時(shí)間:2017-03-02 17:18
來源:云南省政府門戶網(wǎng)
5.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制。規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限和渠道。省環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)一發(fā)布全省環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源等監(jiān)測信息。有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定要求,依職責(zé)向公眾發(fā)布監(jiān)測信息,確保發(fā)布的權(quán)威性,保障公眾知情權(quán)。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局,省氣象局等配合)
(三)加強(qiáng)環(huán)境管理與風(fēng)險(xiǎn)防范
6.強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力。提高全省空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和污染預(yù)警水平,開展重點(diǎn)城市大氣污染源排放清單與來源解析,形成完善的全省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系。開展重點(diǎn)流域、重要湖庫、水源涵養(yǎng)區(qū)等水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警研究,初步建立水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系。提升土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估能力,掌握土壤重點(diǎn)污染區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)特征污染物動態(tài)變化情況。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局,省氣象局等配合)
7.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警體系建設(shè)。定期開展全省生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查和評估,積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺建設(shè),開展生態(tài)保護(hù)紅線等動態(tài)監(jiān)控和綜合評估,建立生態(tài)環(huán)境承載力評估機(jī)制,提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警能力。(省林業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查和評估,省環(huán)境保護(hù)廳牽頭負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)紅線動態(tài)監(jiān)控和綜合評估,省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境承載力評估;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委、安全監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局等配合)
8.建立重點(diǎn)監(jiān)控污染源監(jiān)測自動預(yù)警體系。建立重點(diǎn)監(jiān)控污染源自動監(jiān)測與異常報(bào)警機(jī)制,提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行異常等信息追蹤、捕獲與報(bào)警能力,以及企業(yè)排污狀況自動化智能化監(jiān)控水平。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳等配合)
9.健全各級環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系。開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè),重點(diǎn)完善省級及重點(diǎn)州、市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè),提升環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測快速反應(yīng)裝備水平,完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,儲備應(yīng)急監(jiān)測物資,切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測能力。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭;省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、林業(yè)廳、水利廳、安全監(jiān)管局,省氣象局等配合)
(四)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制
10.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)運(yùn)用。加強(qiáng)對各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用管理,完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估和考核體系,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境評價(jià)和考核中的作用,依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)密切監(jiān)控各區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢,為各級政府落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核、環(huán)境督察巡察、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)忍峁┘夹g(shù)支撐。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭;省監(jiān)察廳、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)廳、扶貧辦等配合)
11.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動。有關(guān)部門要建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)測,嚴(yán)格依法查處違法行為。建立監(jiān)測監(jiān)管聯(lián)動快速響應(yīng)機(jī)制,加大對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)異常區(qū)域的監(jiān)測與執(zhí)法,根據(jù)異常監(jiān)測數(shù)據(jù)和自動報(bào)警信息,開展現(xiàn)場同步監(jiān)測與執(zhí)法。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭;省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委等配合)
12.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)要求,健全并落實(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動中的違法違規(guī)行為,有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家機(jī)關(guān)工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,依法予以處理。(省環(huán)境保護(hù)廳、質(zhì)監(jiān)局牽頭;省監(jiān)察廳、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委,省氣象局等配合)
(五)健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理制度與保障體系
13灡加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制改革。劃分政府、企業(yè)、社會的監(jiān)測事權(quán)。貫徹落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,建立與生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)功能、作用相適應(yīng)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員編制、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行。(省編辦、環(huán)境保護(hù)廳牽頭;省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳等配合)
14.積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測市場化,逐步完善環(huán)境監(jiān)測市場化政策措施,鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測力量積極參與排污單位污染源自行監(jiān)測、環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測、建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)測以及環(huán)境監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等環(huán)境監(jiān)測活動。探索政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù),建立政府對社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)管和向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的長效機(jī)制。(省環(huán)境保護(hù)廳、質(zhì)監(jiān)局牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳等配合)
15.強(qiáng)化監(jiān)測科技創(chuàng)新。積極推廣先進(jìn)、適用的環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)、新方法及新工藝的應(yīng)用。鼓勵高校及科研院所進(jìn)行監(jiān)測技術(shù)方法和儀器設(shè)備的研究開發(fā),開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測合作。(省科技廳、教育廳按照各自職責(zé)分別牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳等配合)
16.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。加強(qiáng)各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施(業(yè)務(wù)用房、儀器設(shè)備、監(jiān)測車輛等)建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量與污染源監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺等能力建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。(省財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳按照各自職責(zé)分別牽頭;省工業(yè)和信息化委、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)生計(jì)生委,省氣象局等配合)
17灡建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測投融資和預(yù)算保障機(jī)制。按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則,積極籌措資金,拓寬融資渠道,采取預(yù)算保障、政府購買社會服務(wù)、政府與社會資本合作(PPP)、委托運(yùn)營等方式,建立與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行任務(wù)相適應(yīng)的投融資機(jī)制。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)的劃分和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體制改革,將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)所需人員和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)給予保障,建立與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行相適應(yīng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。(省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳按照各自職責(zé)分別牽頭;省編辦、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委,省氣象局等配合)
編輯:趙凡
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