六、海陸統(tǒng)籌整治近岸海域污染

編制實施“十三五”近岸海域污染防治方案，重點開展福州、漳州等市水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物排放控制，推進九龍江-廈門灣等重點海灣總量控制試點。實施“藍色海灣”綜合整治，逐步開展閩江口、九龍江口、漳江、木蘭溪、萩蘆溪等河口的綜合治理和修復。開展入海排污口清理工作，2017 年底前全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口。嚴格禁漁休漁措施，合理規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖布局和規(guī)模，控制近海養(yǎng)殖密度，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖，加強養(yǎng)殖投入品管理。在重點海灣制定養(yǎng)殖規(guī)劃，2017 年底前完成羅源灣等海灣不符合規(guī)劃的網(wǎng)箱養(yǎng)殖清退工作。

七、整治城市內(nèi)河黑臭水體

建立省級城市內(nèi)河黑臭水體管理信息平臺，每半年在當?shù)毓鏅诤椭髁髅襟w公布黑臭水體排查情況、治理清單、整治達標期限、責任人及整治進展。加大城市內(nèi)河治理力度，強化城市內(nèi)河水質(zhì)監(jiān)測，逐步建立城市水體監(jiān)測體系，2017 年底前實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口;2020 年前完成黑臭水體治理目標，其中福州市、廈門市建成區(qū)于 2017 年底前基本消除黑臭水體。

八、實施流域水環(huán)境共治

建立應(yīng)急協(xié)調(diào)和定期調(diào)度通報機制。建立健全閩江、九龍江等跨市界流域以及福莆寧、廈漳泉2個新型都市圈環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制，推進跨市界水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測，對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)合處置。加強環(huán)保、水利、海洋等部門會商，實現(xiàn)水庫型水源地、水產(chǎn)養(yǎng)殖庫區(qū)等敏感區(qū)域的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。通報水環(huán)境治理重點項目實施進展、存在問題及工作建議，推進項目落實。

嚴格落實“河長制”。強化地方水環(huán)境保護屬地責任，實施 “一河一策”。健全完善省、市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))四級河長體系，落實河(段)長工作責任，督導下級河段長和相關(guān)部門履行職責，相關(guān)部門要負責協(xié)助河(段)長履行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責，定期開展日常巡查、執(zhí)法與隱患排查，加強水質(zhì)監(jiān)測與分析。

第二節(jié) 繼續(xù)實施大氣污染防治行動計劃

一、推進區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控

健全區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控機制，推進省界、省內(nèi)重要區(qū)域大氣聯(lián)合監(jiān)測，加強對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)合處置。深化福莆寧、廈漳泉城市圈內(nèi)部環(huán)保合作，加快落實廈漳泉大都市區(qū)生態(tài)及環(huán)境保護合作規(guī)劃，加強城市間預警聯(lián)動，增強環(huán)境空氣質(zhì)量信息和預警信息發(fā)布的及時性。建立省級響應(yīng)處置指揮平臺，強化環(huán)保與公安、交通、消防、氣象等部門聯(lián)動合作，實現(xiàn)信息資源共享，建立健全覆蓋全省的大氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。

二、提升城市大氣環(huán)境質(zhì)量

加強城市大氣污染治理，制定重點城市大氣污染防治突出問題整改清單，實時督促整改進度。到 2020 年，設(shè)區(qū)城市大氣環(huán)境質(zhì)量全部達標，二氧化氮、細顆粒物、臭氧濃度保持穩(wěn)定并力爭有所下降，設(shè)區(qū)城市優(yōu)良天數(shù)比例控制在國家下達的指標內(nèi)，福州、廈門在全國城市空氣質(zhì)量排名力爭保十爭五。

福州：優(yōu)化城市規(guī)劃布局，合理預留“城市風道”，促進大氣污染物有效擴散。強化轄區(qū)內(nèi)國、省控企業(yè)污染治理，重點推進大型鋼鐵、火電企業(yè)污染治理，提高清潔能源使用比例。加快閩清建陶業(yè)煤改工程，提高除塵效率。加強道路和建筑施工工地揚塵管理，加大對露天焚燒垃圾等違法排污行為打擊力度。

