2.推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。將綠色發(fā)展理念全面融入新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的城市空間布局和建筑格局。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%。

優(yōu)化城市功能布局。在各地城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃修編中加強(qiáng)低碳發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，低碳試點(diǎn)城市要編制實(shí)施低碳城市規(guī)劃或方案。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃地上地下空間開(kāi)發(fā)，推動(dòng)商業(yè)、辦公、居住、生態(tài)空間與交通站點(diǎn)的合理布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，降低城市遠(yuǎn)距離交通出行需求。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)城市新區(qū)，科學(xué)合理編制城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，探索進(jìn)行碳排放評(píng)估。推進(jìn)城市新區(qū)功能布局優(yōu)化，促進(jìn)人口集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。

強(qiáng)化城市節(jié)能低碳建設(shè)和管理。建設(shè)以節(jié)能低碳為特征的城市基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)建筑工程的項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃管理、勘察設(shè)計(jì)、施工建造、使用維護(hù)、報(bào)廢拆除等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，研究制定建筑物使用年限管理辦法，建立建筑使用全壽命周期管理制度。嚴(yán)格建筑拆除管理，建立建筑報(bào)廢拆除審核制度和違規(guī)拆除責(zé)任追究機(jī)制。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展裝配式住宅，引導(dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼的發(fā)展應(yīng)用，提高工程建筑質(zhì)量，延長(zhǎng)使用壽命。重點(diǎn)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土和屈服強(qiáng)度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋和綠色建材。因地制宜發(fā)展“荊楚派”風(fēng)格建筑。推廣應(yīng)用屋頂和墻體綠化，協(xié)同治理城市大氣污染物和溫室氣體排放。實(shí)施城市綠色照明專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的城市創(chuàng)建綠色照明示范城市。在采用集中供熱的城區(qū)，推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作，實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)和能耗定額管理。推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，支持宜昌點(diǎn)軍綠色生態(tài)城區(qū)、大悟高鐵新城示范區(qū)等做好省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)工作，并積極創(chuàng)建國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)。

推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目和大型公共建筑強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。縣城及縣級(jí)以上城市城區(qū)新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能60%以上的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。以提高用能效率和管理水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造?？偨Y(jié)推廣高校能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展節(jié)能型校園建設(shè)。以武漢為重點(diǎn)，大力開(kāi)展綠色建筑研究試點(diǎn)。積極推動(dòng)太陽(yáng)能、淺層地溫能在建筑中的應(yīng)用，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。以武漢城市圈為重點(diǎn)，從標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面大力推廣可再生能源在建筑上的規(guī)模化應(yīng)用。積極指導(dǎo)綠色農(nóng)房建設(shè)，編制綠色農(nóng)房建設(shè)和改造推廣圖集、村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指南，推廣太陽(yáng)能熱水利用、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱、省柴節(jié)煤灶等農(nóng)房節(jié)能技術(shù)。

3.推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能降碳。推進(jìn)智慧交通、綠色交通建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)公路、水路能源單耗和碳排放強(qiáng)度明顯下降。

完善綜合交通運(yùn)輸體系。按照“宜水則水、宜陸則陸、宜空則空”的原則，提高鐵路、水路在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比重，降低運(yùn)輸能耗強(qiáng)度。完善“五縱四橫”綜合運(yùn)輸大通道，開(kāi)展以長(zhǎng)江、漢江為骨干的內(nèi)河航道整治，推進(jìn)交通互聯(lián)互通。加快過(guò)江通道建設(shè)，加強(qiáng)重要省際通道和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)連接線(xiàn)建設(shè)，積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路改造工程、農(nóng)村公路連通工程，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)。打造武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，開(kāi)展綜合交通樞紐建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和集裝箱運(yùn)輸。

大力發(fā)展城市公共交通。根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際需要，統(tǒng)籌建設(shè)以公共汽(電)車(chē)為主體，包括快速公共汽車(chē)的地面公共交通系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，科學(xué)設(shè)置公共汽車(chē)、電車(chē)站點(diǎn)，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通方式出行。到2020年，大城市基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋。有條件的特大城市、大城市著力推進(jìn)軌道交通建設(shè)，加強(qiáng)城市道路與軌道交通的配套銜接，初步形成以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的出行結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)到2020年，省內(nèi)特大城市覆蓋主城區(qū)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。大幅提高公共交通出行分擔(dān)比例，到2020年，特大城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到60%以上。

