劉建國：我國生活垃圾處理技術(shù)路線全景掃描及評估

時間： 2017-10-16 10:47

來源：

作者：李艷茹

由于我國生活垃圾問題“門檻”較低，人人都能說兩句，同時社會關(guān)注度很高，人人都想說兩句，導致長期以來，社會各界對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了很多不同的聲音。這些聲音的出現(xiàn)，部分促進了行業(yè)的進步和技術(shù)水平的提升，但同時也給行業(yè)帶來一些被動立場及一定程度的混亂。對此，清華大學環(huán)境學院教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點實驗室副主任劉建國認為，有必要從專業(yè)的角度，對我國垃圾處理的各種技術(shù)路線做一些梳理。8月25日，在2017（第五屆）城市垃圾熱點論壇中，劉建國向與會人員分享了他對我國生活垃圾處理技術(shù)路線的綜合評估與展望。

本文根據(jù)嘉賓發(fā)言內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審閱。

我國生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀

我國人口眾多，是垃圾產(chǎn)生大國，根據(jù)住建部發(fā)布的城市垃圾統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國城市垃圾產(chǎn)生量已經(jīng)大于兩億噸，還有一千五百多個縣城也產(chǎn)生了接近0.7億噸的垃圾。至于村鎮(zhèn)垃圾方面，由于村鎮(zhèn)數(shù)量太分散，暫無準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一定程度上來講，有無統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際管理水平、處理水平直接相關(guān)，沒有數(shù)據(jù)的地方一般還沒有開始處理?？傮w來看，我國生活垃圾產(chǎn)生量在四億噸以上。

從如下兩張圖中可以看到，我國垃圾最主要的構(gòu)成部分是廚余垃圾，超過60%，有的地區(qū)甚至達到70%-80%。對比歐美國家，他們最主要的垃圾是紙張，廚余垃圾只占到25%。因為這樣的差異，我國垃圾的最大特點就是濕，含水率很高；另一特點是臭，容易腐爛降解。

經(jīng)過多年的努力，我國生活垃圾處理取得了巨大的成就。上世紀80年代初，國內(nèi)才開始真正意義上的垃圾收集工作；上世紀90年代，才有了規(guī)范了的無害化處理。而經(jīng)過二十多年的發(fā)展，目前我國城市生活垃圾無害化處理率已經(jīng)達到96.6%，遠超過餐廚垃圾、污泥和危險廢物等其它固廢種類。這個成績的取得非常不容易，在國內(nèi)生活垃圾這樣低品質(zhì)、高產(chǎn)量的前提下，取得這樣的成就值得我們自豪，這也是很多環(huán)保一線同行共同努力的結(jié)果。

目前，我國垃圾處理技術(shù)運用基本格局如下圖所示。這是從本世紀以來，生活垃圾處理技術(shù)的演變情況。可以看到，垃圾焚燒技術(shù)的應用有一個快速擴張的過程，從2001年2%的占比，發(fā)展到2015年，已經(jīng)有了34%。到2020年，這個占比將超過50%。整體上，垃圾處理技術(shù)格局與我國經(jīng)濟、社會的發(fā)展保持了同步，也是我國經(jīng)濟高速發(fā)展的一個縮影。

中國生活垃圾處理面臨的主要挑戰(zhàn)

雖然成果顯著，但行業(yè)依然存在一系列的問題，導致了大量鄰避現(xiàn)象的產(chǎn)生。現(xiàn)在經(jīng)常是哪里有焚燒，哪里就有反抗，填埋項目也會遇到類似情況。這是我們需要面對的一個問題。

分技術(shù)路線來看，衛(wèi)生填埋方面，由于占地面積大，在很多城市的選址越來越難；由于滲濾液產(chǎn)生量大，污染負荷高，處理標準嚴、難度大、成本高；惡臭污染嚴重，控制難度大；填埋產(chǎn)氣不穩(wěn)定，甲烷含量低，收集利用難度大，溫室氣體排放量大；填埋場積水嚴重，水位雍高，安全隱患大。這些問題產(chǎn)生的根源在于我國生活垃圾的高水分、高廚余的特點，項目運營得再好，很多問題也是不可避免的。

垃圾焚燒也面臨很大的挑戰(zhàn)：焚燒煙氣排放標準日趨嚴格，特別是二噁英公眾高度關(guān)注極高，煙氣排放持續(xù)穩(wěn)定達標對垃圾品質(zhì)、燃燒控制、煙氣凈化提出新要求。最近，住建部對國內(nèi)垃圾廠做了一次診斷評估，確實問題還比較多。這也是國家推進裝、樹、聯(lián)，進一步強調(diào)監(jiān)管的重要原因。

此外，飛灰處理目前仍然是懸而未決的問題。富集重金屬和二噁英類污染物的焚燒飛灰安全處理率低，技術(shù)路線不明確。還有中國獨有的垃圾焚燒廠滲濾液處理、高含水率垃圾能量回收效率低等問題都有待解決。這些問題與我國垃圾的低質(zhì)特性是分不開的。

大家給予厚望的生物處理技術(shù)同樣面臨挑戰(zhàn)。源頭分類很難，分類效果差，依賴二次集中分選，增加了處理成本，影響系統(tǒng)穩(wěn)定運行及產(chǎn)品品質(zhì)；臭味控制難，進料、分選、堆肥等環(huán)節(jié)惡臭釋放量大成分復雜，控制成本高占地面積大；土地利用難，堆肥及沼渣沼液土地利用存在諸多限制，市場接受度低，許多情況下仍然需要當做廢物處理；持續(xù)盈利難，產(chǎn)品非標準化產(chǎn)品，品質(zhì)相對較低，附加值較低，盈利模式不清晰。這些問題產(chǎn)生的根源與大量的廚余垃圾有著極強的關(guān)系。

終端處理設(shè)施環(huán)境問題解決途徑在于減量提質(zhì)增效，即：減少進入終端處理系統(tǒng)的垃圾數(shù)量、提升進入終端處理系統(tǒng)的垃圾質(zhì)量、提高處理系統(tǒng)效能和污染控制水平等。

中國生活垃圾分類前景分析

在這種情況下，垃圾分類成為環(huán)衛(wèi)行業(yè)和垃圾處理行業(yè)的內(nèi)在需求。2016年12月21日，習近平總書記在中央財經(jīng)工作領(lǐng)導小組會議第十四次會議上作出普遍推行垃圾分類制度的指示。提出普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。

如果大家仔細的去讀習總書記講話的原文，會發(fā)現(xiàn)這些思想和要求非?？茖W。其最后一句話非常有深意，目標不是說馬上要實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，也不是要求立刻提高垃圾分類制度覆蓋范圍，而是“努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍”。這說明領(lǐng)導層充分意識到了垃圾分類是一場持久戰(zhàn)，是需要付出不懈努力才可以實現(xiàn)的目標。隨著各級部門轉(zhuǎn)發(fā)實行分類實施方案，垃圾分類回收主要分為如下幾類。

12 3

編輯：徐冰冰

贊