2009年8月12日由溫家寶總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議，明確提出了要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，可以預(yù)見我國綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將迎來新的機(jī)遇。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為重要趨勢

目前世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生重大變革調(diào)整，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成重要的趨勢，特別在國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，實(shí)施綠色新政，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球的共識。美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)已制定了龐大的規(guī)劃，投入了巨額的資金，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

2009年12月15日，在由國家環(huán)境保護(hù)部主辦、中國銀行協(xié)辦、中國水網(wǎng)承辦的“2009中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰會”上，發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司巡視員何炳光表示，作為綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一，是我國繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)以及后危機(jī)時(shí)期，乃至更長一段時(shí)期的變化，實(shí)現(xiàn)保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模

在我國“十一五”規(guī)劃綱要中，單位GDP能耗和主要污染物排放總量被列為兩個(gè)約束性指標(biāo)。經(jīng)過各方上下的努力，我國在節(jié)能減排工作取得了重大進(jìn)展，同時(shí)促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

何炳光談到，據(jù)測算，2008年中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.55萬億元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的5.17％。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)已達(dá)3000余萬人。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，基本涵蓋了提高能效、污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，產(chǎn)品種類不斷增多，技術(shù)條件基本具備，我國已擁有一批較為先進(jìn)和成熟的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備。在節(jié)能環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批市場化運(yùn)作的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。環(huán)保設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，物資再生和資源再循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平逐步提高。

中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明確

何炳光指出要大力發(fā)展我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，以提高技術(shù)裝備水平，提高推廣高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，提升節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，提高自主創(chuàng)新的能力，培育規(guī)范市場，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外的競爭力。

他強(qiáng)調(diào)，近期我國主要以拉動內(nèi)需和實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)為重點(diǎn)，培育新的增長點(diǎn)，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。談及長遠(yuǎn)目標(biāo)，他認(rèn)為，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展中，將主要圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭力，形成戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)保障，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，形成具有綜合競爭力的新的支柱產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)國家發(fā)改委正在組織編制的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值相當(dāng)于2015年GDP的7％到8％。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是最典型的政策法規(guī)驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑政策法規(guī)支撐體系，形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制強(qiáng)制和政策驅(qū)動，是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。因此，要進(jìn)一步完善政策體系，形成激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，包括財(cái)稅政策，包括產(chǎn)業(yè)政策，包括價(jià)格收費(fèi)政策，以及金融政策等方面。是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要保障。

他強(qiáng)調(diào)，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，市場空間廣闊，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是中國自身發(fā)展的客觀需要，也是應(yīng)對全球氣候變化的重要措施。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，順應(yīng)世界發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的潮流，把推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個(gè)重要的突破口，在應(yīng)對危機(jī)，保增長的過程中加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育新的增長點(diǎn)，形成新的競爭優(yōu)勢，特別希望節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠成為具有競爭力的新的支柱產(chǎn)業(yè)。

編輯：姚森婧