加強(qiáng)交通節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣高速公路隧道節(jié)能設(shè)計(jì)方案和智能通風(fēng)照明控制技術(shù)，實(shí)施公路隧道、橋梁、場(chǎng)站、港區(qū)等綠色照明工程，推廣應(yīng)用發(fā)光二極管等節(jié)能燈具。積極推廣溫拌瀝青混合料、瀝青路面冷再生等技術(shù)。推廣使用廢舊輪胎橡膠瀝青、泡沫瀝青冷再生等技術(shù)，促進(jìn)廢棄材料再生利用。推廣應(yīng)用港口機(jī)械節(jié)能技術(shù)和操作方法，新建5000噸及以上級(jí)別碼頭原則上同步配套建設(shè)靠港船舶使用岸電供電設(shè)備設(shè)施。在集裝箱碼頭推廣使用軌道式集裝箱龍門(mén)起重機(jī)。

發(fā)展節(jié)能低碳運(yùn)輸裝備和機(jī)械設(shè)備。鼓勵(lì)購(gòu)置能效等級(jí)高的運(yùn)輸裝備及配套設(shè)備。建立健全營(yíng)運(yùn)車(chē)船燃料消耗檢測(cè)體系，嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車(chē)船燃料消耗量準(zhǔn)入與退出，加強(qiáng)對(duì)高能耗運(yùn)輸車(chē)船進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的源頭控制。充分利用車(chē)船經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，加快淘汰高能耗運(yùn)輸車(chē)船，鼓勵(lì)老舊車(chē)船提前退出運(yùn)輸市場(chǎng)。加快推進(jìn)天然氣等清潔能源動(dòng)力運(yùn)輸裝備和機(jī)械設(shè)備應(yīng)用。加強(qiáng)加氣、供電等配套設(shè)施建設(shè)，合理布局、建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)充電樁和水上液化天然氣加注站。推進(jìn)天然氣動(dòng)力船改造和綠色船舶建造。

加快“智慧交通”發(fā)展。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在綜合運(yùn)輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政運(yùn)輸?shù)纳疃热诤希瑢?shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施交通領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，建立多層次綜合交通公共信息服務(wù)平臺(tái)、票務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)綜合交通服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化，提高客貨運(yùn)服務(wù)效率。以武漢城市圈為重點(diǎn)，推動(dòng)城市間公交“一卡通”互聯(lián)互通，促進(jìn)“一卡通”運(yùn)用向多種運(yùn)輸方式拓展。

4.推進(jìn)商用和民用領(lǐng)域節(jié)能降碳。強(qiáng)化商用領(lǐng)域節(jié)能降碳。引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好建筑、照明、空調(diào)、電梯、冷藏等耗能關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)改造。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)使用屋頂、墻壁光伏發(fā)電等節(jié)能技術(shù)。推廣使用LED(發(fā)光二極管)燈等節(jié)能照明產(chǎn)品，嚴(yán)格控制商業(yè)建筑物裝飾性景觀照明能耗，淘汰高能耗照明設(shè)備。進(jìn)一步規(guī)范商品包裝，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)不采購(gòu)、不銷(xiāo)售過(guò)度包裝商品。開(kāi)展合同能源管理，建立商場(chǎng)節(jié)能量交易機(jī)制和溫室氣體排放核查制度。開(kāi)展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建行動(dòng)，創(chuàng)建一批綠色商場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行《飯店業(yè)碳排放管理規(guī)范》等國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展綠色飯店創(chuàng)建活動(dòng)。加快發(fā)展低碳物流，建設(shè)深度感知智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，提高貨物調(diào)度效率。完善智能物流配送調(diào)配體系，減少運(yùn)輸車(chē)輛空駛率，提高物流配送效率。

強(qiáng)化民用領(lǐng)域節(jié)能降碳。提高民用耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者使用節(jié)能型產(chǎn)品。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)國(guó)家能效領(lǐng)跑者制度，實(shí)行低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，推廣應(yīng)用“能效之星”及其他高能效、低碳產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的空調(diào)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民用建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查，強(qiáng)化民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理。

5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域節(jié)能降碳。推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。加強(qiáng)節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的設(shè)計(jì)研發(fā)和推廣應(yīng)用，強(qiáng)化能耗檢測(cè)，加快淘汰高能耗、高排放農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁船等設(shè)備。加強(qiáng)農(nóng)作物高產(chǎn)種植措施的集成配套，減少高能耗、低效率的種植環(huán)節(jié)，建立并推廣區(qū)域性農(nóng)作物種植標(biāo)準(zhǔn)模式，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)和節(jié)能降碳。大力推廣生物防治、農(nóng)業(yè)輕簡(jiǎn)栽培、施用生物有機(jī)肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程能耗。

