近日與幾位環(huán)衛(wèi)行業(yè)的朋友聊天，他們卻有諸多感慨，直言企業(yè)發(fā)展三大困境。這里特以自述形式呈現(xiàn)如下。其中行業(yè)冷暖，供大家參考。

目錄

01 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 行業(yè)規(guī)則遭遇挑戰(zhàn)

02 環(huán)衛(wèi)雖是硬需求 但抵不住政府開始欠款

03 傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)已到天花板 未來(lái)的機(jī)會(huì)在哪里

在一季度的文章中，作者曾總結(jié)，“垃圾焚燒新增市場(chǎng)這幾年即將到頂，餐廚處理依然不溫不火，危廢市場(chǎng)經(jīng)歷了價(jià)格跳水后元?dú)獯髠?只有環(huán)衛(wèi)，正成為固廢領(lǐng)域發(fā)展的希望擔(dān)當(dāng)。2022年第一季度，國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)有68個(gè)億級(jí)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目開標(biāo)，合計(jì)金額超過(guò)200億元。(具體可見:《一季度的7個(gè)關(guān)鍵詞！環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來(lái)和機(jī)遇》）而據(jù)一些媒體及作者不完全統(tǒng)計(jì)，二季度環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)開標(biāo)億元以上項(xiàng)目接近100個(gè)，合計(jì)金額超過(guò)370億元，環(huán)比增幅接近一倍。發(fā)展火熱程度，可見一斑。

在此背景下，近日與幾位環(huán)衛(wèi)行業(yè)的朋友聊天，他們卻有諸多感慨，直言企業(yè)發(fā)展三大困境。這里特以自述形式呈現(xiàn)如下。其中行業(yè)冷暖，供大家參考。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 行業(yè)規(guī)則遭遇挑戰(zhàn)

在城市化不斷發(fā)展，民眾需求日益提升的大背景下，城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)的需求也隨之發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。但相比危廢、焚燒等其他固廢領(lǐng)域，環(huán)衛(wèi)行業(yè)本身的進(jìn)入門檻并不高，甚至比較低。

因?yàn)楹芏嗍∈袑h(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的招標(biāo)權(quán)下放到了街道辦，這也帶來(lái)了更多的利益相關(guān)者。在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)之外，一邊是一些在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)系的企業(yè)也趁機(jī)涉足環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，一些新的物業(yè)服務(wù)公司紛紛成立。另一邊，則是一些全國(guó)化的環(huán)衛(wèi)領(lǐng)軍企業(yè)或通過(guò)并購(gòu)當(dāng)?shù)乩吓骗h(huán)衛(wèi)企業(yè)企業(yè)或直接下場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，紛紛在各地布局，并深入縣鎮(zhèn)市場(chǎng)。

至此，在地方環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，基本形成了行業(yè)領(lǐng)軍者、地方環(huán)衛(wèi)企業(yè)，以及一些新入局者三方競(jìng)逐的局面。

在這樣的競(jìng)爭(zhēng)格局下，為了照顧各方利益，很多環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目被分成更多的標(biāo)段。如之前一個(gè)街道項(xiàng)目一般也就分成一兩個(gè)標(biāo)段，今年一些街道新開的項(xiàng)目都分成5到8個(gè)標(biāo)段。一個(gè)區(qū)的項(xiàng)目動(dòng)輒十五六家，二三十家企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。

E20也曾多次報(bào)道過(guò)類似的問(wèn)題。雖然當(dāng)前環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)以一體化項(xiàng)目為主，城市服務(wù)將成未來(lái)趨勢(shì)，但環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)上的項(xiàng)目分割和碎片化現(xiàn)象仍然沒有得到改善，反而在一些地方得到了加強(qiáng)。一些并不大的項(xiàng)目也被拆分成很多小包招標(biāo)。饒是如此，每個(gè)標(biāo)段仍有數(shù)個(gè)甚至是十幾個(gè)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。

這些尚嫌不夠，有的區(qū)縣城管局甚至自己直接成立環(huán)衛(wèi)集團(tuán)或者城市服務(wù)公司，將項(xiàng)目交給自己成立的公司，再外包給第三方企業(yè)，或者由成立的環(huán)衛(wèi)企業(yè)來(lái)招標(biāo)。大家都在喊市場(chǎng)化發(fā)展，但這樣的“逆市場(chǎng)化”行為如何讓市場(chǎng)化步入正途﹖(推薦閱讀﹕環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)再現(xiàn)碎片化招標(biāo)！是地方壟斷惹得“禍”嗎？）

