03?進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境守法合規(guī)

通過(guò)“環(huán)保e企管”等平臺(tái)，為企業(yè)提供線(xiàn)上學(xué)法、預(yù)警提醒、自查提醒等服務(wù)。探索創(chuàng)新針對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)定向化、精準(zhǔn)化普法方式，推廣學(xué)法積分抵扣處罰金額舉措。對(duì)排污許可證到期、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)等企業(yè)潛在違法風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提前預(yù)警。探索“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)自主開(kāi)展環(huán)保守法“體檢”。

優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管方式

進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域企業(yè)報(bào)表“多表合一”，探索企業(yè)相同指標(biāo)數(shù)據(jù)“最多報(bào)一次”。完善以信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為基礎(chǔ)的分級(jí)分類(lèi)檢查制度，將治污水平高、環(huán)境管理規(guī)范的企業(yè)納入正面清單，對(duì)正面清單內(nèi)企業(yè)原則上只開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，無(wú)事不擾。進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查，實(shí)現(xiàn)一次進(jìn)門(mén)“一查清”，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。

規(guī)范涉企行政處罰

完善行政處罰裁量基準(zhǔn)體系，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)類(lèi)案同罰。對(duì)于輕微違法及時(shí)改正沒(méi)有造成危害后果或初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，對(duì)當(dāng)事人確有困難的可依法批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款。

04?進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持

深化企業(yè)環(huán)保信用機(jī)制

修訂《浙江省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，合理界定評(píng)價(jià)對(duì)象，明確評(píng)價(jià)結(jié)果適用邊界條件。

推進(jìn)“信用修復(fù)一件事”改革，構(gòu)建“及時(shí)告知、合規(guī)處理、快速修復(fù)”的環(huán)境信用修復(fù)服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)“糾錯(cuò)復(fù)活”，幫助企業(yè)“應(yīng)修盡修”，為主動(dòng)向好的企業(yè)爭(zhēng)取更多綠色金融支持。

加大財(cái)政金融支持力度

將符合條件的民營(yíng)企業(yè)污染治理項(xiàng)目納入各級(jí)生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，一視同仁給予資金支持。建立生態(tài)環(huán)境重大項(xiàng)目定期推送金融機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，支持符合清潔能源等條件的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合規(guī)發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金產(chǎn)品。

探索開(kāi)展綠色低碳項(xiàng)目“低碳貸”、低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目“減碳貸”等綠色信貸服務(wù)，逐步實(shí)施與碳效水平、碳減排量等掛鉤的差異化信貸政策。開(kāi)展省級(jí)EOD項(xiàng)目常態(tài)化入庫(kù)。

落實(shí)企業(yè)環(huán)保稅收優(yōu)惠政策

配合優(yōu)化再生資源回收、利用的全產(chǎn)業(yè)鏈稅費(fèi)減免政策，助推資源回收企業(yè)“反向開(kāi)票”政策。配合落實(shí)節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用等行業(yè)企業(yè)增值稅、所得稅減稅政策，確保應(yīng)退盡退。針對(duì)應(yīng)稅水、氣污染物濃度值大大低于國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)情況，研究探索環(huán)境保護(hù)稅減量征收政策。

助推企業(yè)環(huán)境權(quán)益價(jià)值實(shí)現(xiàn)

鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造升級(jí)等減少污染物排放，形成富余排污權(quán)參與市場(chǎng)交易。推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，建成上線(xiàn)溫室氣體重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家碳市場(chǎng)核復(fù)查機(jī)制。啟動(dòng)浙江省碳普惠交易市場(chǎng)，引導(dǎo)各類(lèi)碳普惠減排產(chǎn)品線(xiàn)上交易。推動(dòng)企業(yè)環(huán)境資源融資變現(xiàn)，提質(zhì)擴(kuò)面排污權(quán)抵質(zhì)押貸款。

支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)和試點(diǎn)示范

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建環(huán)?？?jī)效A級(jí)（引領(lǐng)型）企業(yè)，培育一批省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)，落實(shí)好相關(guān)激勵(lì)政策。支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免、“無(wú)廢集團(tuán)”建設(shè)等改革試點(diǎn)示范。

05進(jìn)一步健全保障措施

完善助企發(fā)展工作機(jī)制

健全各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，明確抓落實(shí)的牽頭處室（單位）、責(zé)任分工和責(zé)任人。暢通民營(yíng)企業(yè)投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題、表達(dá)訴求的渠道，對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映突出的共性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要快速反應(yīng)、緊抓快辦。對(duì)多次重復(fù)涉企投訴、街鎮(zhèn)無(wú)力解決的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題，要由上一級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)解決。

加強(qiáng)涉企服務(wù)政策指導(dǎo)

加強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂質(zhì)量管理，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前制定實(shí)施方案，為企業(yè)預(yù)留足夠時(shí)間。開(kāi)設(shè)“線(xiàn)上咨詢(xún)”和“線(xiàn)下專(zhuān)區(qū)”，開(kāi)展重點(diǎn)涉企法規(guī)和政策的解讀輔導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。

營(yíng)造助企發(fā)展良好氛圍

及時(shí)挖掘民營(yíng)企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)典型，凝練各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好做法好經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推廣力度。持續(xù)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展、健康發(fā)展的濃厚氛圍。

編輯：李丹