推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)能降碳。推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能、微水電等可再生能源。積極發(fā)展戶(hù)用沼氣和大中型沼氣，加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)服務(wù)。在適宜地區(qū)加大戶(hù)用沼氣建設(shè)力度，采取沼氣提純罐裝、專(zhuān)用燃料、發(fā)電上網(wǎng)等方式，實(shí)現(xiàn)沼氣高值利用。推動(dòng)秸稈能源化利用，擴(kuò)大秸稈碳化、氣化、固化試點(diǎn)示范規(guī)模，因地制宜發(fā)展秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。加快省柴灶、節(jié)能炕升級(jí)換代，推廣高效低排省柴節(jié)煤爐具。推廣應(yīng)用保溫、省地、隔熱新型建筑材料，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)節(jié)能型住房。

6.推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能降碳。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)新建建筑節(jié)能監(jiān)督管理。優(yōu)先采用合同能源管理方式，實(shí)施公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)食堂灶具、排煙系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣運(yùn)用高效節(jié)能灶具。結(jié)合公務(wù)用車(chē)改革，加快淘汰高污染、高排放公務(wù)車(chē)輛，加大新購(gòu)公務(wù)車(chē)輛中節(jié)能和新能源汽車(chē)比例。完善節(jié)能、低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)政策。提高公共機(jī)構(gòu)新能源、可再生能源利用比重，全面落實(shí)公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。

7.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，加快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)和能源消耗，從源頭和全過(guò)程控制溫室氣體產(chǎn)生和排放。大力推進(jìn)企業(yè)間、行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)發(fā)展模式，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)之間相互耦合的物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)，構(gòu)建縱向閉合、橫向聯(lián)系的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多層次、多渠道、多元化的回收體系。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)城市礦產(chǎn)資源，開(kāi)展城市礦產(chǎn)交易。開(kāi)展工業(yè)廢棄物資源化開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展再制造和再生利用產(chǎn)品。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，構(gòu)建以武漢、襄陽(yáng)、宜昌、荊門(mén)、江漢平原、鄂東地區(qū)為核心的六大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。

(五)促進(jìn)非能源活動(dòng)領(lǐng)域減碳和增匯。

1.控制工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放。采用原料替代、生產(chǎn)工藝改善、設(shè)備改進(jìn)等措施，加快工業(yè)低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，控制鋼鐵、水泥、石灰、電石、硝酸、鋁等重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放。

控制鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程排放。嚴(yán)格控制產(chǎn)能規(guī)模，推廣高溫高壓干熄焦、焦?fàn)t煤調(diào)濕燒結(jié)余熱發(fā)電、高爐爐頂余壓余熱發(fā)電、資源綜合利用等技術(shù)。建設(shè)廢鋼回收、加工、配送體系，積極發(fā)展以廢鋼為原料的電爐短流程工藝，建設(shè)循環(huán)型鋼鐵工廠。開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)高效鋼材和綠色產(chǎn)品，在建筑結(jié)構(gòu)縱向受力鋼筋中全面推廣應(yīng)用400兆帕及以上強(qiáng)度高強(qiáng)鋼筋，替代335兆帕熱軋帶肋鋼筋等低品質(zhì)鋼材。

控制水泥、石灰生產(chǎn)過(guò)程排放。鼓勵(lì)發(fā)展散裝灰泥、高等級(jí)水泥和新型低碳水泥。鼓勵(lì)采用電石渣、造紙污泥、脫硫石膏、粉煤灰、冶金渣尾礦等工業(yè)廢渣和火山灰等非碳酸鹽原料替代傳統(tǒng)石灰石原料。加快推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù)和水泥窯協(xié)同處置廢棄物技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源再生，為水泥生產(chǎn)提供再生原料、燃料。減少石灰土窯數(shù)量，控制石灰生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放。

控制電石、硝酸生產(chǎn)過(guò)程排放。電石行業(yè)要加快采用大型密閉式電石爐，重點(diǎn)推廣爐氣利用、空心電極等低碳技術(shù)。硝酸行業(yè)要通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，采用控排技術(shù)，顯著減少氧化亞氮排放。

控制鋁生產(chǎn)過(guò)程排放。電解鋁行業(yè)要推廣大型預(yù)焙電解槽技術(shù)，重點(diǎn)推廣新型陰極結(jié)構(gòu)、新型導(dǎo)流結(jié)構(gòu)、高陽(yáng)極電流密度超大型鋁電解槽等先進(jìn)低碳工藝。支持發(fā)展再生鋁材，推廣富氧燃燒技術(shù)和聯(lián)合冶煉流程，有效減少四氟化碳排放。