而最讓人擔(dān)憂的，是有一些企業(yè)為了獲取項(xiàng)目，開始采取一些突破行業(yè)既成規(guī)則的手段，比如低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，或者高額居間費(fèi)用——一些項(xiàng)目最終中標(biāo)價(jià)甚至僅為項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)算的50%，一些項(xiàng)目的居間費(fèi)用可高達(dá)中標(biāo)總額的8%或者更高。(推薦閱讀﹕從傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)到城市服務(wù)，6類企業(yè)誰(shuí)將勝出？）

暫且不說(shuō)規(guī)則的好與壞，這里特別想強(qiáng)調(diào)的是不管是明規(guī)則或者潛規(guī)則，只要還有規(guī)則，行業(yè)從業(yè)者也都基本遵從規(guī)則行事，說(shuō)明這個(gè)行業(yè)的發(fā)展還在正常軌道上。當(dāng)一些破局者開始打破行業(yè)規(guī)則，特別是潛規(guī)則，說(shuō)明這個(gè)行業(yè)將步入不確定的變動(dòng)時(shí)期。利益和關(guān)系成為市場(chǎng)運(yùn)行的主導(dǎo)，內(nèi)卷加劇，洗牌加劇。對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)，這肯定不是一個(gè)好的事情。

環(huán)衛(wèi)雖是硬需求 但抵不住政府開始欠款

都說(shuō)環(huán)衛(wèi)是硬需求，還是顯性的硬需求。像我所在的城市，市民一天最少產(chǎn)生一萬(wàn)噸垃圾。如果幾天不進(jìn)行垃圾清運(yùn)，不說(shuō)環(huán)境臟亂差，光那味道估計(jì)都?jí)虼蠹沂艿摹?/span>

而且環(huán)衛(wèi)行業(yè)是人員密集型行業(yè)，目前很多企業(yè)的成本主要還是人力成本。環(huán)衛(wèi)企業(yè)的收入會(huì)直接反映到環(huán)衛(wèi)工人的收入中。

正因?yàn)檫@原因，環(huán)衛(wèi)行業(yè)的付款還是相對(duì)比較有保障的。地方政府一般很少拖欠環(huán)衛(wèi)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

但現(xiàn)在，情況則正在起變化。當(dāng)?shù)卣_始拖欠企業(yè)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用了。而且不止一家項(xiàng)目一個(gè)企業(yè)和一個(gè)城市。據(jù)了解，很多企業(yè)也都遭遇到了這個(gè)問(wèn)題。

這兩年的疫情讓經(jīng)濟(jì)減速，很多行業(yè)發(fā)展凋敝，特別是房地產(chǎn)行業(yè)萎縮，賣地財(cái)政遭遇困境，不少地方政府開始面臨危機(jī)。E20前不久發(fā)布的文章《地方政府延期付款，環(huán)保公司成刀尖上的舞者》也說(shuō)了，地方政府延期付款已經(jīng)成了行業(yè)企業(yè)面臨的共性問(wèn)題。

據(jù)媒體報(bào)道，一些行業(yè)大戶比如玉禾田和新安潔，2021年?duì)I收分別為48.3億元和6.1億元，應(yīng)收賬款則分別達(dá)15億元和3.9億元，同比增加54%和22%，其中應(yīng)收賬款分別占去年?duì)I收的31.1%和63.9%。

在百度中輸入環(huán)衛(wèi)+欠薪，則可以看到不少相應(yīng)報(bào)道，如河南漯河某環(huán)衛(wèi)企業(yè)因政府拖欠費(fèi)用半年多沒有給環(huán)衛(wèi)工人工人支付工資，河南駐馬店某縣政府部門拖欠環(huán)衛(wèi)企業(yè)1700萬(wàn)元被告上法庭，內(nèi)蒙古呼和浩特市某公司因政府撥款不到位而拖欠環(huán)衛(wèi)工人兩個(gè)多月工資，山東濟(jì)寧某公司因同樣原因拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資……

正如一些話所說(shuō)，時(shí)代的灰塵落到每一個(gè)具體的人身上都是一座山。對(duì)人如是，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是如此。對(duì)于具體的企業(yè)尤其是小企業(yè)來(lái)說(shuō)，拖欠運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，企業(yè)可能就難以正常發(fā)出人員工資。如果一兩月甚至半年發(fā)運(yùn)營(yíng)費(fèi)拖欠，企業(yè)可能就真的倒閉了。而政府面對(duì)的也或許又是一批工人下崗和工人討薪。

編輯： 李丹