推進污泥規(guī)范化處置。全面建成污泥處理設(shè)施，污水處理廠污泥全面實現(xiàn)安全處置。禁止處理處置不達標的污泥進入耕地，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應于 2017 年底前基本完成達標改造，污泥無害化處理處置率達到 90%以上。

　　二、完善生活垃圾與工業(yè)固廢處置設(shè)施

　　妥善安全處置生活垃圾。加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)各建 1 座以上生活垃圾焚燒處理廠，配套飛灰固化穩(wěn)定化衛(wèi)生填埋場和配套爐渣資源化利用廠。到2020 年，基本形成與生活垃圾產(chǎn)生量相匹配的無害化處理能力，生活垃圾焚燒處理比重占總無害化處理能力 70%以上。完善收運體系，設(shè)區(qū)市及有條件的縣市建成 1 座以上大中型轉(zhuǎn)運站，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成 1 座以上壓縮式轉(zhuǎn)運站或?qū)崿F(xiàn)汽車壓縮直運。加大存量垃圾治理力度，開展縣城以上及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量垃圾治理。推進餐廚垃圾分類處理，到 2020 年，設(shè)市城市基本實現(xiàn)餐廚垃圾有效處理，縣城初步實現(xiàn)餐廚垃圾有效處理。推進垃圾分類，到 2020 年，各設(shè)區(qū)市要建成 1 個以上生活垃圾分類示范點。完成全省非正規(guī)垃圾填埋場所排查，開展垃圾填埋場所環(huán)境綜合整治行動，嚴格垃圾處置場滲濾液和飛灰管控。

　　提升工業(yè)固體廢物再生利用能力。完善再生資源回收體系，制定再生資源回收目錄，鼓勵紡織品、汽車輪胎等廢舊物品回收利用，對復合包裝物、電池等低值廢棄物實行強制回收。以電子廢物、廢舊車船、廢舊電池、廢輪胎、廢塑料、廢紙等為重點，提升并規(guī)范工業(yè)固體廢物再生利用，2017 年底前有關(guān)企業(yè)要全部入園發(fā)展，并改進治理工藝和技術(shù)，做到污水與污泥同治、廢氣與廢渣同治。開展歷史遺留固廢處置場專項整治。

　第四節(jié) 加強農(nóng)村環(huán)境治理

　　一、加大農(nóng)村飲用水源保護力度

　　分類推進農(nóng)村水源保護區(qū)劃定和規(guī)范化建設(shè)?？h級人民政府負責劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)或保護范圍。2016 年底前，完成供水人口1000人以上集中式飲用水水源保護區(qū)劃定; 2020 年底前，基本完成供水人口 200 至 1000 人的飲用水水源保護范圍的劃定。距離市、縣級水源地較近的農(nóng)村地區(qū)，推進區(qū)域集中供水。分期分批調(diào)查評估農(nóng)村飲水水源地環(huán)境狀況，建立風險源名錄。以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域為基本單元，編制農(nóng)村飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案。分期分級建設(shè)完善區(qū)域農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測中心，2017 年起日供水 1000 噸或服務人口 10000 人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地基本實現(xiàn)每年監(jiān)測一次。

　　健全飲水工程及水源保護長效機制。建立健全飲用水源地長效管理機制，明確供水工程及水源管護主體。組織編制農(nóng)村飲用水源保護管理辦法，推進農(nóng)村供水機構(gòu)和水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)，設(shè)立維修養(yǎng)護基金。水源地管理單位建立健全水源巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除水源地安全隱患，保障工程長效運行。2017 年起，逐步公開日供水1000噸或服務人口10000人以上水源水質(zhì)狀況，到 2020 年全面實現(xiàn)水質(zhì)信息公開。