2.控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)排放。積極推廣低排放高產(chǎn)水稻品種，改進(jìn)耕作技術(shù)，控制稻田甲烷和農(nóng)地氧化亞氮排放。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，優(yōu)化耕作環(huán)節(jié)，實(shí)行少耕、免耕、精準(zhǔn)作業(yè)和高效栽培。通過(guò)化肥減量增效、廢棄物利用處置、氮磷生態(tài)攔截等措施，控制溫室氣體排放。鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，因地制宜推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。推動(dòng)農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)林廢物資源化利用和牲畜糞便綜合利用。加快發(fā)展節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備。積極推進(jìn)地?zé)崮茉谠O(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中的應(yīng)用?？刂屏謽I(yè)生產(chǎn)活動(dòng)溫室氣體排放。

3.控制廢棄物處理領(lǐng)域排放。依據(jù)國(guó)家新制定的生活垃圾分類(lèi)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立完備的垃圾分類(lèi)回收系統(tǒng)。指導(dǎo)宜昌積極開(kāi)展國(guó)家生活垃圾分類(lèi)示范城市(區(qū))創(chuàng)建，到2020年，示范城市(區(qū))建成區(qū)居民小區(qū)和單位的生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)到90%，生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%。做好生活垃圾與建筑垃圾、餐廚廢棄物、有毒有害垃圾以及污水處理廠污泥的單獨(dú)收運(yùn)和處理工作。全面實(shí)施生活垃圾收費(fèi)制度，健全垃圾減量激勵(lì)機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量、回收利用和無(wú)害化處理的治理目標(biāo)。建立生活類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共機(jī)構(gòu)類(lèi)和服務(wù)消費(fèi)類(lèi)再生資源回收體系。鞏固完善以回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心和集散市場(chǎng)(回收利用基地)為基礎(chǔ)的城市三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的地方優(yōu)先利用水泥窯對(duì)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化協(xié)同處置，其次進(jìn)行垃圾發(fā)電，減少垃圾填埋。推廣利用先進(jìn)的垃圾焚燒技術(shù)、規(guī)?；盥駳饣厥绽煤投逊始夹g(shù)，減少垃圾填埋場(chǎng)甲烷排放。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)和使用填埋氣體收集利用系統(tǒng)，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.增加森林及其他碳匯。以植樹(shù)造林、濕地保護(hù)、農(nóng)田保育為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)，不斷增加碳匯。到2020年，全省森林生態(tài)系統(tǒng)整體固碳功能進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)田和濕地碳匯能力進(jìn)一步提高。

增加森林碳匯。開(kāi)展人工造林、封山育林和撫育管理、生態(tài)治理、綠色通道等林業(yè)建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)二期、長(zhǎng)江流域防護(hù)林、鄂北崗地防護(hù)林帶、退耕還林、綠色通道森林景觀等重點(diǎn)工程。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，深入推進(jìn)“綠滿(mǎn)荊楚”行動(dòng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，推進(jìn)“身邊增綠”和城市園林綠化。實(shí)施城市森林工程，開(kāi)展城鎮(zhèn)(村莊)配套綠化林、游憩林及綠化進(jìn)校、進(jìn)廠礦(企業(yè))等工程。開(kāi)展綠色社區(qū)建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村綠色家園建設(shè)工程。大力培育能充分吸收二氧化碳的樹(shù)木良種，以鄂東南幕阜山低山丘陵區(qū)、鄂東北大別山及桐柏山地區(qū)、鄂西南武陵山地區(qū)為重點(diǎn)，擴(kuò)大油茶、烏桕、油桐等種植規(guī)模，提高良種比例，實(shí)施油茶木本油料林基地、生物質(zhì)能源林基地等重點(diǎn)工程。開(kāi)展碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)碳匯林。開(kāi)展碳匯造林、既有林碳匯開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。深入開(kāi)展森林碳匯交易試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取自愿減排造林碳匯項(xiàng)目。

增加農(nóng)田和濕地碳匯。大力推廣秸稈生物質(zhì)炭、粉碎還田、快速腐熟還田、過(guò)腹還田、覆蓋免耕等技術(shù)，推進(jìn)秸稈肥料化利用，在抑制氧化亞氮排放的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)直接儲(chǔ)碳。推廣測(cè)土配方施肥，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥、種植綠肥，科學(xué)施用化肥。采取精準(zhǔn)耕作技術(shù)和少免耕等保護(hù)性耕作措施。完善配套田間灌溉、排水等設(shè)施，加強(qiáng)土壤改良、退化防治與修復(fù)，提升土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量，增加農(nóng)田碳匯。開(kāi)展?jié)竦刭Y源碳排放和碳吸收的相關(guān)研究，探索濕地資源碳排放計(jì)量與評(píng)估。加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，增強(qiáng)濕地儲(chǔ)碳能力。

(六)倡導(dǎo)節(jié)能低碳生活。

樹(shù)立綠色新風(fēng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大人民群眾在生活方式和消費(fèi)模式上加快向綠色、節(jié)約、低碳轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到2020年，低碳發(fā)展意識(shí)深入人心，節(jié)能低碳生活方式和消費(fèi)模式逐步形成。

