《皖北六市空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)性爐灶等散煤替代力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域散煤基本清零。督察發(fā)現(xiàn)，懷遠(yuǎn)縣對(duì)全縣稻米加工廠的散煤替代工作推進(jìn)不力，環(huán)境問題突出。隨機(jī)抽查的18家稻米加工企業(yè)，有12家仍在使用煤炭，且未配套建設(shè)廢氣治理設(shè)施，或僅建設(shè)水膜除塵等低效設(shè)施，大氣污染治理不力。懷遠(yuǎn)縣鑫達(dá)米業(yè)有限公司4蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐、宏偉米業(yè)有限公司1.5蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐未按要求淘汰；雙軍糧油、慧成米廠、華福米廠、天恒糧油等企業(yè)廠區(qū)堆放大量煤炭，熱風(fēng)爐爐膛存在煤爐渣、焦油等散煤燃燒痕跡。

原因分析

蚌埠市發(fā)展改革、工信、生態(tài)環(huán)境等部門，懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)、五河、禹會(huì)等縣區(qū)及其發(fā)展改革、工信、生態(tài)環(huán)境等部門對(duì)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，減煤控煤落實(shí)不力，日常監(jiān)管力度不夠，大氣污染防治工作仍存在明顯短板。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

五、阜陽市潁上太和潁東等地磚瓦行業(yè)整治推進(jìn)不力、大氣污染問題突出

2025年6月，安徽省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察阜陽市發(fā)現(xiàn)，潁上縣、太和縣、潁東區(qū)磚瓦行業(yè)整治提升工作推進(jìn)不力，日常監(jiān)督管理缺位，企業(yè)違法違規(guī)問題多發(fā)。

基本情況

阜陽市現(xiàn)有磚瓦企業(yè)91家，其中，潁上縣、太和縣、潁東區(qū)分別有37家、24家、8家。近年來，三個(gè)縣區(qū)磚瓦行業(yè)管理缺失，提升整治流于形式，違法違規(guī)問題突出。2024年，潁上縣、太和縣、潁東區(qū)磚瓦企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)小時(shí)值數(shù)據(jù)分別超標(biāo)2493次、1038次、554次，分別占所在縣區(qū)廢氣超標(biāo)次數(shù)的97.3%、69.3%、77.9%。

主要問題

一是整治提升推進(jìn)不力

2022年以來，阜陽市及3個(gè)縣區(qū)磚瓦企業(yè)整治方案均明確要“整治提升一批、淘汰關(guān)停一批”，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。督察發(fā)現(xiàn)，3個(gè)縣區(qū)排查整治避重就輕，工作打折扣。2017年4月阜陽市磚瓦窯廠專項(xiàng)整治明確，年產(chǎn)5000萬塊標(biāo)準(zhǔn)磚以下的多孔粘土磚或燒結(jié)磚生產(chǎn)線必須提升改造或淘汰關(guān)閉。督察發(fā)現(xiàn)，潁上縣23條、太和縣23條、潁東區(qū)3條年產(chǎn)5000萬塊標(biāo)準(zhǔn)磚以下的生產(chǎn)線，未實(shí)施提升改造或淘汰退出。2020年，阜陽市擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)公告明確，禁燃區(qū)執(zhí)行Ⅲ類燃料標(biāo)準(zhǔn)，禁止燃燒煤炭及其制品。潁東區(qū)鼎勝新型建材、萬榮新型建材、飛馬新型建材以及太和縣筑達(dá)新型建材等4家企業(yè)，至今仍在違規(guī)使用原煤、散煤等高污染燃料。

二是行業(yè)監(jiān)管缺失缺位

《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定，排污許可重點(diǎn)管理單位應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。督察發(fā)現(xiàn)，潁上縣古城鄉(xiāng)新興建材公司二氧化硫折算值在線數(shù)據(jù)顯示32.5毫克/立方米，但手工監(jiān)測(cè)比對(duì)結(jié)果為150毫克/立方米，超安徽省《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定限值2倍，線上、線下數(shù)值差距達(dá)3.6倍。太和縣筑達(dá)新型建材公司除塵設(shè)備損毀，但顆粒物在線數(shù)據(jù)卻遠(yuǎn)低于排放限值，數(shù)據(jù)異常。潁東區(qū)李莊商貿(mào)公司污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，氨排放濃度84.2毫克/立方米，超排放限值9.5倍。

部分企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)不力。2024年12月23日至28日重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，潁上縣鼎盛新型建材等16家企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施，建發(fā)新型建材等20家企業(yè)存在違規(guī)斷電在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、虛假標(biāo)記等問題，逃避監(jiān)管，性質(zhì)惡劣。

仍違規(guī)生產(chǎn)違規(guī)使用淘汰類高耗能落后機(jī)電設(shè)備問題突出。《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》明確要求對(duì)落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)察。督察發(fā)現(xiàn)，3個(gè)縣區(qū)監(jiān)察不力，潁上縣25家、太和縣19家、潁東區(qū)4家磚瓦企業(yè)仍在使用淘汰類高耗能機(jī)電。太和縣鼎拓新型建材、椿城新型建材等企業(yè)，仍在使用應(yīng)于2015年前淘汰的Y型、Y2型電機(jī)。

落實(shí)節(jié)能審查制度不力，3個(gè)縣區(qū)未將煤矸石、燃煤等納入年綜合能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)。潁東區(qū)久固建材公司節(jié)能登記表顯示年生產(chǎn)能力為3億塊空心磚，能源種類為電，實(shí)際生產(chǎn)3億塊實(shí)心磚，與登記不符，且煤矸石、燃煤等用能均未進(jìn)行用能登記。太和縣大新鎮(zhèn)加強(qiáng)新型建材公司節(jié)能承諾表中能源種類為電和柴油，實(shí)際一直在使用燃煤。潁上縣謝橋鎮(zhèn)迪豹新型建材等8家企業(yè)未進(jìn)行節(jié)能審查，違規(guī)生產(chǎn)多年。

三是環(huán)境污染問題突出

2017年以來，中央和省生態(tài)環(huán)保督察多次交辦阜陽市磚瓦企業(yè)環(huán)境問題，但3個(gè)縣區(qū)對(duì)整改工作重視不夠，污染問題依然突出。2025年4月至5月，督察前期暗訪的12家企業(yè)，均不同程度存在環(huán)境問題。

潁上縣楊濤新型建材公司脫硫塔跑冒滴漏問題嚴(yán)重，脫硫循環(huán)池漿液呈強(qiáng)酸性，無法有效脫硫；煤矸石生產(chǎn)線粉塵無組織排放問題突出，廠區(qū)積塵嚴(yán)重。6月5日再次檢查時(shí)，該企業(yè)緊急向脫硫池內(nèi)投加堿性試劑，應(yīng)付督察。

潁東區(qū)李井圩利民建材銷售公司煙氣管道連接處多處破損，地下煙道蓋板松動(dòng)，高濃度廢氣直排，刺激性氣味強(qiáng)烈。太和縣浩隆新型建材、三塔鎮(zhèn)新型建材等多家企業(yè)還存在無組織排放粉塵嚴(yán)重、露天晾曬煤矸石等問題。

原因分析

阜陽市工信、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門，潁上縣、太和縣、潁東區(qū)及其工信、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門綠色發(fā)展理念樹得不牢，推動(dòng)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不力，節(jié)能管理和環(huán)境監(jiān)管不到位，環(huán)境污染問題依然突出。

編輯：李丹