（六）提高城市管理水平

21、嚴格控制揚塵排放。各縣區(qū)要制定揚塵治理專項方案，實行網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格街道保潔工作負責人并公布名單。9月底前，規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，做到圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車輛清洗和路面硬化五個百分百。提高裝配式建筑占新建建筑的比例。（各縣區(qū)人民政府、市住建委）

22、強化渣土運輸車輛監(jiān)管。渣土運輸車輛應采取密閉措施并確保正常使用。渣土車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達到90％以上，并接入交通運輸部聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺。不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查實按照相關管理規(guī)定進行上限處罰并取消渣土營運資格。（各縣區(qū)人民政府、市交通運輸局、市住建委、市政管委會）

23、加強道路揚塵治理。加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施設備的投入，擴大城市道路機掃、沖洗面積，逐步提高城市道路機械化清掃作業(yè)率。城市建成區(qū)道路機械化清掃率同比增加6個百分點或達到80％。積極推進城市容貌示范街道、保潔示范街道的創(chuàng)建，城市建成區(qū)新建3條及以上省級保潔示范街道，各縣區(qū)省級保潔示范街道比例達到60％。（各縣區(qū)人民政府、市政管委會）

24、全面落實禁燒限放要求。全面禁止秸稈露天焚燒（各縣區(qū)人民政府、市農(nóng)委）。禁止枯枝落葉、垃圾等露天焚燒，城市建成區(qū)禁止露天燒烤（各縣區(qū)人民政府、市政委）。制定煙花爆竹禁限放及燃煤旺火等嚴控方案，明確管控要求（各縣區(qū)人民政府、市公安局）。

25、城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準。政府投資的國家機關、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準。推進城市綠色建筑集中示范區(qū)建設。政府投資類公益性建筑和大型公共建筑綠色建筑標準執(zhí)行率100％。新建保障性住房綠色建筑標準執(zhí)行率100％。（各縣區(qū)人民政府、市住建委）

26、繼續(xù)推進供熱計量改革。加快既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造（市房管局、市住建委）。集中供熱的新建建筑和經(jīng)供熱計量改造的既有建筑，逐步實行按用熱量計價收費（各縣區(qū)人民政府、市政管委會）。

27、完善城市道路建設。積極推進城市公共停車體系建設，減少機動車停車對步行和自行車交通系統(tǒng)的干擾。加強對占道行為的管理，嚴禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道。強化道路養(yǎng)護管理，確保路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明設施完備。加強城市步行道和自行車道交通系統(tǒng)建設，按照國家要求提高步行道和自行車道設施的配置率和完好率。（各縣區(qū)人民政府、市規(guī)劃局、市住建委、市政管委會、園林局）

（七）強化重污染天氣應對

28、加快修訂重污染天氣應急預案。按照京津冀地區(qū)和省有關修訂指南和要求修訂城市和各縣區(qū)重污染天氣應急預案，統(tǒng)一預警分級標準和不同級別減排比例要求。在應急預案中增加燃煤污染防治、控制SO2的應急響應內(nèi)容。2017年10月底前完成預案修訂工作，修訂中要夯實各級別應急減排措施，細化到具體生產(chǎn)工序，并落實到企業(yè)排污許可證中，確保措施可統(tǒng)計、可監(jiān)測、可核查。（各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局）

29、健全重污染天氣預警應急響應機制。進一步理順重污染天氣應對工作機制，建立職責明確、流程清晰、響應及時、督查到位的工作體系，切實提高重污染天氣的應對水平。（各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局）

強化市級空氣質(zhì)量監(jiān)測預警體系及隊伍能力建設，完善空氣質(zhì)量預測預報會商機制，提高環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報能力，空氣質(zhì)量預測預報基本具備3天精細化預報、7天潛勢預報能力。氣象局開展空氣污染，特別是重污染天氣氣象條件預報和分析（市環(huán)保局、市氣象局）

30、夯實大氣環(huán)境質(zhì)量精細化管理基礎。開展大氣污染源排放清單編制工作，2017年完成建立全口徑污染源排放清單數(shù)據(jù)庫，并建立動態(tài)化更新制度。制定實施城市及各縣區(qū)空氣質(zhì)量達標規(guī)劃，對城市大氣環(huán)境質(zhì)量實行限期達標管理。組織開展臭氧來源解析研究，制定臭氧及其前體物揮發(fā)性有機物污染防治對策。進一步夯實大氣環(huán)境精細化管理基礎。（各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局）

三、保障措施

（一）落實主體責任。縣區(qū)政府是本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善的責任主體。要根據(jù)今年全市行動計劃的目標和重點任務，結(jié)合本縣區(qū)工作實際，制定2017年大氣污染防治細化工作方案。切實落實黨委政府環(huán)保工作“黨政同責”，“一崗雙責”，細化和分解任務，明確各項任務工作清單、時間表以及責任人。

市直各相關部門要嚴格按照大同市委《大同市環(huán)境保護工作職責規(guī)定（試行）》（同發(fā)［2016］18號）的職責分工，制定本部門落實工作任務實施方案，同時指導縣區(qū)政府落實《大同市大氣污染防治2017年行動計劃》任務要求。工作任務的牽頭部門要通過部門聯(lián)動，強化工作合力，確保我市《大氣污染防治2017年行動計劃》各項重點任務按期完成，發(fā)揮效益。行動計劃任務將列入市政府督查內(nèi)容。

各縣區(qū)及市直各相關責任部門4月底前向市大氣污染防治工作領導組辦公室上報具體實施方案，并按月報告方案措施的推進情況。

（二）完善經(jīng)濟政策。各級政府要全面加大本級大氣污染防治資金支持力度，重點用于燃煤鍋爐替代、散煤治理、黃標車和老舊車淘汰、工業(yè)污染治理、落后產(chǎn)能淘汰等領域。研究對化工和工業(yè)涂裝如汽車、集裝箱、家具制造等企業(yè)以及包裝印刷企業(yè)的揮發(fā)性有機物排放征收排污費。政府金融部門要發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構引導作用，鼓勵加大對產(chǎn)業(yè)升級、冬季清潔取暖和大氣污染治理領域的信貸投放，加大對節(jié)能環(huán)保項目的資金支持力度。

（三）繼續(xù)推行和完善環(huán)境污染監(jiān)督網(wǎng)格化管理。各縣區(qū)要建立由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行政村居委會黨政主要領導為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督察員，落實各級網(wǎng)格長和網(wǎng)格督察員的工作任務和責任。建立工作落實到位、監(jiān)管不留死角、職責任務明確、上下對接順暢的長效監(jiān)管機制。

（四）加大氣源、電源保障力度。市供電分公司、市華潤燃氣公司等要與市政府相關部門統(tǒng)籌“煤改氣”“煤改電”工程的規(guī)劃與實施，制定工作方案加大氣源、電源的保障力度。各縣區(qū)要積極開拓氣源、支持管道氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等多種方式、多種主體供應。按照省政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程補貼辦法對工程給予補貼，市縣兩級政府承擔配套輸變電工程的征地拆遷前期工作和費用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改氣”、“煤改電”用地指標。

編輯：張偉