1.鼓勵(lì)低碳消費(fèi)。優(yōu)化市場(chǎng)交易方式，促進(jìn)電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式升級(jí)，加快建設(shè)高效快捷的物流體系。加大綠色采購(gòu)力度，拓寬節(jié)能低碳產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。開(kāi)展綠色采購(gòu)?fù)茝V行動(dòng)，執(zhí)行《企業(yè)綠色采購(gòu)指南(試行)》，鼓勵(lì)企業(yè)借助實(shí)體店、網(wǎng)店及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)采購(gòu)綠色、低碳產(chǎn)品，打造綠色循環(huán)低碳供應(yīng)鏈。以大中型商場(chǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，加大節(jié)能環(huán)保、低碳消費(fèi)宣傳力度。開(kāi)展綠色消費(fèi)引導(dǎo)行動(dòng)，在大中城市開(kāi)展“城市閑置物品交易大集”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)設(shè)閑置物品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，促進(jìn)閑置物品流通，實(shí)現(xiàn)物盡其用。引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能低碳產(chǎn)品。抑制不合理消費(fèi)，深入開(kāi)展反過(guò)度包裝、反食品浪費(fèi)、反過(guò)度消費(fèi)行動(dòng)，減少一次性用品使用，限制塑料袋使用。

2.踐行低碳生活。倡導(dǎo)“低碳飲食”，推進(jìn)餐飲點(diǎn)餐適量化，公務(wù)接待簡(jiǎn)約化，遏制食品浪費(fèi)。開(kāi)展綠色餐飲自律行動(dòng)，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織餐飲企業(yè)開(kāi)展自查自律。倡導(dǎo)“低碳衣著”，提倡消費(fèi)者減少不必要的衣物消費(fèi)，加快衣物再利用。倡導(dǎo)“低碳居住”，引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色建筑。開(kāi)展綠色回收進(jìn)機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)、商場(chǎng)等“綠色回收推廣計(jì)劃”主題活動(dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+分類(lèi)回收”。結(jié)合低碳社區(qū)試點(diǎn)示范，深入開(kāi)展低碳家庭創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展宣傳“節(jié)約之星”主題活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、垃圾分類(lèi)等低碳生活方式。倡導(dǎo)公眾參與造林增匯活動(dòng)，消除碳足跡。

3.倡導(dǎo)低碳出行。積極倡導(dǎo)“135”綠色出行方式(1公里以?xún)?nèi)步行，3公里以?xún)?nèi)騎自行車(chē)，5公里左右乘坐公共交通工具)。引導(dǎo)公眾選擇公共交通工具，繼續(xù)推廣使用免費(fèi)公共自行車(chē)。積極開(kāi)展“每周少開(kāi)一天車(chē)”“低碳出行”等活動(dòng)。鼓勵(lì)共乘交通和低碳旅游。

四、適應(yīng)氣候變化

以基礎(chǔ)設(shè)施、水資源、農(nóng)業(yè)、森林、濕地、人群健康、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大保護(hù)力度，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，不斷提高適應(yīng)氣候變化水平。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施。

城鄉(xiāng)建設(shè)。在城鄉(xiāng)相關(guān)規(guī)劃中充分考慮氣候變化因素，科學(xué)布局、合理配置，加強(qiáng)地下空間開(kāi)發(fā)利用。結(jié)合氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，加強(qiáng)供電、供熱、供水、排水、燃?xì)?、通信等城鄉(xiāng)生命線(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)，提升建造、運(yùn)行和維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障設(shè)施在極端天氣氣候條件下平穩(wěn)安全運(yùn)行。依托現(xiàn)有城市綠地、道路、河流及其他公共空間，打通城市通風(fēng)廊道，增加城市的空氣流動(dòng)性，緩解城市“熱島效應(yīng)”和霧霾等問(wèn)題。減少城市建筑、交通、供排水、能源等重要生命線(xiàn)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)暴露度。大力建設(shè)屋頂綠化、雨水花園、儲(chǔ)水池塘、微型濕地、下沉式綠地、植草溝、生物滯留設(shè)施等城市“海綿體”，涵養(yǎng)城市水資源，增強(qiáng)城市防澇能力。全面啟動(dòng)城市地下管網(wǎng)改造工程，力爭(zhēng)到2020年底完成城市地下老舊管網(wǎng)改造，將管網(wǎng)漏失率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。

水利設(shè)施。優(yōu)化大型水利設(shè)施運(yùn)行方案，繼續(xù)推進(jìn)大江大河干流綜合治理，基本建成全省主要大江大河及其重要支流防洪安全保障體系，長(zhǎng)江達(dá)到防御1954年型洪水標(biāo)準(zhǔn)，漢江達(dá)到防御1935年型洪水標(biāo)準(zhǔn)，主要蓄滯洪區(qū)正常安全運(yùn)行。加快中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，提高水利設(shè)施適應(yīng)氣候變化的能力，保障設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。

