(四)全面加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理

1.清理整頓自然保護區(qū)開發(fā)建設(shè)活動。組織開展自然保護區(qū)清理整頓專項行動，自治區(qū)級以上自然保護區(qū)內(nèi)663處工礦企業(yè)中，位于核心區(qū)、緩沖區(qū)的立即關(guān)停;屬于違法違規(guī)的，限期完成設(shè)施設(shè)備拆除及場地清理工作，制定生態(tài)恢復(fù)方案并恢復(fù)生態(tài)環(huán)境;手續(xù)完備的，按照協(xié)議逐步退出保護區(qū)，實施生態(tài)恢復(fù)。實驗區(qū)內(nèi)合法探礦權(quán)、采礦權(quán)限期退出;手續(xù)完備的工業(yè)企業(yè)，不得擴大生產(chǎn)規(guī)模，全部實現(xiàn)達標排放。通過依法關(guān)停取締一批、有序退出一批、整改完善一批，確保自然保護區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)活動得到有效整治。特別是大青山、西鄂爾多斯、甘草等自然保護區(qū)，2020年底前全部完成清理整頓任務(wù)。

2.嚴格自然保護區(qū)監(jiān)督管理。進一步厘清自然保護區(qū)管理責(zé)任，逐步理順保護區(qū)管理體制，建立多部門聯(lián)動的自然保護區(qū)管理機制。組織開展自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護狀況評估，完善保護區(qū)界限核準及勘界立標工作。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，定期開展保護區(qū)專項執(zhí)法檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。盡快出臺《自治區(qū)級自然保護區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》，從嚴控制保護區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整，不斷提高自然保護區(qū)管理水平。

(五)推進呼倫湖、烏梁素海、岱海生態(tài)環(huán)境綜合治理

1.大力推進呼倫湖治理。加快實施《呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理實施方案》，全面落實水資源保護、水污染防治、草原生態(tài)保護、沙化土地治理、濕地保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、保護區(qū)管理能力建設(shè)7大類48個重點項目，2017年底前完成20個重點項目建設(shè);到2020年，具備區(qū)域水資源調(diào)、補、蓄、配綜合能力，流域生態(tài)需水量得到基本滿足和有效補給，濕地面積不斷擴大，草地退化、沙化趨勢初步得以遏制，基本建立完善的生態(tài)綜合監(jiān)測體系，水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)明顯改善。

2.全面推進烏梁素海環(huán)境綜合治理。大力實施《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》，通過采取生態(tài)補水、控源減污、修復(fù)治理等措施，加快70項綜合治理工程建設(shè)進度，有效保障生態(tài)蓄水量。確保到2019年烏梁素海水質(zhì)達到Ⅴ類，到2020年入湖污染負荷減少60%以上，水土流失得到控制，富營養(yǎng)化程度明顯降低，水生態(tài)系統(tǒng)全面改善。

3.加快推進岱海水污染治理。加快研究審批《岱海水生態(tài)保護規(guī)劃》，通過實施岱海電廠水冷改空冷、水資源調(diào)控、污染源治理、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護、水生態(tài)管理體系建設(shè)等工程，到2020年入湖污染物大幅減少，水質(zhì)得到改善。

(六)切實強化水資源環(huán)境保護

1.加快推進重點流域水污染防治。認真落實水污染防治行動計劃，加快“十三五”重點流域水污染防治規(guī)劃項目建設(shè)進度，加強流域農(nóng)村面源污染防治，強化水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)督檢查，努力改善流域水環(huán)境質(zhì)量。重點加大黃河支流、西遼河流域和老哈河、黑河等支流治理力度，在4個斷面已完成整改基礎(chǔ)上，其余10個斷面水質(zhì)基本達到國家考核要求。加強良好水體保護，對水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的江河湖庫開展生態(tài)環(huán)境安全評估，制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案。

2.徹底解決城鎮(zhèn)污水處理廠“三低”問題。按照污水應(yīng)收盡收的原則，大力推進污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，對“大馬拉小車”的城鎮(zhèn)污水處理廠進行必要改造，全面提高污水收集率和污水處理廠運行負荷，2018年底前全區(qū)旗縣以上城鎮(zhèn)污水處理廠運行超過3年的，運行負荷率全部提高到75%以上，2020年底前城市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理。對已建成排放不達標的城鎮(zhèn)污水處理廠盡快實施提標改造，明確責(zé)任單位、完成時限，倒排工期，確保2017年底前完成敏感區(qū)域和重點流域城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，其它城鎮(zhèn)2020年底前達到相應(yīng)排放標準。積極推進污水處理廠再生水利用系統(tǒng)建設(shè)，工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)綠化、道路清掃等優(yōu)先使用再生水, 到2020年再生水利用率達到國家要求。

3.全面清理工業(yè)企業(yè)違規(guī)用水行為。嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)取水定額標準，加大企業(yè)用水定額標準執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，強化對高用水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程和工序用水的監(jiān)督管理。繼續(xù)關(guān)閉違規(guī)地下水自備井，對違規(guī)用水企業(yè)要減少供水量乃至停止供水，情節(jié)嚴重的依法追究其法律責(zé)任，杜絕違規(guī)使用水資源現(xiàn)象。加大推進水權(quán)轉(zhuǎn)讓項目實施力度，加快建設(shè)供水工程，完善違規(guī)用水工業(yè)企業(yè)水資源論證和取水許可審批手續(xù)。

4.深入開展地下水超采綜合治理。制定地下水超采治理方案，地下水超采區(qū)禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水，逐步關(guān)閉不合規(guī)機電井。全區(qū)33個超采區(qū)除通遼、呼和浩特市區(qū)和巴彥淖爾烏拉特前旗三個大型超采區(qū)外，到2020年達到采補平衡，水位不再下降;三個大型超采區(qū)到2020年的壓采量達到超采量的60%以上，水位達到控制水位。加強地下水動態(tài)監(jiān)測，2020年前完成2000眼地下水監(jiān)測井建設(shè)，建立地下水取用水總量控制和水位控制制度，明確區(qū)域地下水開發(fā)利用總量控制指標和水位控制目標，科學(xué)制定開采計劃，防止出現(xiàn)新的超采區(qū)。限期關(guān)閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，保障地下水資源可持續(xù)利用。

5.強化飲用水水源地環(huán)境保護。繼續(xù)開展集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定工作，2017年底前完成全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集中式飲用水源地的劃定工作。定期開展地級以下飲用水水源環(huán)境狀況評估工作，達不到水質(zhì)目標要求的飲用水源地要制定達標方案，到2017年底水質(zhì)達標率達到81%以上，滿足國家考核目標要求。加強飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，加大飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項目清理整頓力度，確保飲水安全。

(七)加快落實大氣污染防治行動計劃重點任務(wù)

1.推進火電行業(yè)提標改造。加快燃煤電廠大氣污染治理，2017年底前完成22臺小火電機組脫硫設(shè)施建設(shè)，確保達標排放，逾期未完成改造任務(wù)的，一律采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并向社會公布企業(yè)名單。全面推進燃煤機組超低排放改造，確保2020年前完成全區(qū)所有30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組超低排放改造任務(wù)，鼓勵其他燃煤機組實施超低排放改造。

2.淘汰燃煤小鍋爐。推進清潔能源和集中供熱替代，加大棚戶區(qū)改造力度，限時完成燃煤鍋爐“清零”任務(wù)，2017年底前全部淘汰城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。完成在用燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施提標改造，實現(xiàn)達標排放。逐步推進京津冀及周邊地區(qū)范圍內(nèi)旗縣政府所在地10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作。

編輯：趙凡