4月29日，阿克蘇市人民政府發(fā)布2025年大氣污染防治工作方案征求意見稿。

意見稿指出，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大重點行業(yè)低效和過剩產(chǎn)能壓減力度，推動重點行業(yè)產(chǎn)能裝備升級改造；持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快光能、水能、氫能等清潔能源發(fā)展，實施綠電替代，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，到2025年非化石能源消費比重提高到18%以上；開展重點行業(yè)污染深度治理，有序推進水泥行業(yè)超低排放改造；開展揮發(fā)性有機物綜合整治，加快推進升級改造，大力推廣使用低VOCs含量涂料；強化大氣環(huán)境執(zhí)法專項檢查，對大氣污染治理設(shè)施運行不正常、超標排污、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為依法嚴厲打擊。

全文如下：

阿克蘇市2025年大氣污染防治工作方案（征求意見稿）

為貫徹落實新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團辦公廳《新疆維吾爾自治區(qū)2025年空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》（新政辦發(fā)〔2024〕58）號和《阿克蘇地區(qū)2025年大氣污染防治工作方案》（阿行署辦發(fā)〔2025〕11號），持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,確保2025年底，阿克蘇市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到61.6%以上，重污染天數(shù)比率控制在0%（扣除沙塵），PM2.5年均濃度控制在37.1微克/立方米（扣除沙塵），完成地區(qū)下達氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量“十四五”目標任務(wù)，結(jié)合阿克蘇市實際，制定本工作方案。

一、重點任務(wù)

（一）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》，嚴把項目準入關(guān)，嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)等法規(guī)標準，加大重點行業(yè)低效和過剩產(chǎn)能壓減力度，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，新改擴建項目嚴格落實國家和自治區(qū)相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式，達到新能效標桿水平、環(huán)?？冃級水平。扎實開展減污降碳協(xié)同治理，推動重點行業(yè)產(chǎn)能裝備升級改造。

責任單位：市發(fā)改委、科工局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、財政局、阿克蘇阿拉爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)阿克蘇園區(qū)管理委員會、阿克蘇商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園（紅旗坡片區(qū)）管理委員會

（二）持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快光能、水能、氫能等清潔能源發(fā)展，實施綠電替代，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，到2025年非化石能源消費比重提高到18%以上。開展燃煤鍋爐綜合整治，縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。加快淘汰10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐?；就瓿?5蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐超低排放改造。推動重點行業(yè)減煤節(jié)能，有序推進以電代煤、以氣代煤，安全穩(wěn)妥推進使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。持續(xù)推進清潔取暖改造，在城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部積極推進集中供熱、煤改氣或煤改電，加強天然氣、電力等清潔能源保供。已完成清潔取暖改造的區(qū)域強化散煤管控，防止散煤復燒，未實施清潔取暖的，強化商品煤質(zhì)量管控。

責任單位：市發(fā)改委、科工局、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、住建局、財政局、市場監(jiān)督管理局,各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、片區(qū)

（三）開展重點行業(yè)污染深度治理。按照《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)水泥行業(yè)超低排放改造實施計劃><新疆維吾爾自治區(qū)焦化行業(yè)超低排放改造實施計劃>》（新環(huán)大氣發(fā)〔2024〕117號）要求，有序推進水泥行業(yè)超低排放改造，2025年底前完成阿克蘇天山多浪水泥有限責任公司氮氧化物超低排放改造；持續(xù)推進涉氣企業(yè)無組織排放改造，2025年底前完成新疆天基水泥有限公司、阿克蘇天山多浪水泥有限責任公司、新疆興悅化工有限公司3家企業(yè)封閉式熟/輔料庫改造;有序?qū)嵤┤細忮仩t低氮燃燒改造，2025年底前完成16臺149蒸噸燃氣鍋爐低氮燃燒改造。扎實推進環(huán)保績效升級，結(jié)合阿克蘇市實際制定“一企一策”污染治理方案，提升企業(yè)環(huán)?？冃?。