交通設(shè)施。充分考慮高溫?zé)崂?、低溫冰凍、?qiáng)降雨、霧霾、雷電、大風(fēng)等極端氣候影響因素，優(yōu)化鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、管道等線(xiàn)路設(shè)計(jì)和選址方案，對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)高的路段采用強(qiáng)化設(shè)計(jì)。探索開(kāi)展交通運(yùn)輸設(shè)施安全運(yùn)行的氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，健全交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。加大交通設(shè)施巡查力度，提高安全運(yùn)輸氣象服務(wù)水平，保障交通安全運(yùn)營(yíng)。

能源設(shè)施。建立跨部門(mén)、跨地區(qū)聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)電網(wǎng)在線(xiàn)氣象預(yù)警和負(fù)荷預(yù)測(cè)，積極采取輸變電設(shè)備氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行氣象服務(wù)，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。深化輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)輸配電能力建設(shè)，提高全省電網(wǎng)的供電能力和安全可靠性。加快農(nóng)村電網(wǎng)和城市配網(wǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)各電壓等級(jí)配電網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。跟蹤評(píng)估氣候變化條件下全省水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源分布及變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整可再生能源發(fā)展規(guī)劃，提高可再生能源設(shè)施運(yùn)行的氣象災(zāi)害防御和氣候變化應(yīng)對(duì)能力，保障可再生能源設(shè)施安全有效運(yùn)行。依托國(guó)家天然氣主干管網(wǎng)，開(kāi)展省內(nèi)支干線(xiàn)、支線(xiàn)管道和儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)供氣保障。

(二)水資源。

加強(qiáng)水資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理，嚴(yán)守長(zhǎng)江水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制等紅線(xiàn)。確定漢江流域水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污等紅線(xiàn)。嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證，加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)利用及節(jié)約。堅(jiān)持“整體、循環(huán)、合理、效率”的原則，加強(qiáng)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)流域水資源的集中管理。建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目的新增取水，加強(qiáng)計(jì)劃用水和取水許可監(jiān)管。完善水資源費(fèi)征收使用制度，推進(jìn)超計(jì)劃、超定額累進(jìn)征收水資源費(fèi)制度的落實(shí)。建設(shè)完善省級(jí)水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)和水資源管理系統(tǒng)，增強(qiáng)水資源監(jiān)控能力。開(kāi)展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，完善節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和器具。到2020年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量比2015年降低30%。

加強(qiáng)水資源保護(hù)。推進(jìn)水權(quán)改革和水資源有償使用制度，建立受益地區(qū)對(duì)水源保護(hù)地的補(bǔ)償機(jī)制，探索省域內(nèi)跨界河流、跨區(qū)域湖泊生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。加強(qiáng)水功能區(qū)管理，嚴(yán)格落實(shí)主要江河、湖泊生態(tài)用水標(biāo)準(zhǔn)，保證合理的生態(tài)流量和水位。加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)與水生態(tài)保護(hù)，完善水功能區(qū)限制納污制度。以全省170個(gè)重要飲用水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，采取隔離防護(hù)、污染源綜合整治、生態(tài)修復(fù)和保護(hù)、備用水源等工程措施，建立飲用水水源地監(jiān)測(cè)預(yù)警與安全應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。強(qiáng)化地下水涵養(yǎng)與保護(hù)。到2020年，縣級(jí)以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

加大水資源綜合利用力度。積極發(fā)展非常規(guī)水源利用，把再生水、雨水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置。根據(jù)降水規(guī)律，發(fā)展生物技術(shù)，更有效地直接利用大氣降水和土壤水。加強(qiáng)水土保持、小流域治理，改善生態(tài)狀況，使更多的降水轉(zhuǎn)化為土壤水、地下水和江河基流。發(fā)展抑制地表、土壤和水體無(wú)效蒸發(fā)的保墑保水技術(shù)。完善污水處理回用制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理回用設(shè)施建設(shè)，推廣使用污水處理技術(shù)，加強(qiáng)污水處理和中水回用。力爭(zhēng)到2020年，設(shè)市城市污水再生利用率達(dá)到20%。

健全防洪抗旱體系。加快江河干支流控制性樞紐建設(shè)，加強(qiáng)重要江河堤防建設(shè)和河道整治。調(diào)整城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)設(shè)置并合理運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，嚴(yán)禁盲目圍墾、設(shè)障侵占河灘及行洪通道，加強(qiáng)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理。提高平原湖區(qū)排澇除澇標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)外排能力。建立山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系，增強(qiáng)山洪綜合治理能力。健全各級(jí)防汛抗旱指揮系統(tǒng)，完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警。加強(qiáng)河湖管理，推進(jìn)河湖連通工程，嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審查制度。力爭(zhēng)到2020年，全省干旱災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期GDP的比重降低到1%以下。

