20年后的今天，當(dāng)時(shí)許國棟團(tuán)隊(duì)的主要成員之一、時(shí)任金源副總的王志新在接受E20綠谷工作室采訪時(shí)說：“其實(shí)金源一直都是做工業(yè)（廢水項(xiàng)目）的，關(guān)鍵是那時(shí)候也只有工業(yè)（項(xiàng)目）。但許總一直在想下一步該怎么辦?！?/p>

　　該來的總會(huì)要來。

　　金源團(tuán)隊(duì)之前已在開發(fā)區(qū)長期耕耘。從1992年公司成立，七八年時(shí)間，金源已經(jīng)在開發(fā)區(qū)做過各種工業(yè)廢水處理項(xiàng)目，和路雪、拜爾、第一制藥等等，開發(fā)區(qū)管委會(huì)和環(huán)保局很認(rèn)可他們的工作。

　　世紀(jì)之交（1999、2000年左右），北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)計(jì)劃建設(shè)第一個(gè)市政污水處理廠，許國棟向開發(fā)區(qū)提出，有一種BOT方式，可以引來外部投資。

　　現(xiàn)在看BOT平平無奇，不就是建設(shè)-運(yùn)營-移交嗎？都有很成熟的合同文本。但當(dāng)時(shí)許國棟他們雖然了解到了其他行業(yè)、國外有這種方式，卻沒有太多參考資料。

　　開發(fā)區(qū)確實(shí)有一種新銳的勁頭。這么多年過去，王志新依然很感慨：“北京市的開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)真是太好了?！?/p>

　　為什么說開發(fā)區(qū)新銳？BOT建設(shè)污水處理項(xiàng)目這種方式，北京市沒有先例，也沒這個(gè)要求。金源跟管委會(huì)提出來以后，管委會(huì)就去報(bào)告開發(fā)區(qū)主任李鳳玲。后來報(bào)到市里面，市里同意了。

　　李鳳玲曾任教清華大學(xué)，是一位學(xué)者出身的官員。

　　1972年，李鳳玲進(jìn)入清華大學(xué)電機(jī)系學(xué)習(xí)，畢業(yè)后留校任教。1983年，他考上了研究生。1994年3月，李鳳玲奉調(diào)擔(dān)任北京市海淀區(qū)副區(qū)長；三年后，又調(diào)任朝陽區(qū)區(qū)長。1999年，51歲擔(dān)任北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主任。

　　正因?yàn)槔铠P玲主任的水平和見識(shí)，使他敢于用這種新的模式為開發(fā)區(qū)建設(shè)第一座污水處理廠。

　　在隨后的競爭性招標(biāo)中，金源在工藝技術(shù)、總投資額、處理水價(jià)、投資方式等幾項(xiàng)指標(biāo)方面占據(jù)優(yōu)勢，擊敗了其他環(huán)保公司，獲得了這個(gè)項(xiàng)目。

　　2000年9月的簽約是這么表述的：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資開發(fā)總公司、美國金州（控股）集團(tuán)有限公司三方約定，由金州作為主要投資方，為開發(fā)區(qū)投資并建設(shè)一座市政污水處理廠，該污水處理廠的建設(shè)及管理將采用投資、建設(shè)、運(yùn)營、移交（BOT）方式進(jìn)行。

　　王志新說，“我們的協(xié)議相當(dāng)薄，文字也平實(shí)，不像現(xiàn)在，一副‘菲迪克’面孔。因?yàn)檎膊恢?，我們也不知道，但是里面的基本條款都有了，跟后來出的那些是一樣的?！?/p>

　　城市污水處理廠 BOT 項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議示范文本，要等到六年后才會(huì)出現(xiàn)，在建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》（建城[2002]272號(hào)）、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（建設(shè)部令第126號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見》(建城[2005]154號(hào))等文件發(fā)布實(shí)施后。

　　但這份最原始的BOT協(xié)議，核心內(nèi)容和框架和后來的示范文本是一樣的：怎么負(fù)責(zé)，怎么考核，定價(jià)方式，價(jià)格調(diào)整公式，還有移交等，都說清楚了。

2000年9月22日，簽約儀式

　　這不是活兒，這是一個(gè)作品

　　2000年9月，項(xiàng)目簽約。當(dāng)時(shí)的投資測算、價(jià)格，都是許國棟自己拿筆一點(diǎn)點(diǎn)寫出來，確定了一個(gè)基本的投資模型。

