肖瓊：從韓國經(jīng)驗透視中國污泥政策障礙

時間： 2016-04-08 13:08

來源：中國水網(wǎng)

作者：肖瓊

第四，技術(shù)路線多樣而適應(yīng)性弱。PPP項目適合用一種通常性路線反復(fù)復(fù)制，這樣會較容易推廣，像污水處理廠項目或是垃圾焚燒項目，但污泥項目的技術(shù)路線千百種樣，而且每一種技術(shù)路線都可能有它自身的長短板，因此，在污泥項目中，很難有像水務(wù)領(lǐng)域存在的像北控水務(wù)、首創(chuàng)股份等為代表的此類投資商，因為體量大的企業(yè)很容易在污泥項目上找不到北，正如“大炮打蚊子”，而具備技術(shù)的中小污泥企業(yè)，又沒有投資能力，所以此點也是很大的問題。

第五，國家強制標(biāo)準(zhǔn)的缺失人，使得PPP項目的采購不夠緊迫，付費得不到保障，造成在污泥處理處置過程中，政府“可拖就拖”的局面，所以目前多地的污泥以“政府妥當(dāng)轉(zhuǎn)移”為主，因為省錢、節(jié)省成本，如果實施PPP項目，責(zé)任就轉(zhuǎn)移到投資商了，這種不妥善的處置，對投資商的危害很大。因此，沒人敢做正規(guī)的污泥PPP項目，也與監(jiān)管力度有關(guān)。

第六，污泥有各種各樣的規(guī)模的變化，單一項目分散、投資不高，對于PPP項目來說，資產(chǎn)的投資額不夠支撐一個投資公司放大的訴求。相反，E20研究院觀察到，在某些與固廢的協(xié)同處置的項目上，用大的資產(chǎn)拖動的小的資產(chǎn)的處置，比如翰藍環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟園模式，其他領(lǐng)域單獨做污泥PPP項目，面臨資產(chǎn)額度低下的問題，不太適合。

目前據(jù)E20研究院不完全統(tǒng)計，大部分污泥仍采用脫水至60%進行填埋的方式進行處理處置，填埋場逐漸滿容，后端資源化利用或?qū)⒊蔀槲磥砦勰嗵幹玫闹饕绞?。在生態(tài)文明建設(shè)、國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，污泥行業(yè)的政策、技術(shù)、競爭格局將迎來哪些變化？更多詳情請關(guān)注E20研究院近期將推出的《中國污泥處理處置市場分析報告（2016版）》。

本文作者：E20環(huán)境平臺合伙人/E20研究院院長助理肖瓊

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編輯：李艷茹

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