近日，咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)公示了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況。據(jù)了解，此次公示的內(nèi)容主要是咸陽(yáng)市對(duì)工業(yè)企業(yè)、磚瓦窯污染等一些影響空氣質(zhì)量問(wèn)題的整改情況。

全文如下：

反饋問(wèn)題：

咸陽(yáng)市對(duì)磚瓦窯企業(yè)監(jiān)管不到位，全市76家磚瓦窯廠有64家以“空心磚”之名，仍在生產(chǎn)國(guó)家早就明令禁止的“實(shí)心磚”。咸陽(yáng)市76家磚瓦窯廠未落實(shí)集約化布局建設(shè)要求，其中30余家位于城市上風(fēng)向及城區(qū)中心點(diǎn)外延約25公里范圍內(nèi)；63家未按國(guó)家要求安裝使用標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染治理設(shè)施，僅采用簡(jiǎn)易脫硫設(shè)施，且設(shè)備不完善，治理效果不佳，雖經(jīng)多次督辦，污染依然突出。

2021年國(guó)家大氣監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)97個(gè)違法問(wèn)題，其中三原商祺鴻通建材公司擅自違法停運(yùn)脫硫設(shè)施，煙氣直排，性質(zhì)十分惡劣。陜西合力保溫材料公司兩臺(tái)沖天爐未按要求建設(shè)脫硝設(shè)施，巖棉生產(chǎn)線煙氣經(jīng)簡(jiǎn)單沉降后即外排。咸陽(yáng)市武功縣精鑄機(jī)械廠傳輸皮帶無(wú)密閉設(shè)施，打磨工段收塵設(shè)施簡(jiǎn)易，噴涂工段無(wú)收集設(shè)施。陜西興化集團(tuán)緊鄰咸陽(yáng)興平市城區(qū)，將大量可燃性氣體和酸性廢氣常年通過(guò)3個(gè)火炬燃燒排放，硝銨生產(chǎn)線造粒塔中殘留粉塵經(jīng)常性直排，甲醇罐區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物治理裝置建設(shè)滯后。延長(zhǎng)石油西北橡膠公司攪拌工序收集裝置長(zhǎng)期不完善，2020年9月以來(lái)非甲烷總烴濃度累計(jì)超標(biāo)204天。咸陽(yáng)興平市欣雅紙業(yè)公司燃煤蒸汽鍋爐在線數(shù)據(jù)長(zhǎng)期異常，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示，二氧化硫濃度達(dá)175毫克/立方米，嚴(yán)重超標(biāo)，而在線數(shù)據(jù)僅2毫克/立方米左右。

整改情況：

1.咸陽(yáng)市成立市磚瓦行業(yè)排查整改專班，先后出臺(tái)印發(fā)《咸陽(yáng)市磚瓦粘土礦山整改工作指導(dǎo)意見》《咸陽(yáng)市磚瓦行業(yè)大氣污染治理工作指導(dǎo)意見》《中央環(huán)保督察反饋磚瓦行業(yè)“限粘禁實(shí)”方案》等指導(dǎo)性文件，明確全市磚瓦粘土礦山整改工作階段劃分、整改標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求等，對(duì)磚瓦企業(yè)環(huán)保設(shè)施整改升級(jí)、從源頭上控制粘土磚使用等提出明確要求。完成縣級(jí)《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021－2025年）》中關(guān)于磚瓦粘土開采規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置相關(guān)內(nèi)容修訂，為優(yōu)化磚瓦粘土礦山布局提供遵循。出臺(tái)《咸陽(yáng)市磚瓦企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶30條措施》，明確政府主導(dǎo)、分類獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)先獎(jiǎng)補(bǔ)、先退后補(bǔ)原則，市縣兩級(jí)財(cái)政共籌措1.8562億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，全力支持磚瓦企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

2.咸陽(yáng)市自然資源部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)部門，聘請(qǐng)有關(guān)專家，從產(chǎn)業(yè)政策、礦山布局、用地類型、資源儲(chǔ)量、產(chǎn)能產(chǎn)品、脫硫工藝、防塵抑塵和安全生產(chǎn)等方面，對(duì)全市磚瓦企業(yè)逐一查驗(yàn)評(píng)估，形成《磚瓦粘土礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)評(píng)估報(bào)告》《磚瓦企業(yè)查驗(yàn)評(píng)估意見》，根據(jù)查驗(yàn)評(píng)估結(jié)果，綜合縣（市）政府意見，全市76家磚瓦企業(yè)確定技改保留21家、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)49家、關(guān)閉退出6家。對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平，指導(dǎo)保留的21家磚瓦企業(yè)從能源使用、揚(yáng)塵整治、煙氣治理、在線監(jiān)測(cè)、車輛管控、環(huán)境管理等6個(gè)方面26條具體要求進(jìn)行整改。目前，21家技改保留企業(yè)已完成提升改造，并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收；49家轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)全部注銷采礦許可證和排污許可證，全部拆除生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、工業(yè)爐窯和環(huán)保脫硫設(shè)施；6家關(guān)閉退出企業(yè)，其中3家全部注銷采礦許可證和排污許可證，另外3家全部注銷采礦許可證，退出粘土磚瓦行業(yè)，做古建建材企業(yè)管理。

