(二十)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進(jìn)三大戰(zhàn)略和“四大板塊”發(fā)展，實(shí)施好相關(guān)規(guī)劃，研究制定新舉措。(國家發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動(dòng)國家級(jí)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展。支持資源枯竭、生態(tài)嚴(yán)重退化等地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化空域資源配置。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益。(國家發(fā)展改革委、外交部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家海洋局、中國民航局、國家空管委辦公室等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十一)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用。促進(jìn)“多規(guī)合一”，提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。(國家發(fā)展改革委、公安部、民政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展，提高工程質(zhì)量。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，加強(qiáng)城市地質(zhì)調(diào)查，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，有效治理交通擁堵等“城市病”，使城市既有“面子”、更有“里子”。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、水利部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

(二十二)提升科技創(chuàng)新能力。完善對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機(jī)制，建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新中心，打造科技資源開放共享平臺(tái)。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。(科技部、國家發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))改革科技評(píng)價(jià)制度。切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán)，落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。(科技部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、國務(wù)院國資委、中科院、工程院、自然科學(xué)基金會(huì)、中國科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。(國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中央編辦、工商總局、國家版權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系。(全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工商總局、國家版權(quán)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))深化人才發(fā)展體制改革，充分激發(fā)科研人員積極性，成就創(chuàng)新大業(yè)。(人力資源社會(huì)保障部、國家外專局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))實(shí)施更加有效的人才引進(jìn)政策，廣聚天下英才。(國家外專局牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十三)加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則，引導(dǎo)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，科技部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。(國家統(tǒng)計(jì)局牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。(工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國務(wù)院國資委、國家網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十四)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國制造向中高端邁進(jìn)。完善制造強(qiáng)國建設(shè)政策體系，以多種方式支持技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)。(工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、人民銀行、國務(wù)院國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十五)持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系，使各類主體各展其長、線上線下良性互動(dòng)，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力競相迸發(fā)。(國家發(fā)展改革委牽頭，科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、工商總局、共青團(tuán)中央等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十六)全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機(jī)制。大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，完善激勵(lì)機(jī)制，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。(質(zhì)檢總局牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國務(wù)院國資委、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家旅游局、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

(二十七)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn)，適度調(diào)減玉米種植面積，糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬畝以上。鼓勵(lì)多渠道消化玉米庫存。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。(農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部牽頭，國土資源部、水利部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局、國家旅游局、國家糧食局、供銷合作總社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十八)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和保護(hù)，打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國土資源部、水利部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推進(jìn)土地整治，大力改造中低產(chǎn)田，推廣旱作技術(shù)，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。加強(qiáng)耕地保護(hù)，改進(jìn)占補(bǔ)平衡。(國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))今年在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市，對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)，調(diào)整部分財(cái)政救災(zāi)資金予以支持，提高保險(xiǎn)覆蓋面和理賠標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。(財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、保監(jiān)會(huì)牽頭，國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯：程彩云