加快水資源利用設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)小型水庫(kù)、引調(diào)提水、抗旱應(yīng)急備用井等抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，大力推進(jìn)抗旱重大骨干水源工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，大力推進(jìn)規(guī)模化集中供水和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。推進(jìn)城鎮(zhèn)新水源、供水設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)改造。實(shí)施三峽后續(xù)工作長(zhǎng)江中下游河勢(shì)控制及岸坡影響處理、長(zhǎng)江中下游干流河道治理、鄂北地區(qū)水資源配置等工程。開(kāi)展神農(nóng)溪引江補(bǔ)漢引水工程前期工作。

(三)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。

種植業(yè)。加快大型灌區(qū)節(jié)水改造，完善農(nóng)田水利設(shè)施配套，積極改造坡耕地控制水土流失，推廣旱作農(nóng)業(yè)和保護(hù)性耕作技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。推廣生育期較長(zhǎng)的中晚熟水稻品種，培育和選用高光效、耐高溫、耐旱作、耐低溫的農(nóng)作物優(yōu)良品種。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障工程，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和植物病蟲(chóng)防疫防治，做好外來(lái)動(dòng)植物病蟲(chóng)害和有害生物監(jiān)測(cè)防控設(shè)施建設(shè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。運(yùn)用農(nóng)藝技術(shù)措施，確保耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升。健全農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警和防治體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高應(yīng)急減災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)等適應(yīng)能力。2020年末，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.524，耕地、園地基礎(chǔ)地力提升0.5個(gè)等級(jí)以上。

養(yǎng)殖業(yè)。合理調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、密度、飼養(yǎng)周期，在重要水域建立水生生物保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，大力開(kāi)展?jié)O業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)、魚(yú)病防控和泛塘預(yù)警。調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)布局和畜禽品種類(lèi)型，推廣育種技術(shù)，增強(qiáng)畜禽抗高溫、耐嚴(yán)寒的適應(yīng)性，加大疫病防治力度，加強(qiáng)畜禽糞便的管理和利用。

林業(yè)。堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，科學(xué)規(guī)劃林種布局、林分結(jié)構(gòu)、造林時(shí)間和密度。提高森林撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)。對(duì)人工純林進(jìn)行改造，提高造林成活率，改造低產(chǎn)低效林。加強(qiáng)木本油料林、特色經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林的病蟲(chóng)害防治，科學(xué)應(yīng)對(duì)有害生物的危害。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疾病、林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)工程，提高重點(diǎn)生態(tài)公益林林分質(zhì)量和建設(shè)管理水平。

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)極端天氣氣候事件增多條件下的勞動(dòng)保護(hù)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，強(qiáng)化旅游、采礦、建筑、交通等產(chǎn)業(yè)的安全事故防控，制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援機(jī)制，提升服務(wù)設(shè)施的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。綜合評(píng)估氣候、水文、土地、生物等自然稟賦狀況開(kāi)發(fā)旅游資源，調(diào)整旅游設(shè)施建設(shè)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)，利用和整合伴隨氣候變化而新出現(xiàn)的氣象景觀、植物景觀、地貌景觀等，開(kāi)發(fā)新的旅游資源。采取必要的保護(hù)性措施，防止氣候條件變化造成旅游資源進(jìn)一步惡化，加強(qiáng)對(duì)受氣候變化威脅的風(fēng)景名勝資源以及瀕危文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)。加強(qiáng)氣候變化條件下旅游安全管理，加大宣傳教育力度，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布和應(yīng)急救援機(jī)制。

(四)森林、濕地和生態(tài)脆弱地區(qū)。

森林。根據(jù)氣候變化趨勢(shì)，采取自然修復(fù)和工程措施，擴(kuò)大森林面積，全面恢復(fù)森林植被，積極修復(fù)在極端氣候中受損的森林資源。根據(jù)氣溫、降水變化合理調(diào)整與配置造林樹(shù)種和林種，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，構(gòu)建適應(yīng)性強(qiáng)的人工林系統(tǒng)。全面開(kāi)展森林撫育經(jīng)營(yíng)，提升森林整體質(zhì)量，構(gòu)建健康穩(wěn)定、抗逆性強(qiáng)的森林生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和火情監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)森林防火預(yù)案，建立完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、火情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、通信應(yīng)急體系，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)建設(shè)，實(shí)施森林航空消防工程建設(shè)，增強(qiáng)森林火災(zāi)防控和應(yīng)急救援能力。加大重點(diǎn)物種保護(hù)力度，拯救金絲猴、紅豆杉等極度瀕危的珍稀動(dòng)植物物種。加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)、南水北調(diào)工程水源區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警工作和測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)有害生物防控項(xiàng)目建設(shè)，加大森林有害生物監(jiān)測(cè)防控力度，防控外來(lái)有害生物入侵。到2020年，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.4‰以下。

