時間： 2019-01-25 10:37
來源：
作者： 傅濤
“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”作為習近平總書記生態(tài)文明思想的精髓要義之一，為環(huán)境產業(yè)指明了發(fā)展方向。2018年11月，E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長傅濤著的《兩山經濟》正式出版，對“兩山論”如何落地實踐進行了深度研究。2019 E20環(huán)境產業(yè)圈層總裁閉門年會上，傅濤總結《兩山經濟》的精髓部分，分享了“兩山經濟”視角下，生態(tài)環(huán)境產業(yè)的未來。分享內容將分為六篇文章推送，今日將推出前兩篇，本文為第一篇。
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二、2019年環(huán)境產業(yè)面臨的四大外部環(huán)境
六、攜手2019，向時代致敬、向企業(yè)家致敬、向祖國致敬
傅濤
回想環(huán)境產業(yè)十幾年的發(fā)展，基本一直都是高歌猛進。而到了2018年，一路飆車的環(huán)境企業(yè)被踩了“急剎車”。E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長、《兩山經濟》作者傅濤認為，雖然高歌猛進的企業(yè)不如以往那么多了，但值得高興的是大部分企業(yè)開始變得更加理性。
環(huán)境產業(yè)理性的回歸，與房地產業(yè)相似。我國房地產業(yè)經歷了上世紀90年代末期的大爆發(fā)，后來也在發(fā)展中不斷變得理性，標志性事件就是，像萬科這樣的公司PE值也只有五、六倍了。
傅濤形容，受宏觀大環(huán)境的影響，2018年我國經濟增長很不樂觀，如同坐了過山車一樣，環(huán)境產業(yè)在資本市場也從仙界回到了凡界。他強調，越是在這樣的背景下，環(huán)境企業(yè)越是要有耐心扛過低谷期。
2018年是我國改革開放40周年，更加強調深化改革。傅濤認為，深化改革就意味著改革開始進入深水區(qū)，產業(yè)的路徑也在發(fā)生變化，已經沒有辦法按原來的方式，很簡單的通過投資拿項目。
2018年一進入深水區(qū)，很多企業(yè)就感到不適應，甚至很多老企業(yè)家也感覺到不適應。但如果沒有改革開放，很多企業(yè)，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，乃至外資企業(yè)，都不會有今天的成績。傅濤認為，正因為如此，“我們沒有資格，也沒有必要為轉折期的陣痛而抱怨。相反更應該感恩，尤其是環(huán)保行業(yè)?！?/p>
在經濟整體趨冷的背景下，絕大多數(shù)產業(yè)在危機中艱難地尋找一線機遇，環(huán)境產業(yè)只是抱怨眾多機遇中沒抓住機會，大部分環(huán)境企業(yè)并非陷入了危機之中。這在E20研究院的調研中有所體現(xiàn)，如在對宜興環(huán)境企業(yè)的調研中可以發(fā)現(xiàn)，只有20%-30%左右的企業(yè)生存在危機之中，甚至更少。相對別的行業(yè)，環(huán)保行業(yè)的危機其實并不是很嚴重。
“這種危機很大程度上來源于企業(yè)過于激進的態(tài)度，真正穩(wěn)步前行、穩(wěn)中求進的企業(yè)，并沒有感覺到壓力有多大?！?/p>
現(xiàn)在能看到未來的產業(yè)其實并不多，環(huán)境產業(yè)仍然是為數(shù)不多還在持續(xù)釋放能量的產業(yè)之一。我們會發(fā)現(xiàn)，盡管經濟下行壓力大，生態(tài)環(huán)境仍然上升到了政治高度。2019年環(huán)境污染防治仍然是三大攻堅戰(zhàn)之一，生態(tài)環(huán)境的治理需求還將不斷釋放。
為什么需求不斷釋放，而環(huán)境企業(yè)仍然感覺寒冷?
這可能與嚴監(jiān)管帶來的壓力相關。傅濤指出，嚴監(jiān)管不僅針對工業(yè)污染領域，也在改變環(huán)境產業(yè)的需求和風險。如沈陽污泥事件，當?shù)匕凑?a >污水處理特許經營合同約定，將污泥運到政府指定的地方，而導致目前大部分污泥堆放在坑中。由此帶來了沈陽污泥處置責任的歸屬問題，被廣泛關注。針對這個話題，E20也在近期舉辦了相關主題沙龍，進行了詳細的討論。再如武漢污水事件，則影射了行業(yè)內又一熱點話題——進水超標導致出水超標的責任歸屬問題。其次，還有一直困擾行業(yè)的鄰避問題等等，都在嚴監(jiān)管下更充分的暴露出來。
對于環(huán)境產業(yè)來講，如今其實是快樂與痛苦相隨。
環(huán)境產業(yè)同樣面臨著新舊動能的轉換，呈現(xiàn)了局部過熱的現(xiàn)象，如在PPP推動下，一些非經營性的項目大體量的進入行業(yè)，導致了局部性過熱。據(jù)統(tǒng)計，我國目前有幾萬家環(huán)境企業(yè)，環(huán)境產業(yè)真的需要幾萬家環(huán)境企業(yè)嗎?事實是大部分公司都會經歷生存困難，正如上百家的投資企業(yè)也不可能都始終如沐春風一樣。
很多人形容環(huán)保行業(yè)在2018年經歷了寒冬，但傅濤則認為，應該是嚴冬。當我們總結產業(yè)遇到的困境時，往往會歸咎于PPP帶來的后遺癥，也有企業(yè)會抱怨，之所以一直沉迷在PPP的盛宴中狂歡，是國家政策引導的，企業(yè)本身或許沒有錯。
然而，事實果真如此嗎?去年的E20環(huán)境產業(yè)圈層總裁閉門年會就提出了環(huán)境產業(yè)需要關注的20個話題，其中，重點提到了“后PPP時代”的概念。傅濤強調，在當時的時間點，提出這個問題，旨在提示行業(yè)“后PPP時代”已經到來，需要企業(yè)做好風險防范。
預見到PPP存在的問題和風險，一些環(huán)境企業(yè)果斷剎車，但也有大批企業(yè)沒有剎車，依然大干快上，最后也多失策于過于激進上。
黨的十九大后，中央明確釋放了控制金融風險的信號。傅濤帶領E20認真學習了十九大報告，并形成了系列學習心得。
2018年水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，傅濤曾提到，環(huán)境政策之心是政治，以前研究各個部門的政策，研究國務院的政策，后來發(fā)現(xiàn)這些政策都出自黨的政策，而黨的政策都是從人民群眾的根本利益出發(fā)的，是能滿足中華民族偉大復興需求的，這是政治的原點。
編輯： 趙凡
E20環(huán)境平臺董事長 、首席合伙人 ；E20研究院院長；清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任 ；北京大學環(huán)境科學與工程學院產學研中心主任；北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院院長；北京大學環(huán)境校友聯(lián)合會執(zhí)行會長；北京大學、哈爾濱工業(yè)大學兼職教授; 中廣核環(huán)保產業(yè)有限公司董事。
曾經負責建設部、國家發(fā)展改革委員會、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機構的多項水業(yè)改革的政策研究。著有《兩山經濟》 、《城市水業(yè)改革的十二個問題》、《城市水業(yè)改革案例與實踐》、《市場化進程中的城市水業(yè)》等專著。
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