近年來(lái)，北京市通過不斷加大環(huán)境治理投入、加強(qiáng)工業(yè)治污、實(shí)施清潔能源改造、淘汰老舊機(jī)動(dòng)車、限號(hào)等各種措施積極推動(dòng)大氣污染防治。北京市大氣污染防治取得了積極的成效。2016年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)198天，同比增加12天。然而，北京以及整個(gè)京津冀地區(qū)空氣污染依然嚴(yán)重。以2016年12月為例，京津冀區(qū)域重度和嚴(yán)重污染天數(shù)達(dá)到約當(dāng)月的一半?！办F霾”成為三地居民最為關(guān)注的環(huán)境問題之一。

隨著北京市大氣污染防治實(shí)施力度的不斷加大，大氣污染防治產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的大氣治理企業(yè)，為大氣污染防治做出了重要的貢獻(xiàn)。然而，大氣污染防治還面臨著多方面的問題。

一是，大氣污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。目前，京津冀地區(qū)大氣污染主要原由眾說紛紜，大氣污染防治企業(yè)與技術(shù)力量主要集中在脫硫脫硝等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而VOCs治理、垃圾焚燒尾氣治理、脫汞等更多重要領(lǐng)域則技術(shù)、企業(yè)力量發(fā)展不足。面對(duì)嚴(yán)重的大氣污染狀況，急需大氣污染防治產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。

二是，大氣污染防治面向效果不充分，存在局部最優(yōu)而整體失效的狀況。重點(diǎn)污染源火電、水泥、鋼鐵等治理力度大，投入高，達(dá)標(biāo)率高，但給人的整體感覺是霧霾狀況沒有明顯改善，因此，需要系統(tǒng)化的整體思維和頂層設(shè)計(jì)，達(dá)到局部治理與整體效果的協(xié)調(diào)。

三是，除傳統(tǒng)成熟的脫硫脫銷外，其它大氣污染防治企業(yè)大都以小、散為主，同時(shí)技術(shù)門類多，技術(shù)力量單點(diǎn)、分散，而污染問題相對(duì)復(fù)雜多變，靠單一技術(shù)很難解決效果問題，因此技術(shù)的評(píng)估驗(yàn)證以及技術(shù)的整合就顯得尤為重要，但目前缺乏對(duì)各種技術(shù)有效性的客觀評(píng)估，以及各種技術(shù)組合的整體效果評(píng)價(jià)和驗(yàn)證，極大地影響了大氣污染防治的效果。 

針對(duì)上述問題，建議在京津冀地區(qū)試點(diǎn)構(gòu)建大氣治理整體解決方案中心，助力大氣污染防治產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快京津冀大氣污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)：

1、試點(diǎn)構(gòu)建大氣污染防治整體解決方案中心，推進(jìn)面向效果的系統(tǒng)化大氣污染防治

以京津冀治理需求為導(dǎo)向，圍繞大氣治理領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，試點(diǎn)構(gòu)建符合市場(chǎng)機(jī)制的、能夠提供面向效果的系統(tǒng)化施治方案的整體解決方案中心，協(xié)調(diào)技術(shù)成果供需雙方利益、風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，通過對(duì)大氣污染防治技術(shù)廣泛的專業(yè)評(píng)估、認(rèn)證、集成等等，最終形成以面向整體效果和綜合服務(wù)為導(dǎo)向的整體施治方案；并通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)選擇、資本助力的方式促進(jìn)大氣污染防治產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，建立起企業(yè)、公眾、政府三維一體的展示、交流、推廣界面，共同推動(dòng)大氣污染防治。

2、北京牽頭落地大氣污染防治整體解決方案中心，促進(jìn)京津冀地區(qū)協(xié)同防治大氣污染

長(zhǎng)期以來(lái)，北京市靠近中央政府資源，在京津冀地區(qū)政治影響力更高，財(cái)政資金實(shí)力更強(qiáng)；擁有相比其他地區(qū)領(lǐng)先的設(shè)計(jì)院、科研機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)，專家型人才、科研資源豐富；此外，北京擁有金融街、新三板，在環(huán)保領(lǐng)域，北京具有很強(qiáng)的接通資本市場(chǎng)的能力。在“京津冀一體化”的國(guó)家戰(zhàn)略背景下，在“京津冀及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控”的科學(xué)部署下，建議北京牽頭，聯(lián)合天津、河北落地大氣污染防治整體解決方案中心，進(jìn)一步推動(dòng)京津冀地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

3、建立大氣污染防治整體解決方案中心運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)大氣污染的長(zhǎng)效治理

以京津冀大氣污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，依托第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，建立起政府、企業(yè)、專家廣泛參與的具有利益共享機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的大氣污染防治產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，來(lái)運(yùn)營(yíng)與管理大氣污染防治整體解決方案中心，形成大氣污染防治整體解決方案中心的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，長(zhǎng)期推動(dòng)大氣污染防治。

編輯：張偉