近日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《浙江生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》(以下簡(jiǎn)稱“《舉措》”），針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境融資投資、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的需求和問題，精準(zhǔn)創(chuàng)新20條政策舉措，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門的職能。

該《舉措》提出要推動(dòng)生態(tài)環(huán)境大規(guī)模設(shè)備更新，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案，積極支持企業(yè)對(duì)各類生產(chǎn)設(shè)備和大氣污染治理設(shè)施、污水垃圾處理設(shè)備等更新改造，重點(diǎn)支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。

《舉措》明確提出結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，謀劃實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理重大項(xiàng)目。要鼓勵(lì)開展結(jié)果導(dǎo)向的綜合環(huán)境服務(wù)外包或托管，建立健全“污染者付費(fèi)+第三方治理”市場(chǎng)化治理機(jī)制。引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)延伸拓展服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展。

01進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展

促進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

強(qiáng)化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快制定工業(yè)企業(yè)廢水氮磷污染物間接排放標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

深化減污降碳創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)企業(yè)減污降碳技術(shù)改造，打造減污降碳協(xié)同園區(qū)和標(biāo)桿項(xiàng)目。加快打造碳足跡應(yīng)用產(chǎn)品示范，在紡織等受綠色貿(mào)易壁壘影響較大行業(yè)建設(shè)產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場(chǎng)景。

深化“人工智能+”等科技支撐

積極運(yùn)用AI大模型、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知等技術(shù)手段，深入開展人工智能研發(fā)應(yīng)用，創(chuàng)新打造基于AI輔助的環(huán)評(píng)文件編制審核、問題發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法監(jiān)管和碳足跡管理場(chǎng)景，大力推行非現(xiàn)場(chǎng)、無感式、精準(zhǔn)化審批監(jiān)管和執(zhí)法檢查。

制定實(shí)施浙江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新行動(dòng)方案，積極培育省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境科技幫扶，定期征集發(fā)布先進(jìn)污染防治技術(shù)，加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

推動(dòng)生態(tài)環(huán)境大規(guī)模設(shè)備更新

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案，積極支持企業(yè)對(duì)各類生產(chǎn)設(shè)備和大氣污染治理設(shè)施、污水垃圾處理設(shè)備等更新改造，重點(diǎn)支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境設(shè)備更新貸款貼息政策，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款投放力度，進(jìn)一步降低企業(yè)設(shè)備更新融資成本。

加強(qiáng)環(huán)境治理服務(wù)供給

鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)提升廢舊資源循環(huán)利用水平，培育“無廢集團(tuán)”等。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)企業(yè)集聚發(fā)展和集中治污。鼓勵(lì)中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中地區(qū)因地制宜建設(shè)集中噴涂、危廢集中收集貯存、工業(yè)廢水集中處理等“綠島”項(xiàng)目建設(shè)，降低中小微企業(yè)治污成本。

培育壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，謀劃實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理重大項(xiàng)目。

鼓勵(lì)開展結(jié)果導(dǎo)向的綜合環(huán)境服務(wù)外包或托管，建立健全“污染者付費(fèi)+第三方治理”市場(chǎng)化治理機(jī)制。引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)延伸拓展服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展。

02進(jìn)一步深化環(huán)境準(zhǔn)入管理

全方位優(yōu)化審批服務(wù)

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目中遇到問題的首問負(fù)責(zé)制、一次告知服務(wù)制。制定出臺(tái)《浙江省生態(tài)環(huán)境分區(qū)分析管控管理實(shí)施細(xì)則》，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)建設(shè)和保護(hù)。迭代升級(jí)“浙里環(huán)評(píng)”等智慧管理平臺(tái)，在線為企業(yè)提供環(huán)境準(zhǔn)入研判、審批管理資訊、項(xiàng)目選址建議等智能服務(wù)。

持續(xù)深化環(huán)評(píng)審批改革

持續(xù)推進(jìn)環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”、重大項(xiàng)目提前介入指導(dǎo)和“一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù)，以及“打捆”審批、“多評(píng)合一”、環(huán)評(píng)審批代辦等工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“區(qū)域環(huán)評(píng)＋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革區(qū)域內(nèi)環(huán)評(píng)文件簡(jiǎn)化管理要求，對(duì)應(yīng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的分布式光伏發(fā)電等五類建設(shè)項(xiàng)目免于環(huán)評(píng)備案管理。對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的民營(yíng)重大投資項(xiàng)目采取容缺受理。指導(dǎo)開展環(huán)評(píng)文件標(biāo)準(zhǔn)化編制、智能化輔助審批等國(guó)家試點(diǎn)。

優(yōu)化環(huán)境要素調(diào)配保障

指導(dǎo)各地加大企業(yè)富余排污權(quán)回購(gòu)力度，研究建立分級(jí)分類的主要污染物排污權(quán)要素調(diào)配保障機(jī)制。對(duì)屬地層面無法平衡主要污染物排放總量指標(biāo)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、省級(jí)以上重大項(xiàng)目，在滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求的基礎(chǔ)上，可通過省級(jí)排污權(quán)指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)或全省統(tǒng)籌予以調(diào)配。

對(duì)氮氧化物、化學(xué)需氧量、揮發(fā)性有機(jī)物的單項(xiàng)新增年排放量小于0.1噸、氨氮小于0.01噸的建設(shè)項(xiàng)目，免予提交總量指標(biāo)來源說明，由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌指標(biāo)來源。建立重點(diǎn)建設(shè)用地重大項(xiàng)目地塊清單，全力保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地安全利用。

強(qiáng)化環(huán)評(píng)與排污許可銜接

按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，在企業(yè)自愿原則下，實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可“審批合一”。對(duì)工藝相對(duì)單一、環(huán)境影響較小、建設(shè)周期短的建設(shè)項(xiàng)目，在按規(guī)定辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)后，不涉及重大變動(dòng)的，無需重新辦理環(huán)評(píng)，直接納入排污許可管理。統(tǒng)籌優(yōu)化環(huán)評(píng)和排污許可分類管理，開展“評(píng)證合一”試點(diǎn)，部分編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目無需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，直接納入排污許可管理。

編輯：李丹