責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(2)全面實施環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”制度。各級環(huán)境監(jiān)察部門要全面落實隨機(jī)選取抽查對象和執(zhí)法隊伍的“雙隨機(jī)”制度,重點強(qiáng)化對大氣環(huán)境質(zhì)量差、改善緩慢或質(zhì)量惡化地方的大氣環(huán)保專項執(zhí)法檢查及日常督查,對全省國控、省控、市控、縣控涉氣污染源開展隨機(jī)抽查,對企業(yè)排污達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)測和檢查,對偷排、漏排、篡改監(jiān)控數(shù)據(jù)等違法行為嚴(yán)罰重處,保持對污染源的高壓監(jiān)管態(tài)勢。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(3)加強(qiáng)統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保監(jiān)管。按照《關(guān)于改革加強(qiáng)統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放環(huán)保委托監(jiān)管的意見》(豫環(huán)文〔2016〕319號)要求,加強(qiáng)對統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組的污染物超低排放、污染治理設(shè)施運(yùn)行、生產(chǎn)發(fā)電等情況的實時監(jiān)控,每季度開展監(jiān)督性監(jiān)測,對超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行自動監(jiān)控設(shè)施或篡改、偽造自動監(jiān)控數(shù)據(jù)等違法行為,要沒收環(huán)保電價所得,并進(jìn)行相應(yīng)處罰。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(4)強(qiáng)化排污許可管理。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號)和環(huán)境保護(hù)部有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,2017年6月底前,完成全省電力、水泥等主要“高架源”企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。排污許可證要載明各排污口應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、許可排放總量、主要生產(chǎn)設(shè)備及配套污染防治設(shè)施。對未按期取得排污許可證的相關(guān)企業(yè),要依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整治。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

3.加快工業(yè)大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)制定。

(1)制定實施燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2017年6月底前,研究制定河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),明確燃煤發(fā)電鍋爐大氣污染物超低排放濃度限值,為燃煤發(fā)電機(jī)組深度治理提供法律依據(jù)。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳。

配合單位:省發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局。

(2)制定實施工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)。2017年6月底前,研究制定河南省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn),明確醫(yī)藥制造、橡膠制品制造、涂料與油墨生產(chǎn)、塑料制品制造、電子工業(yè)、汽車制造與維修、印刷與包裝印刷、家具制造、表面涂裝、黑色金屬冶煉及其他行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放濃度、無組織泄露與逸散污染控制和監(jiān)測要求,為全面開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)治理提供法律依據(jù)。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳。

配合單位:省工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局。

4.全面落實空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度。依據(jù)《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》,全面實施空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償,對主要污染物季度濃度平均值超過年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)值的省轄市、省直管縣(市),實施生態(tài)補(bǔ)償金扣繳措施,以經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)大氣污染防治工作。自2017年1月10日起,全省空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金扣繳、獎勵情況通過省主要媒體向社會公布。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、財政廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

5.建立完善黃標(biāo)車淘汰長效機(jī)制。

(1)強(qiáng)化黃標(biāo)車淘汰措施。繼續(xù)堅持上路查扣、源頭追繳、交易監(jiān)管、嚴(yán)格手續(xù)等行之有效的工作機(jī)制,不斷加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰力度。強(qiáng)化上路查扣,依托執(zhí)法服務(wù)站和緝查布控系統(tǒng),把黃標(biāo)車、老舊車查扣納入日常勤務(wù)進(jìn)行部署,從嚴(yán)查處黃標(biāo)車、老舊車違法違規(guī)行為;強(qiáng)化源頭追繳,聚焦重點區(qū)域、重點單位、重點企業(yè),上門入戶,逐臺對賬,找準(zhǔn)下落,采取收繳牌照、破壞要件、追繳拆解等方法,促使車輛淘汰到位;緊盯二手車交易市場,對二手黃標(biāo)車一律不辦理交易過戶手續(xù);嚴(yán)格辦理注銷和公告牌證作廢業(yè)務(wù),對辦理注銷業(yè)務(wù)的黃標(biāo)車、老舊車,必須符合公安部《機(jī)動車登記工作規(guī)范》關(guān)于公告登記證書、號牌、行駛證作廢制度的要求,符合省公安廳有關(guān)疑似滅失排查、查扣待拆解、破壞要件等不再上路行駛的要求。

責(zé)任單位:省公安廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省環(huán)保廳。

(2)強(qiáng)化在用車日常監(jiān)管。按照《環(huán)境保護(hù)部公安部國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》(國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2號)要求,將機(jī)動車排氣檢驗納入機(jī)動車安全技術(shù)年檢內(nèi)容,對無定期排放檢驗合格報告的機(jī)動車,不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。2017年6月底前,建成全省機(jī)動車數(shù)據(jù)共享平臺,實現(xiàn)機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報送,系統(tǒng)評估各地機(jī)動車治理效果。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省公安廳。

6.全面實施環(huán)境污染有獎舉報制度。依據(jù)《河南省環(huán)境污染舉報獎勵暫行辦法》,對環(huán)境污染舉報者給予500元至5萬元不等的獎勵,鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,進(jìn)一步形成全社會共同參與環(huán)境保護(hù)工作的格局。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(二)強(qiáng)化工業(yè)污染治理。

7.實施工業(yè)燃煤鍋爐深度治理。2017年10月底前,全省10蒸噸以上、65蒸噸(含)以下燃煤鍋爐全面執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB13271—2014)》表3大氣污染物排放特別排放限值,即在基準(zhǔn)氧含量9%的條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30毫克/立方米、200毫克/立方米、200毫克/立方米;全省86臺65蒸噸/時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造,即在基準(zhǔn)氧含量6%的條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米(W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐的氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米)。未按期實現(xiàn)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,依法實施停產(chǎn)治理。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

8.積極推進(jìn)地方燃煤發(fā)電機(jī)組關(guān)停。推進(jìn)139臺298.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)和13臺19.7萬千瓦供電地方燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造,對2016年未完成超低排放改造的地方燃煤發(fā)電機(jī)組依法實施關(guān)停。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

編輯：程彩云