　　二、深化農(nóng)村污水、垃圾綜合整治

　　分類指導農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。因地制宜采用集中處理或分散處理或集中與分散處理相結(jié)合方式，建設(shè)污水處理系統(tǒng)并定期維護。污水處理設(shè)施建設(shè)與改廁、改廚、改圈相結(jié)合，鼓勵人口集聚和有條件區(qū)域建設(shè)有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，逐步提高污水收集率和處理率。農(nóng)村地區(qū)根據(jù)人口、地理位置等，選擇不同的垃圾處理模式。城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，可納入城市生活垃圾無害化處理設(shè)施處理;經(jīng)濟條件好且運輸條件便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可單獨或與周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合建壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站，或設(shè)置連體式垃圾壓縮箱等，將垃圾轉(zhuǎn)運至縣城生活垃圾無害化處理場處理，實現(xiàn)縣統(tǒng)籌鎮(zhèn)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌村的處理模式;離城市垃圾處理設(shè)施遠且垃圾產(chǎn)生量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，可就近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建生活垃圾終端處理處置設(shè)施;交通不便、人口密度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊和海島的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，鼓勵采取素土夯實等簡易防滲措施設(shè)置簡易填埋場。

　　強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和運管資金整合。以縣級行政區(qū)域為單元，實行污水、垃圾收集與處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。逐步引入專業(yè)化、市場化運管機制，探索納入城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)運轉(zhuǎn)體系、委托第三方運營、成立專業(yè)化管理公司等模式。采取財政和村集體補貼、住戶付費、社會資本參與的投入運營機制等多渠道籌措資金，探索多元化運管資金投入機制。

　　健全農(nóng)村生活污染處理長效運管機制。積極探索農(nóng)村生活污染處理運行管理模式，落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會責任。建立村莊保潔制度?？h級人民政府加強資產(chǎn)登記管理，建立農(nóng)村生活污染治理設(shè)施資產(chǎn)管理制度，按照“一設(shè)施一檔案”，定期向社會公布設(shè)施管理相關(guān)信息;組織開展監(jiān)督性監(jiān)測，在日處理能力大于 20 噸的污水處理設(shè)施設(shè)置監(jiān)測點位，開展水量、化學需氧量和氨氮等常規(guī)監(jiān)測。

　　三、深化農(nóng)業(yè)面源污染防治

　　逐步實現(xiàn)化肥和農(nóng)藥“零增長”。深入推進測土配方施肥，重點推進設(shè)施作物、蔬菜、果樹、茶葉等作物測土施肥，不斷提高肥料利用效率;大力推廣高效新型肥料，加大資金扶持力度，引導農(nóng)民增施有機肥。推廣應用高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥，推行精準施藥和科學用藥。建立農(nóng)藥使用安全風險監(jiān)測和再評價體系、病蟲監(jiān)測預警體系，扶持病蟲防治專業(yè)化服務組織，研究實施方案，推進公司化運作。

　　實施環(huán)水有機農(nóng)業(yè)行動計劃。以縣為單元，任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴控水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和投餌數(shù)量，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。開展循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)面源污染防治試點。合理處置農(nóng)藥廢棄包裝物、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物，推廣可降解或易降解農(nóng)地膜，加大秸稈養(yǎng)分還田力度，開展秸稈還田和廢棄農(nóng)膜綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟項目。在山仔水庫等有水體富營養(yǎng)化庫區(qū)和九龍江北溪流域開展農(nóng)業(yè)面源污染防治試點，提升農(nóng)田、農(nóng)村集水區(qū)河段濱岸植被面源污染截留功能。

　　四、持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染整治

　　加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度。全省生豬年出欄量控制在 2000 萬頭以內(nèi)，新(擴、改)建養(yǎng)殖場均應符合當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。各地禁養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)劃定要細化到村，按照重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員掛點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片聯(lián)村“一鄉(xiāng)一組”的形式，建立網(wǎng)格化動態(tài)巡查機制，嚴防禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖回潮，依規(guī)關(guān)閉拆除可養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄 250 頭以下、未提出改造方案或改造后仍不能達標排放的生豬養(yǎng)殖戶。

編輯：張偉