責任單位：市發(fā)改委、科工局、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、財政局、住建局，阿克蘇阿拉爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)阿克蘇園區(qū)管理委員會

（四）開展揮發(fā)性有機物綜合整治。持續(xù)開展揮發(fā)性有機物綜合整治，在木質(zhì)家具、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)制造技術(shù)成熟的工藝環(huán)節(jié)，大力推廣使用低VOCs含量涂料。對VOCs治理技術(shù)簡易低效且無法穩(wěn)定達標的，加快推進升級改造。督促油庫、新疆興發(fā)化工有限公司開展動靜密封點泄漏檢測與修復（LDAR）工作，確保達標排放。

責任單位：地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、科工局、市場監(jiān)督管理局

（五）持續(xù)優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。推進以貨運為主的交通運輸軌道化，加快鐵路專用線建設(shè)，大幅提升鐵路貨運量占比。到2025年底前，各黨政機關(guān)等公共機構(gòu)新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于80%；公共服務(wù)領(lǐng)域公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于50%；城市大型公用建筑配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電樁設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。堅持“車、油、路、企”治理統(tǒng)籌，嚴格落實機動車排放檢驗與強制維修制度，加強汽車排放性能維護（維修）站建設(shè)，加強重型貨車路查路檢和入戶檢查，嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定，加快淘汰國三及以下排放標準機動車，2025年計劃淘汰老舊機動車1190輛。保障成品油質(zhì)量，加強油品倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決依法打擊將非標油品作為發(fā)動機燃料銷售等違法犯罪行為。

責任單位：市發(fā)改委、科工局、交通運輸局、公安局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、住建局、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

（六）強化面源污染治理。持續(xù)強化揚塵污染綜合管控，施工場地嚴格落實“六個百分百”要求。強化道路揚塵綜合治理，城市建成區(qū)主次干道機械化清掃率達到80%，加強渣土車揚塵管理，嚴禁帶泥上路行駛。加強城市及周邊公共裸地、物料堆場等易產(chǎn)塵區(qū)域揚塵管理。推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，生產(chǎn)礦山加快綠色化升級改造。加強秸稈綜合利用和禁燒，2025年秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。

責任單位：市住建局、交通運輸局、自然資源局、科工局、城市管理行政執(zhí)法局、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、片區(qū)

（七）強化大氣環(huán)境綜合監(jiān)管。常態(tài)化推動水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)，降低大氣污染物排放。提高空氣質(zhì)量預測預報能力和水平，建立完善空氣質(zhì)量會商研判機制。提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力，完善城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保障大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控站穩(wěn)定運行，推動高新區(qū)阿克蘇園區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點正常運行，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。持續(xù)完善重污染天氣應(yīng)急機制，修訂阿克蘇市重污染天氣急預案，規(guī)范預警啟動、響應(yīng)、解除工作流程，核發(fā)排污許可證的涉氣企業(yè)納入應(yīng)急減排清單管理。提高執(zhí)法監(jiān)管能力，依法督促重點排污單位安裝自動監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，按要求進行日常巡檢和維護保養(yǎng)。強化大氣環(huán)境執(zhí)法專項檢查，對大氣污染治理設(shè)施運行不正常、超標排污、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為依法嚴厲打擊。

責任單位：地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、科工局、氣象局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局，阿克蘇阿拉爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)阿克蘇園區(qū)管理委員會

二、工作要求

各相關(guān)責任單位要持續(xù)提高政治站位，全面落實“黨政同責”“一崗雙責”，進一步加強對大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導，加強溝通協(xié)作，形成工作合力，積極主動作為，毫不放松抓好大氣污染防治工作，共同推進轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

附件：

1.阿克蘇市2025年空氣質(zhì)量目標及大氣主要污染物總量減排目標

2.2025年無組織排放改造計劃清單

3.2025年燃氣鍋爐低氮改造計劃清單

4.2025年氮氧化物超低排放改造計劃清單

5.2025年機動車淘汰計劃清單

編輯：李丹