濕地。按照濕地面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變的要求，將全省144.5萬(wàn)公頃的濕地紅線(xiàn)劃定落地，實(shí)行總量管控。在長(zhǎng)江沿線(xiàn)、漢江流域、神農(nóng)架林區(qū)、大別山區(qū)、幕阜山區(qū)、武陵山區(qū)、四湖流域等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建立一批濕地保護(hù)區(qū)和濕地公園。到2020年，全省國(guó)際國(guó)家重要濕地達(dá)到10個(gè)，國(guó)家、省級(jí)濕地公園達(dá)到132個(gè)。通過(guò)實(shí)施退耕還濕、退養(yǎng)還濕、植被恢復(fù)、棲息地保護(hù)、水污染防治以及江河湖泊連通等六大工程，加大湖泊群濕地生態(tài)修復(fù)、河流岸帶—洲灘生態(tài)保護(hù)、飲用水安全保障和水源地保護(hù)力度，確保濕地功能得到有效發(fā)揮。

生態(tài)脆弱地區(qū)。結(jié)合集中連片特困地區(qū)扶貧綜合開(kāi)發(fā)，著力加強(qiáng)生態(tài)極度脆弱和重度脆弱地區(qū)的生態(tài)工程建設(shè)?？茖W(xué)開(kāi)展生態(tài)移民，合理實(shí)施搬遷避讓。以長(zhǎng)江、漢江、清江及其重要支流沿岸為建設(shè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)沙化土地和沙灘造林，開(kāi)展封山育林和石漠化治理，促進(jìn)沙化、石漠化等生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)恢復(fù)。實(shí)施防沙治沙工程、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程和礦區(qū)植被恢復(fù)工程。采取林地改良、造林封育等措施，恢復(fù)與重建受到破壞的礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)。在清江灃水源區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)水源地、大別山區(qū)、武陵山區(qū)、幕阜山區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施水土流失治理工程，采取坡面整治、溝道防護(hù)、水土保持林草、疏溪固堤、治塘筑堰等措施，開(kāi)展水土流失綜合治理與生態(tài)修復(fù)。在水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，實(shí)施有效保護(hù)，嚴(yán)格控制人為造成新的水土流失。“十三五”期間，新增水土流失治理面積9800平方公里。

(五)人群健康。

提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。重點(diǎn)針對(duì)氣候變化敏感脆弱人群，加強(qiáng)心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、中暑、血吸蟲(chóng)病等疾病的防控。加強(qiáng)疾病防控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，增強(qiáng)氣候敏感病原微生物和生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估和公共信息服務(wù)。開(kāi)展氣候變化對(duì)人群健康影響評(píng)價(jià)，對(duì)我省主要流行病、傳染病進(jìn)行氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定各季節(jié)、各地區(qū)傳染病防治重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)氣候變化條件下媒介傳播疾病的監(jiān)測(cè)與防控，重點(diǎn)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)和南水北調(diào)引江濟(jì)漢工程區(qū)等血吸蟲(chóng)病潛在流行區(qū)域，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，防止螺情、疫情擴(kuò)散。開(kāi)展氣候變化對(duì)敏感脆弱人群的健康影響評(píng)估，建立和完善與人體健康相關(guān)的天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和公共信息服務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)極端天氣敏感脆弱人群的專(zhuān)項(xiàng)信息服務(wù)。利用各種媒體，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，普及適應(yīng)氣候變化科普知識(shí)，提高公眾對(duì)氣候變化影響人群健康的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí)，降低疾病發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)。

完善衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。深入推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)極端天氣變化引起的突發(fā)急性傳染病應(yīng)急處置，制定和完善應(yīng)對(duì)高溫?zé)崂恕⒌蜏赜暄┍鶅?、霧霾等極端天氣氣候事件的衛(wèi)生應(yīng)急救助預(yù)案以及洪澇災(zāi)害導(dǎo)致釘螺擴(kuò)散的應(yīng)急處置預(yù)案。增強(qiáng)突發(fā)性疾病和重大傳染病的緊急醫(yī)療救援能力，加大重大傳染病、群體性傷亡災(zāi)害事故等所需藥品、器械的儲(chǔ)備力度，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備水平、反應(yīng)速度及處置能力，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的危害。

編輯：程彩云