　　2021年3月3日晚上，他在朋友圈轉(zhuǎn)了亦莊控股那篇關(guān)于移交的文章，并寫道：“當(dāng)年我們做的BOT，現(xiàn)在要移交了，要T了。我自己算的內(nèi)部收益率，和張局談協(xié)議談?wù){(diào)價(jià)公式時(shí)他還翻了資本論……”

　　張局指的是開發(fā)區(qū)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃土地環(huán)保局長張罡柱。

　　項(xiàng)目的建設(shè)主要由王志新、李彩斌他們完成。王志新當(dāng)時(shí)管建設(shè)，從設(shè)計(jì)施工到投資，后來還做過項(xiàng)目公司的總經(jīng)理。李彩斌是這個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

　　李彩斌之前在中聯(lián)環(huán)做設(shè)計(jì)工作。2000年10月8日，入職金源，入職就來到了金源經(jīng)開項(xiàng)目。

　　20年后在接受E20綠谷工作室采訪時(shí)，李彩斌說：“當(dāng)時(shí)我做項(xiàng)目經(jīng)理，還是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的，心說這池子在這20年里可別塌了。昨天一看說正常移交了，才放心了?！?/p>

　　金源經(jīng)開項(xiàng)目用的技術(shù)是奧地利SFC公司的C-TEC工藝（循環(huán)式活性污泥法Cyclic Activated Sludge Technology，簡稱C-TECH工藝），所以李彩斌作為項(xiàng)目經(jīng)理的主要工作一是跟外方技術(shù)交流（工藝來源特別正宗，是CAST專利持有人授權(quán)的），二是把撇水器引入進(jìn)來，讓無錫金源來做加工制造。

　　這個(gè)工藝被認(rèn)為是代表了當(dāng)時(shí)先進(jìn)性的工藝，還聘請了奧地利的工程師來做。還買了工藝包，生化池計(jì)算、配置等，對方給條件圖，這邊再轉(zhuǎn)化成圖紙。奧地利那邊配關(guān)鍵的驅(qū)動(dòng)設(shè)備和程序等，還請了對方的工程師做調(diào)試。在那個(gè)年代人家就可以遠(yuǎn)程在奧地利看到數(shù)據(jù)，授權(quán)后還可以登錄。那時(shí)候網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，要電話撥號(hào)進(jìn)來，進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)程序、修改程序。

中外技術(shù)團(tuán)隊(duì)合影，左二為李彩斌

　　這個(gè)項(xiàng)目正式把CAST工藝引入進(jìn)來，做得蠻正宗的。后來李彩斌看到好多設(shè)計(jì)院做的CAST工藝，有很多錯(cuò)誤，一開始就不對，就是因?yàn)椴徽莆蘸诵募夹g(shù)。

　　金源團(tuán)隊(duì)通過這一個(gè)項(xiàng)目，把各種東西都摸透了。

　　學(xué)人家的工藝，“形”很容易模仿，“神”——它的核心本質(zhì)，其實(shí)是不太容易模仿的。后來金源又做了太倉、奉化等地的污水處理項(xiàng)目，都是CAST工藝。在那個(gè)階段，這個(gè)工藝能比較好地滿足一級B的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　現(xiàn)在在提標(biāo)的情況下，大家會(huì)詬病這種工藝的脫氮能力，所以后來好多這一類的SBR工藝都改掉了，但這個(gè)改也是臟水和孩子一起潑出去了，其實(shí)還是蠻遺憾的。

　　一期工程，2萬噸/日的污水處理廠，占地15畝地，非常緊湊。即便在這種情況下，金源團(tuán)隊(duì)依然很珍惜自己能說了算的機(jī)會(huì)，這個(gè)廠的布局、風(fēng)格，花了不少心思。

　　金源有一個(gè)《今日金源》內(nèi)刊（后改名《今日建工金源》），有一篇文章是八十年代的出國考察報(bào)告，報(bào)告中提到國外污水處理廠要專門拿出1%還是5%的投資用于裝飾、裝修，以此批判資本主義的腐朽墮落。

　　實(shí)際上這筆裝飾、裝修的費(fèi)用里面體現(xiàn)的是公眾感知。金源團(tuán)隊(duì)從“腐朽墮落”的判詞中，看到了“資本主義污水處理廠”的先進(jìn)性，那個(gè)先進(jìn)不止是在技術(shù)和工藝方面。

　　金源經(jīng)開項(xiàng)目額外花的功夫包括：整個(gè)地面看起來是一體化的，廠區(qū)的布局也是有講究的。

　　他們那時(shí)就開始關(guān)心建筑，廠子的總體設(shè)計(jì)是北京市政院做的，但是廠區(qū)景觀構(gòu)架等，另外找了專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

編輯： 王媛媛