六、政府引導，協(xié)力推進。堅持政府引導，明確企業(yè)主體責任，加強部門協(xié)調配合。探索以市場化手段推進環(huán)境保護。加強環(huán)境信息公開和輿論監(jiān)督，動員全社會參與環(huán)境保護，逐步構建政府、企業(yè)、社會共冶的環(huán)境保護格局。

第三節(jié) 規(guī)劃目標和指標體系

一、規(guī)劃目標

到2020年，環(huán)境質量總體改善，主要污染物排放總量控制在指標要求內;城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質穩(wěn)定達標，基本消除劣五類水體，城市建城區(qū)內無黑臭水體，渭河及其主要支流現(xiàn)狀水質達到功能區(qū)要求并保持穩(wěn)定;城市空氣質量明顯改善、重污染天氣得到有效遏制、可吸入顆粒物和細顆粒物濃度有所下降，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧平均濃度達標;耕地土壤環(huán)境質量達標率大于81%，新增建設用地土壤環(huán)境安全保障率100%;水土流失面積下降，生態(tài)系統(tǒng)維持穩(wěn)定，生態(tài)服務功能有所改善;環(huán)境和人群健康風險得到有效管控，環(huán)境應急管理體系基本完善;放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質量繼續(xù)保持良好。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃數(shù)據的基準年為2015年，規(guī)劃期限為2015—2020年，遠景展望至2025年。

三、規(guī)劃指標(見下表)

天水市環(huán)境保護與生態(tài)建設“十三五”規(guī)劃指標

注：PM10、PM2.5為剔除沙塵天氣影響后年均值。

第四章 重點領域污染防治

第一節(jié) 水環(huán)境保護主要任務

一、重點流域水污染防治

繼續(xù)將渭河流域天水段綜合整治做為全市水污染防治工作的重點，根據《天水市水污染防治行動計劃》目標任務，制訂年度工作計劃，加大渭河流域污染治理力度。加強跨境污染聯(lián)防聯(lián)控機制建設，與定西、平涼、隴南等市建立完善區(qū)域合作機制，搭建信息共享平臺，準確掌握入境水質，及時通報水質惡化情況，探索解決跨界水環(huán)境污染綜合治理的途徑，確保入境水質質量。以渭河一級支流為控制單元，結合實際分別制訂防治計劃，開展綜合治理。加強重點涉水項目環(huán)境管理，嚴格控制化工、造紙、印染、電鍍、淀粉等水污染物排放量大的項目建設。進一步開展沿渭河及一級支流排污口調查摸底，規(guī)范排污口設置。到2020年，渭河考核斷面水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到89.74%，其中國考斷面水質優(yōu)良比例達到88.89%;主要支流達到水功能區(qū)要求。實施天水市藉河生態(tài)綜合治理一期續(xù)建等城區(qū)河道整治工程，確保城區(qū)內無黑臭水體。

二、縣區(qū)界斷面考核

落實環(huán)境質量地方政府負責制，制訂縣區(qū)界斷面考核辦法，明確各縣區(qū)主要控制河流考核斷面，在現(xiàn)有基礎上完善水質監(jiān)測和預警制度，對縣界斷面水質進行嚴格的監(jiān)控，對不達標河段督促有關縣區(qū)制定達標整治實施方案，限期進行整治;對排入縣界斷面附近河道的污染源進行綜合整治，嚴格控制縣界斷面附近河道的納污總量。

三、飲用水水源地保護

嚴格貫徹執(zhí)行國家飲用水水源地保護相關法律法規(guī)，按照省政府批復的市縣城市集中式飲用水水源地保護區(qū)劃方案、市政府批復的各縣區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地區(qū)劃方案，落實天水市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護管理辦法，嚴格保護要求，確保飲用水安全。加大現(xiàn)有水源地建設，加強國家地下水監(jiān)測工程，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)飲用水水源地保護警示標志、保護圍欄和監(jiān)控網絡等工程建設，嚴格落實集中式飲用水水源地水質監(jiān)測要求，開展水質全分析，及時發(fā)布水質監(jiān)測信息。加強城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水源地日常監(jiān)管，制訂巡查制度，強化保護區(qū)周邊及上游地區(qū)環(huán)境管理，加大隱患排查力度，嚴厲打擊威脅飲用水環(huán)境安全的違法行為。強化水源地保護宣傳教育，提高公眾保護水資源和節(jié)約用水的自覺性，確保市縣集中式飲用水源地水質達標率達到96.85%。加快建設天水城區(qū)引洮供水工程，緩解市區(qū)用水緊缺問題。盡快建成張家川縣富川水庫、秦安縣小灣河水庫工程;啟動實施張家川縣馬鹿河供水工程，秦州區(qū)關峽水庫、高橋頭引水、金家河應急水源、武山縣龍臺水庫等重點水源工程，解決天水城區(qū)、秦安、武山、張家川縣城及工業(yè)園區(qū)發(fā)展用水需求。有序推進城市備用水源工程建設。

四、城鎮(zhèn)生活污水處理

加快推進現(xiàn)有城市污水處理廠提標改造，2020年底前麥積、五縣污水處理廠改造完成，外排廢水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中一級A標準要求。2017底前建成天水市成紀新城地下凈水工程，將秦州城區(qū)和成紀新城污水全部收集統(tǒng)一處理。繼續(xù)加大市縣城區(qū)污水管網建設，市區(qū)重點建設水家溝、羅峪溝、呂二溝、豹子溝、南溝河6913工廠以北(含暖和灣工業(yè)園)污水收集管網，五縣對現(xiàn)有管網進行結合城區(qū)建設進行延伸，做到城區(qū)污水應收盡收，到2020年生活污水集中處理率城區(qū)達到95%，縣城達到80%。結合農村環(huán)境綜合整治，啟動重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設，到2020年重點鎮(zhèn)生活污水處理率達到60%。統(tǒng)籌考慮節(jié)水和污水再生利用，逐步提高水資源利用率，到2020年城市生活污水再利用率達到30%以上。加強現(xiàn)場監(jiān)管，穩(wěn)定提高城市污水處理廠負荷率、運行率和達標率。

五、工業(yè)廢水污染防治

認真貫徹落實國家產業(yè)和環(huán)保政策，加快工業(yè)產業(yè)結構調整，淘汰關閉工藝落后、污染嚴重、不符合國家產業(yè)政策的企業(yè)。全面推行清潔生產，嚴格執(zhí)行高耗水行業(yè)廢水排放限額標準，提高工業(yè)用水重復利用率。加強建設項目環(huán)境管理，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格控制污染物排放總量，實施排污許可證制度。強化污染防治設施運行監(jiān)管，抓好造紙、釀造、化工、印染、城市污水處理等日常監(jiān)督檢查，在重點水污染企業(yè)全面安裝在線監(jiān)控設施。強化企業(yè)“誰污染,誰治理”的主體責任意識，逐步建立企業(yè)環(huán)境守法自我約束機制，確保全市重點水污染源達標率穩(wěn)定保持在100%，到2020年工業(yè)廢水達標率達到95%，工業(yè)用水重復利用率達到70%以上。

六、水污染防治設施運管

編輯：趙凡