去年國務院下發(fā)生態(tài)文明考核指標和生態(tài)環(huán)境損害責任書的通知。通知明確提出造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。本通知將環(huán)境治理與官員的升遷、調(diào)任息息相關，中央大招已出，各地政府官員不得不扭轉(zhuǎn)唯GDP政績觀的舊理念，投入精力和心血治理日益嚴峻的環(huán)?，F(xiàn)狀。

2016年各地環(huán)境治理成效如何，今年又將下達什么“小目標”，且看地方兩會審議通過的2017年政府工作報告。據(jù)E20環(huán)境平臺不完全統(tǒng)計，截止到目前，北京、天津、河北、山西、安徽、湖南、湖北等28個省市都將“環(huán)境污染、大氣污染防治、水環(huán)境治理、黑臭水體、土壤修復” 作為重要議題寫進工作報告之中，治霾、 治污、削減污染物排放總量、環(huán)保督察整改等成為向污染宣戰(zhàn)的高頻率詞匯。

從目前各地兩會召開情況來看，解決大氣污染、水污染、土壤以及垃圾等環(huán)境問題依然是今年的重點工作。相對于以往政府工作報告，今年政府工作報告環(huán)保治理篇幅長、指向更為具體，明確提出大氣、水、土治理目標，并把目標定量定性化，確定地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)考核，城鎮(zhèn)污水處理實施、污水處理率、黑臭水體、垃圾資源無害化處理率等目標。同時并把河長制、中央環(huán)保督察、生態(tài)文明考核指標等正式入規(guī)。

減煤控煤、油品升級、抑塵、禁燃、超低排放

大氣污染防治警鐘長鳴

京津冀成為霧霾治理的首要區(qū)域，北京市政府工作報告顯示，2017年北京僅在治理大氣污染一項上投入預算即達182.2億元，并提出在2017年將PM2.5濃度控制在60微克/立方米的目標。為此，北京將在2017年全年壓減燃煤30%，全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，完成700個村散煤改清潔能源，全面禁止秸稈焚燒，淘汰老舊機動車30萬輛。并加大工業(yè)治污減排力度，完成1萬蒸噸燃氣鍋爐低氮改造，加快實施揮發(fā)性有機物泄漏檢測修復等治理工程，清理整治2570家“散亂污”企業(yè)。

天津的政府工作報告提出，要改燃關停7臺煤電機組和380座燃煤鍋爐，關停淘汰落后企業(yè)100家，PM2.5年均濃度降幅好于去年，完成國家“大氣十條”目標任務。

作為空氣污染問題較嚴重的省份之一，河北省長張慶偉在所作的政府工作報告鄭重宣布，為了實現(xiàn)2017年PM2.5平均濃度下降6%以上的目標，城區(qū)要基本淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐;抓好農(nóng)村散煤替代和清潔高效集中利用，確保廊坊、保定禁煤區(qū)18個縣)散煤歸零;建立違法排污企業(yè)“黑名單”制度，嚴控揮發(fā)性有機物污染。

除了減煤、控煤、油品升級、抑塵等措施，不少省份所管轄下的火電廠都在極力推進燃煤機組的超低排放。 河南去年實現(xiàn)143臺燃煤發(fā)電機組超低排放，新疆也明確提出2017年全面完成60萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組超低排放改造，陜西要完成陜南、陜北燃煤機組50%裝機容量超低排放改造，力爭使全省2017年PM2.5濃度降低3%以上。

嚴格落實“河長制”

省長掛帥出拳治理黑臭水體

“水十條”細則出臺落地，河長制的全面推行，不少省長擔任總河長掛帥出征“親自操刀”治理江河湖海確保水質(zhì)達標，尤其是下大力度消除黑臭水體。新年之際，北京2017年政府工作安排明確提出，要嚴格落實“河長制”，建設生態(tài)清潔小流域29條，完成57條段黑臭水體治理任務，全面消除成區(qū)黑臭水體。甘肅則把水環(huán)境目標納入政府績效考核，加強飲用水水源地保護、“兩江一水”區(qū)域治理及黑臭水體治理。2017年吉林要全面啟動河長制，加強重點流域環(huán)境整治，長春市建成區(qū)內(nèi)基本消除黑臭水體，其他城市完成60%的治理任務。相對于其他省，河南省得黑臭水體治理任務頗重，2017年確保全省Ⅰ—Ⅲ類水達到52%以上，劣Ⅴ類水降到18%以下，省轄市建成區(qū)130個黑臭水體基本消除。

四川2016年完成海綿城市項目193個。 2017年建立省市縣鄉(xiāng)四級河長制，提升五大流域87個國控考核斷面水質(zhì)達標率，成都主城區(qū)全部消除黑臭水體。

與此同時，興建污水處理廠、完成污水處理廠的升級改造也是地方省份凈化水質(zhì)、使水質(zhì)達標的必要手段。天津2017年要完成53座污水處理廠改造，并加強引江、引灤水源保護。上海2017年繼續(xù)啟動28座污水處理廠改造使污水處理率達到92%以上。

設定垃圾無害化處理率目標

垃圾無害化與資源化處理得到重視

除了做好垃圾分類投放、分類收集、分類垃圾處理系統(tǒng)工作，不少省份披露的政府工作報告要抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，搞好城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾無害化處理，確定垃圾無害化處理率的目標。

編輯：程彩云