廈門：落實《廈門市推進黃標車淘汰工作實施方案》，實現(xiàn)黃標車整治目標。加快瑞新、騰龍、新陽等熱電企業(yè)脫硫脫硝提標，大力推進島外四區(qū)集中供熱項目建設(shè)。啟動綠色海港和綠色空港建設(shè)，推進港口起重機油改電和船舶岸電試點工作。加強道路和建筑施工工地揚塵管理。

泉州：減少煤炭消耗，加快清潔能源替代，鞏固和提升“煤改氣”工程效果，確保用氣“不反彈”。加強重點石化企業(yè)揮發(fā)性有機物排放監(jiān)管。加大機動車控制力度，加快淘汰黃標車。

寧德：嚴格控制油氣深加工、冶金、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，嚴格控制寧德主城片區(qū)北部靠近漳灣產(chǎn)業(yè)片區(qū)的金涵組團和后灣組團的人口和居住用地規(guī)模。加強鼎信實業(yè)污染治理，督促企業(yè)技改。加快完成福鼎、霞浦合成革集控區(qū)煤改工程。

莆田：合理控制環(huán)湄洲灣石化、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加強大氣聯(lián)防聯(lián)控，防范潛在風險。督促太平洋電力進一步節(jié)能增效。

漳州：嚴格控制古雷石化合理規(guī)模，強化重點石化企業(yè)揮發(fā)性有機物排放監(jiān)管，切實加強環(huán)境監(jiān)管，防范環(huán)境風險。加強重點企業(yè)污染治理。

南平：提升南紙、煉石、邵武化工等 15 家國、省控重點污染源的治理水平，加快脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，提高除塵效率。嚴格控制大氣污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快市區(qū)工業(yè)企業(yè)的外遷或關(guān)閉工作。加強氟化工企業(yè)環(huán)境風險防范，確保環(huán)境安全。

三明：加快市區(qū)企業(yè)外遷或關(guān)閉工作，督促三鋼、三化等重點企業(yè)加強污染治理。加強水泥行業(yè)脫硝設(shè)施的運行管理。完成國道205線和省道306線的改線工程，大輻減少穿越市區(qū)的車輛。

龍巖：合理調(diào)整工業(yè)布局，啟動中心城區(qū)第二批污染企業(yè)的關(guān)閉搬遷工作。嚴格控制水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，督促水泥行業(yè)脫硝設(shè)施穩(wěn)定運行。優(yōu)化中心城市路網(wǎng)建設(shè)，盡快將國、省道移出中心城區(qū)。加強古蛟工業(yè)區(qū)、漳平的環(huán)境風險企業(yè)監(jiān)管，切實抓好風險防范工作。

平潭：理順環(huán)境執(zhí)法機制，成立環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法專門機構(gòu)，落實大氣污染防治各項措施。嚴格禁止發(fā)展高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，加強小型窯爐管理。

三、加強工業(yè)大氣污染防治

持續(xù)推進火電、鋼鐵、玻璃、水泥等污染行業(yè)脫硫脫硝。強化工業(yè)煙粉塵治理，推進鋼鐵和水泥企業(yè)顆粒物無組織排放治理實施方案，安裝高效除塵設(shè)備，確保顆粒物達標排放。推進揮發(fā)性有機物綜合治理，統(tǒng)籌控制臭氧和細顆粒物，抓好揮發(fā)性有機污染物和氮氧化物協(xié)同控制。

四、強化移動源污染治理

加快機動車燃油品質(zhì)升級，全面供應(yīng)符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。加強船舶油品質(zhì)量監(jiān)管，將工程機械、農(nóng)業(yè)機械等非道路移動機械、船舶污染納入監(jiān)管范圍，加快非道路移動源油品升級。加大黃標車和老舊車輛淘汰力度，2017 年基本淘汰黃標車。大力推廣新能源汽車，加快天然氣加氣站、充電站、充電樁配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展加油、加氣、充電合建站，推動公交、環(huán)衛(wèi)、出租等行業(yè)和政府機關(guān)率先使用新能源汽車，鼓勵公眾購買使用新能源汽車。

編輯：張偉