉管理，采取灑水、噴淋等措施，遏制煤塵污染。對(duì)位于環(huán)境敏感區(qū)域和治理后達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部予以取締。在秦州區(qū)、麥積區(qū)各建設(shè)一處統(tǒng)一的煤炭配送場(chǎng)，加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管控，不得銷售和使用硫份超過(guò)1%、灰份超過(guò)15%的煤炭，嚴(yán)防劣質(zhì)煤炭進(jìn)入我市。制定全市煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制規(guī)劃，完成節(jié)能降耗指標(biāo)和煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，到2017年，全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到80%，到2020年下降到60%。

七、加強(qiáng)清潔能源推廣使用

加快市區(qū)和甘谷、秦安、武山、清水縣天然氣管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋率，確保建成區(qū)正常供氣，加快工業(yè)企業(yè)清潔能源改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少污染排放，加大機(jī)動(dòng)車清潔能源改造力度，提高新能源和清潔燃料公交車、出租車比例，到2020年清潔能源占全市能源消費(fèi)總量的20%，城區(qū)達(dá)到40%。

第三節(jié) 噪聲污染防治主要任務(wù)

一、合理劃定聲環(huán)境功能區(qū)

按照新的城區(qū)規(guī)劃，開(kāi)展現(xiàn)有噪聲功能區(qū)劃調(diào)整;積極推進(jìn)五縣開(kāi)展噪聲功能區(qū)劃定，防止和減輕環(huán)境噪聲污染。合理劃定建筑物與交通干線的噪聲防護(hù)距離，確保全市建成區(qū)功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率100%。

二、加強(qiáng)城市噪聲管理

強(qiáng)化城市環(huán)境噪聲管理。對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、社會(huì)生活噪聲等污染進(jìn)行全面防治，重點(diǎn)做好對(duì)環(huán)境影響較大的交通噪聲、建筑施工噪聲的防治。把噪聲污染防治工作納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保噪聲污染防治工作常抓不懈。公安、環(huán)保、綜合執(zhí)法部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，抓好噪聲污染防治的落實(shí)，使環(huán)境噪聲達(dá)到所在區(qū)域的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

編輯：趙凡