宏觀政策導向為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供新需求。近年來，為加快生態(tài)文明建設，國家將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，相繼出臺了相關扶持政策。大力推動“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹實施新《環(huán)保法》，為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。隨著國家將節(jié)能環(huán)保指標列為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，實施能源總量控制和煤炭消費總量控制制度，全面推進大氣污染、水污染和土壤污染防治行動計劃，釋放了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨大的市場需求?！笆濉逼陂g浙江省提出“兩美”浙江發(fā)展戰(zhàn)略，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大萬億產(chǎn)業(yè)之一，力圖培育成為美麗浙江的綠色產(chǎn)業(yè)、美好生活的民生產(chǎn)業(yè)和轉型升級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了廣闊市場前景。

湖州發(fā)展定位為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)拓展新空間。目前，湖州市人均生產(chǎn)總值超過7萬元，達到中等發(fā)達國家水平，城市發(fā)展進入內涵增長和綠色發(fā)展的轉型期。一方面，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展，扭轉粗放發(fā)展模式，降低紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重，從“制造”向“智造”轉型，需要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造成為戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級。另一方面，建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，面臨資源環(huán)境瓶頸制約，為大幅降低經(jīng)濟社會發(fā)展的資源成本和環(huán)境代價，以良好生態(tài)環(huán)境承載發(fā)展需求，需要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為加速建設生態(tài)文明、打造美麗湖州提供物質保障和技術支撐。

二、總體要求

(一)指導思想

深入貫徹黨的十八大和系列全會以及習近平總書記系列重要講話精神，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領湖州趕超發(fā)展，加快建立綠水青山轉換為金山銀山的路徑機制，大力推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，以企業(yè)為主體、以市場為導向、以重點平臺為依托、以政策為保障，推動節(jié)能環(huán)保技術、裝備和服務水平顯著提升，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為“美麗湖州”的支撐性產(chǎn)業(yè)和轉型升級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力打造國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

(二)發(fā)展原則

堅持創(chuàng)新驅動與需求牽引相結合。加快技術創(chuàng)新步伐，突破關鍵核心技術和共性技術，完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，提升技術裝備和產(chǎn)品的供給能力。營造綠色消費政策環(huán)境，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，加快實施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)境保護重點工程，釋放節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設備、服務的消費和投資需求，形成對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力拉動。

堅持整體推進與重點突破相結合。強化規(guī)劃引導，加強頂層設計與鼓勵基層探索相結合;發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的市場優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，集中力量破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，突破關鍵核心技術和共性技術，縮小與國際先進水平差距，提升技術裝備和產(chǎn)品供給能力;加快示范工程、示范基地建設，以點帶面，實現(xiàn)重點領域突破發(fā)展，示范帶動整體發(fā)展。

堅持政府引導與市場主導相結合。突出市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導向，激發(fā)各類市場主體的積極性，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善;針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，有效發(fā)揮政府規(guī)劃引導、政策激勵和推動作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，集聚節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國內外人才、資本、創(chuàng)新等要素資源。

(三)發(fā)展目標

到2020年，建成一批節(jié)能環(huán)保高端產(chǎn)業(yè)項目，集聚一批國內外領先企業(yè)，創(chuàng)新和示范一批節(jié)能環(huán)保技術，培育一批國內外知名品牌，形成以龍頭企業(yè)為主導、中小企業(yè)相配合的產(chǎn)業(yè)組織體系，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為湖州的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長的新引擎。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入和增加值年均增速10%，到2020年分別達到550億元左右和9110億元左右，培育若干個年營業(yè)收入超50億元的細分行業(yè)龍頭企業(yè)，形成一批具有核心技術、競爭力較強和成長性突出的中小型優(yōu)勢企業(yè)。

創(chuàng)新能力大幅提升。企業(yè)自主創(chuàng)新能力、科技成果集成、轉化能力大幅提高，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌、具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入比重達1.6%。

空間布局更加優(yōu)化。市域形成布局合理的產(chǎn)業(yè)空間格局，依托新能源汽車及關鍵零部件、高效節(jié)能電機、高效節(jié)能工業(yè)爐等三大特色產(chǎn)業(yè)集群，集聚形成環(huán)保膜材料、“三電”系統(tǒng)、高效節(jié)能電機、新型鍋爐、互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保等8大產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境更加優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)和模式有效推廣，行業(yè)組織和標準體系不斷完善，生態(tài)文明理念和綠色生活方式基本普及，形成有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的公平有序的市場環(huán)境。

三、重點與布局

(一)節(jié)能降碳技術裝備及節(jié)能材料

重點發(fā)展節(jié)能電機、光電光伏、高效節(jié)能工業(yè)爐、節(jié)能裝備關鍵材料及節(jié)能型功能材料等領域，在冶金、建材、化工、紡織等行業(yè)推廣節(jié)能降碳技術裝備和材料。到2020年，節(jié)能降碳技術裝備及節(jié)能材料實現(xiàn)增加值19億元左右。

1.發(fā)展方向

節(jié)能電機。以國家大力推廣節(jié)能型電機為契機，圍繞交流伺服、直流無刷、三相變頻電動機等，重點打造高效節(jié)能和機電一體化產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)從單一的電機生產(chǎn)向電機、控制和機電一體化相結合的電機系統(tǒng)轉化。加大三相異步電動機、稀土永磁無鐵芯電機、電動機用鑄銅轉子技術等高效節(jié)能電機技術的攻關和研發(fā)力度;提高高壓變頻、無功補償?shù)瓤刂葡到y(tǒng)的技術水平。在新能源汽車驅動電機及核心材料、電控等關鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化上有所突破。

光電光伏。重點發(fā)展城市道路照明燈具、戶外裝飾照明系統(tǒng)、汽車照明燈、大尺寸LED背光源、全彩顯示屏等中高端LED應用產(chǎn)品。開展半導體照明中高效二次光學系統(tǒng)設計關鍵技術研究、LED燈具智能照明集成控制系統(tǒng)研究、智能信息顯示技術及相關產(chǎn)品的開發(fā)，以及大功率LED照明散熱等關鍵技術攻關和產(chǎn)業(yè)化。在太陽能光伏領域，重點圍繞提高晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池的光電轉換效率，積極開發(fā)逆變器、電能智能化管理系統(tǒng)，以及太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成和平衡控制技術。

編輯：程彩云