時間： 2016-06-12 11:16
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 王強
讀者看到這里，也許能明白我為什么為當(dāng)前的PPP著實捏一把汗的原因：究其原因，本輪PPP范圍之廣、動作之迅速、干擾因素之多（包括在空前復(fù)雜的內(nèi)外形勢下保增長做大國企或者吸引民資等各種目的交織其中），和三十年來摸著石頭過河的路徑習(xí)慣，都使這輪PPP的走向蘊藏著很大的風(fēng)險。這就回到了我寫這篇長文的初衷，希望追本溯源，找到正確PPP所應(yīng)辨識的核心矛盾和頂層結(jié)構(gòu)設(shè)計的內(nèi)在邏輯，這也是在我國對其他方面改革的三十年回顧的爭議中屢屢提到的。在本篇第二部分，將回到理論探討，繼續(xù)逐步展開對這個問題的探討。
作者簡介
王強先生目前供職于上海城投集團有限公司。2001年在英國倫敦大學(xué)學(xué)院（UCL）巴特列特研究生院建筑經(jīng)濟與管理專業(yè)（主修城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資和PPP/PFI）學(xué)習(xí)并獲理學(xué)碩士學(xué)位。2005年加入上海城投以后，牽頭開展了《基礎(chǔ)設(shè)施投資新趨勢-上海PPP模式研究》并于2010年獲上海市政府決策咨詢獎，此研究被上海市法制辦譽為“上海市特許經(jīng)營立法的理論基礎(chǔ)”。2006-2007年參與了《上海市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營管理辦法》的制定工作，并向上海市政府立法相關(guān)部門系統(tǒng)性地提出建議并大部分得到采納與吸收。作為上海城投項目小組成員，參與了數(shù)個上海市重要的PPP項目的重組和政策制定工作。2007年，發(fā)表經(jīng)濟監(jiān)管體制研究，對完善中國的水業(yè)監(jiān)管有較大借鑒價值。2009年，牽頭上海城投投資的BOT項目上海長江隧橋的通行費征收方案的研究，成果得到上海市政府批準(zhǔn)并實施至今。他先后又參與了上海市市級層面市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營和PPP領(lǐng)域絕大多數(shù)的研究工作，如《上海市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營實施戰(zhàn)略研究》，該項研究與2012年被國家發(fā)改委授予優(yōu)秀研究成果獎。2013年王強與他人合作翻譯出版了世界銀行報告《城市水務(wù)事業(yè)的公私合作：發(fā)展中國家的經(jīng)驗述評》。2015年4月中標(biāo)上海市人民政府決策咨詢重點課題《上海市公用事業(yè)特許經(jīng)營深化研究》。
編輯： 李曉佳
E20特約評論員 目前供職于上海城投集團有限公司。2001年在英國倫敦大學(xué)學(xué)院巴特列特研究生院建筑經(jīng)濟與管理專業(yè)（主修城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資和PPP/PFI）學(xué)習(xí)并獲理學(xué)碩士學(xué)位。2005年加入上海城投以后，牽頭開展了《基礎(chǔ)設(shè)施投資新趨勢-上海PPP模式研究》并于2010年獲上海市政府決策咨詢獎，此研究被上海市法制辦譽為“上海市特許經(jīng)營立法的理論基礎(chǔ)”。2006-2007年參與了《上海市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營管理辦法》的制定工作，并向上海市政府立法相關(guān)部門系統(tǒng)性地提出建議并大部分得到采納與吸收。作為上海城投項目
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