深化“放管服”改革。努力營造一流營商環(huán)境，再削減一批行政許可等權(quán)力事項，確保完成本屆政府任期內(nèi)省級行政審批事項削減二分之一的目標(biāo)。不斷完善政府權(quán)力清單和市場負(fù)面清單。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”制度全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、事企分開和村企分開。深化機(jī)構(gòu)編制和人事制度改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會新活動新組織新形態(tài)，建立健全政府管理和服務(wù)新機(jī)構(gòu)新平臺新隊伍。鼓勵各地區(qū)、各級政府從自身實際出發(fā)，加快行政資源下沉。按照減少層次、提高效率的原則，實行合理限度內(nèi)的綜合執(zhí)法。進(jìn)一步調(diào)整重組公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，清理處置“僵尸事業(yè)單位”。完成行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤任務(wù)。加快政府管理與信息化融合，發(fā)揮省市縣三級政務(wù)服務(wù)平臺作用。全面公布市縣鄉(xiāng)公共服務(wù)事項目錄。探索政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點。建成運(yùn)用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

嚴(yán)格依法履行職責(zé)。堅持法治思維和依法行政，堅決制止各種形式的亂作為。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，密切與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主。提升政府立法水平，促進(jìn)立法和各項改革決策相銜接。認(rèn)真落實重大行政決策法定程序，主動聽取人大代表、政協(xié)委員和法律顧問的意見建議，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、律師組織、中介組織的溝通交流。大力推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步做好行政應(yīng)訴工作。繼續(xù)支持人民法院解決執(zhí)行難問題。完善行政調(diào)解和行政裁決制度，促進(jìn)仲裁工作健康發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)政府信訪工作，依法化解矛盾糾紛和歷史積案，切實維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。

努力克服本領(lǐng)恐慌。正視政府工作人員能力不足和不會作為問題，營造更好的學(xué)習(xí)、交流和鍛煉環(huán)境。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，提高運(yùn)用馬克思主義立場觀點方法解決問題的能力。廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及哲學(xué)、歷史、法律、科技、金融、國際等各方面知識。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，努力具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。在處理經(jīng)濟(jì)利益矛盾和社會穩(wěn)定問題時，能夠更好地運(yùn)用法治思維和法治方式。鼓勵干部多向群眾學(xué)習(xí)，多到基層鍛煉，在實踐中增長才干。強(qiáng)化對干部的精準(zhǔn)培訓(xùn)，繼續(xù)組織各級政府工作人員、企事業(yè)單位和社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。所有政府機(jī)關(guān)和公益事業(yè)單位都要帶頭建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織。

完善正向激勵機(jī)制。旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，堅決查處誣告陷害行為，更廣泛地調(diào)動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)積極性。堅持黨管干部、事業(yè)用人原則，打破論資排輩觀念，從廣闊的事業(yè)領(lǐng)域、全面的奮斗實踐中挑選人才，培養(yǎng)干部。堅持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，切實做到優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。依法保障公務(wù)人員的合理待遇，維護(hù)公務(wù)人員應(yīng)有的體面和尊嚴(yán)。抓好公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度、事業(yè)單位職員等級晉升制度改革試點，落實工資、津貼、社保和休假制度，加大對基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)公職人員特別是農(nóng)村教師的傾斜力度。客觀看待干部在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。在構(gòu)建容錯機(jī)制的同時，建立健全糾錯機(jī)制。

標(biāo)本兼治反腐倡廉。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅持“一崗雙責(zé)”，努力鞏固不敢腐的氛圍，完善不能腐的制度，構(gòu)筑不想腐的堤壩。加強(qiáng)理想信念和道德品質(zhì)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。堅持懲前毖后、治病救人，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。抓早抓小，動輒則咎。保持高壓態(tài)勢，減少腐敗存量，遏制腐敗增量。深化述職述廉，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，加強(qiáng)審計成果運(yùn)用，強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督渠道。堅持開正門、堵旁門、關(guān)后門，消除權(quán)力運(yùn)行灰色地帶，破除各種形式“潛規(guī)則”。最大可能減少政府工作人員的自由裁量權(quán)，從源頭上防止設(shè)租尋租和利益輸送。國有企業(yè)和公立醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位，都要建立健全內(nèi)控機(jī)制，任何公職人員都不能搞“近水樓臺”“靠山吃山”。加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范“兩委”選舉，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度。努力在全省形成一種反腐倡廉人人參與、人人監(jiān)督、人人負(fù)責(zé)的社會風(fēng)氣。

各位代表，今年是本屆政府任期屆滿之年，完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)對全省人民的莊嚴(yán)承諾，還需要付出艱辛努力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)新時期長征精神，擼起袖子加油干，以經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的優(yōu)異成績，迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開!

編輯：程彩云