3.對(duì)全市磚瓦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)3個(gè)縣（市）8家磚瓦企業(yè)涉嫌違法生產(chǎn)粘土實(shí)心磚問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。目前，4家企業(yè)已履行行政處罰決定，案件已結(jié)案；2家因違法行為輕微，積極配合調(diào)查，且違法狀態(tài)已消除，決定依法不予處罰；對(duì)2家尚未履行處罰決定企業(yè)，將依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，加大磚瓦企業(yè)執(zhí)法檢查力度，立案處罰4家，收繳罰款共計(jì)11萬(wàn)余元。

4.2022年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部對(duì)咸陽(yáng)市開展監(jiān)督幫扶42輪次，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2009個(gè)，完成整改2001個(gè)問(wèn)題，立案處罰155家企業(yè)。咸陽(yáng)市持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，按照“六查八看兩記錄”執(zhí)法檢查方式，先后共開展揮發(fā)性有機(jī)物治理、工業(yè)爐窯整治、秋冬季重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)檢查約25次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類涉氣問(wèn)題415個(gè)，處罰254.7萬(wàn)元。2021年7月20日，責(zé)令三原商祺鴻通建材公司全面停爐停產(chǎn)，并對(duì)該公司環(huán)保設(shè)施涉嫌不正常運(yùn)行予以立案，罰款20萬(wàn)元，行政拘留1名相關(guān)責(zé)任人。目前，該企業(yè)已注銷排污許可證，完成轉(zhuǎn)型退出，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備已全部拆除。

5.2021年12月22日，對(duì)陜西合力保溫材料公司環(huán)境違法問(wèn)題立案查處，合并罰款22萬(wàn)元。該企業(yè)已拆除一號(hào)巖棉生產(chǎn)線固化廢氣UV光氧設(shè)施，安裝等離子導(dǎo)濾器，完成原料儲(chǔ)存、配料車間封閉改造，原料車間增設(shè)噴霧裝置，封閉輸送皮帶，上料口和投料口安裝集氣罩+袋式除塵器。對(duì)標(biāo)應(yīng)急績(jī)效A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，已完成治污設(shè)施升級(jí)改造。2025年，該公司在前期整改的基礎(chǔ)上，加裝了SNCR脫銷設(shè)施，降低氮氧化物排放濃度，并加快推進(jìn)“傳統(tǒng)爐窯改電爐”升級(jí)改造前期工作，進(jìn)一步提升清潔能源利用水平和環(huán)?？?jī)效水平。

6.對(duì)武功縣精鑄機(jī)械廠環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行立案查處，罰款2.2萬(wàn)元。2023年9月，武功縣精鑄機(jī)械廠已完成轉(zhuǎn)型退出，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備已全部拆除。

7.2022年3月，對(duì)興化集團(tuán)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行立案查處，合并處罰17萬(wàn)元。2021年12月興化集團(tuán)設(shè)置硝酸銨引風(fēng)機(jī)和洗滌器連鎖控制，保證治理設(shè)施與生產(chǎn)工藝同步運(yùn)行。2022年2月完成甲醇罐區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物治理裝置驗(yàn)收。對(duì)標(biāo)應(yīng)急績(jī)效A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完成治污設(shè)施全面升級(jí)改造。投資6880萬(wàn)元對(duì)變換裝置冷凝液酸性氣體實(shí)施回收治理，將酸性氣體送至硫回收裝置進(jìn)行回收，于2024年6月10日通過(guò)驗(yàn)收投入運(yùn)行。

8.2022年3月，對(duì)延長(zhǎng)石油西北橡膠公司環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行立案查處，合并處罰140萬(wàn)元。該公司增加了8個(gè)密閉操作間，安裝了集氣罩電動(dòng)調(diào)節(jié)閥門，并增加了送新風(fēng)系統(tǒng)，使操作間保持微負(fù)壓，提高粉塵收集效率。對(duì)攪拌工序增加了4組密閉操作間，并增加送新風(fēng)系統(tǒng)。拆除原有的“活性炭吸附＋催化燃燒”治理設(shè)施，于2022年3月18日安裝完成一套“沸石轉(zhuǎn)輪吸附濃縮+蓄熱催化氧化（RCO）”治理設(shè)施。更換安裝一套在線監(jiān)控設(shè)施，并與在線監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

9.2022年3月8日，對(duì)興平欣雅紙業(yè)環(huán)境違法行為依法作出行政處罰，合并處罰43萬(wàn)元，拆除原有3臺(tái)燃煤鍋爐，新安裝使用2臺(tái)天然氣鍋爐。同時(shí)，舉一反三開展全市燃煤鍋爐大排查，2022年以來(lái)，淘汰縣城建成區(qū)6家10臺(tái)290蒸噸燃煤鍋爐。其中：陜西欣雅紙業(yè)有限公司3臺(tái)、淳化恒興果汁有限公司1臺(tái)、魯洲生物科技有限公司2臺(tái)、陜煤咸陽(yáng)新型熱能有限公司1臺(tái)、益海嘉里食品工業(yè)公司1臺(tái)、咸陽(yáng)西區(qū)集中供熱有限公司2臺(tái)。

編輯：李丹