時(shí)間:2017-01-20 10:43
來源:新疆人民政府
經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長10%,進(jìn)出口總額增長3%,一般公共預(yù)算收入增長5%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi),城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%。
做好今年工作,必須把握好以下幾點(diǎn):
一要樹牢“一個(gè)總目標(biāo)”。牢固樹立社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),始終把總目標(biāo)作為統(tǒng)領(lǐng)新疆工作的總綱,確保政府所有工作都服從服務(wù)于這個(gè)總目標(biāo),緊緊圍繞這個(gè)總目標(biāo)來展開、來謀劃、來推進(jìn)。
二要堅(jiān)持“一個(gè)總基調(diào)”
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),貫徹運(yùn)用好穩(wěn)中求進(jìn)這一治國理政的重要原則、做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,著力保持社會大局穩(wěn)、宏觀政策穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)、市場預(yù)期穩(wěn),在穩(wěn)的前提下,奮發(fā)有為、爭取更好的結(jié)果,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中求好,好字當(dāng)頭、更好更快。
三要把握“一條主線”。牢牢把握推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,把滿足需求作為最終目標(biāo),把提高供給質(zhì)量作為主攻方向,把深化改革作為根本途徑,減少無效供給、擴(kuò)大有效供給,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐。
四要用好“一個(gè)抓手”。緊緊抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略這一千載難逢的歷史機(jī)遇,用好推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)這一重要抓手,緊緊圍繞“五大中心”建設(shè),大力推進(jìn)向西開放,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,提供強(qiáng)勁動力、拓展廣闊空間。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
(一)全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定
習(xí)近平總書記指出,社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。我們要始終堅(jiān)持“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,堅(jiān)決打擊“三股勢力”。持續(xù)開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動,依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪,確保社會大局穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,為從根本上解決影響新疆長治久安的深層次問題贏得時(shí)間和主動。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和邊境地區(qū)防控,推進(jìn)城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)安全管理,不斷完善社會防控體系,使各族群眾有一個(gè)平安、祥和的社會環(huán)境。抓好城鎮(zhèn)便民警務(wù)站建設(shè),充分發(fā)揮便民服務(wù)、維穩(wěn)處突職能,讓各族群眾感覺到安全、感受到溫暖。
發(fā)揮“訪民情惠民生聚民心”等各類駐村工作作用,著力建強(qiáng)基層組織、做好群眾工作,抓好落實(shí)惠民政策、拓寬致富門路、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、辦好實(shí)事好事、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作。通過駐村工作,使基層政權(quán)服務(wù)管理水平進(jìn)一步提升,讓各族群眾更多享受發(fā)展成果,切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷,形成共同建設(shè)社會主義新疆的強(qiáng)大力量!
(二)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方,也是解決新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問題的最根本途徑。要以提高質(zhì)量和效益為中心,著力調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效,著力擴(kuò)大有效投資、補(bǔ)齊發(fā)展短板,著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、推進(jìn)關(guān)鍵性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。
深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。積極化解過剩產(chǎn)能,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)有效產(chǎn)能優(yōu)化升級。堅(jiān)持把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有機(jī)結(jié)合,分類調(diào)控、因城因地施策,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股,加大股權(quán)融資力度,切實(shí)降低企業(yè)杠桿率。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管體系建設(shè),確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加大減稅、降費(fèi)、降低要素成本力度,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。立足增強(qiáng)發(fā)展后勁、改善群眾生活、解決突出問題,著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)等方面短板。
加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,拓寬農(nóng)民增收致富門路。實(shí)施《中國制造2025新疆行動方案》,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造,推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機(jī)。加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障等幸福產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新動能發(fā)展壯大。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),發(fā)揮在全面創(chuàng)新中的突破引領(lǐng)作用。鼓勵和支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。健全和落實(shí)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)激勵政策,建立科技成果轉(zhuǎn)化投資引導(dǎo)基金。建設(shè)國家級檢驗(yàn)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心,加快實(shí)施重大科技項(xiàng)目。
深化改革激發(fā)活力。全面落實(shí)中央確定的各項(xiàng)改革措施,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、國資國企、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、能源資源、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會保障、價(jià)格機(jī)制、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。建立健全與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、土地、金融、財(cái)稅、環(huán)保、價(jià)格等政策體系和長效機(jī)制2017年新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告全文2017年新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告全文。按照權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的原則,進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入,努力消除各種隱性壁壘。以混合所有制改革為突破口,著力推進(jìn)國企國資改革。積極推動資源類央企屬地注冊,鼓勵央企和地方國企整合重組。有序推進(jìn)電力體制改革,在組建電力交易平臺、完善電力交易市場、提升配電網(wǎng)水平、實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容,也是推動新疆經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展,著力抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì),發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。充分運(yùn)用第三次全國農(nóng)業(yè)普查最新成果,科學(xué)制定“三農(nóng)”政策。圍繞穩(wěn)糧、調(diào)棉、優(yōu)果、興牧,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜、多種經(jīng)營,充分挖掘農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1500萬噸左右,推動棉花種植向優(yōu)勢區(qū)域集中,提升果品產(chǎn)量和品質(zhì),推進(jìn)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)良種基地建設(shè),重視畜禽品種改良。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管,實(shí)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)制度。狠抓農(nóng)產(chǎn)品市場開拓,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。加快推進(jìn)以高效節(jié)水為重點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成高效節(jié)水灌溉面積240萬畝。
編輯:程彩云
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