繼2024年推出《環(huán)保靈魂七問(wèn)》，2025年【環(huán)保老岳】陸續(xù)推出《環(huán)保新語(yǔ)》系列文章?！皺M看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”，用不同的視角看環(huán)保，看行業(yè)，看未來(lái)！近期推出三篇《弱勢(shì)的業(yè)主》、《沉默的技術(shù)》、《畸形的價(jià)值鏈》，將在本公號(hào)上為大家呈現(xiàn)，作為一個(gè)完整的單元分享給大家。本文為系列文章的第一篇。

看到這個(gè)標(biāo)題，有的朋友會(huì)說(shuō)：“呵呵，環(huán)保老岳一定是腦子壞了。沒(méi)搞錯(cuò)吧？我們都被業(yè)主壓迫死了，你居然說(shuō)業(yè)主弱勢(shì)，那誰(shuí)強(qiáng)勢(shì)？”

好吧，我分兩種情況來(lái)分析。

01政府項(xiàng)目

講一個(gè)讀者經(jīng)歷的故事。下面這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)污水廠項(xiàng)目投標(biāo)情況。

實(shí)際上，這個(gè)業(yè)主從項(xiàng)目定標(biāo)的那一天就開(kāi)始難受了。為什么？項(xiàng)目形成了一個(gè)先天營(yíng)養(yǎng)不良，后期被做成了比較失控的局面。

從源頭梳理一下，這個(gè)污水廠建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)大院設(shè)計(jì)的，初步概算1.35億；業(yè)主經(jīng)過(guò)詢價(jià)覺(jué)得相對(duì)合理，最終項(xiàng)目報(bào)審價(jià)1.29億。但是，經(jīng)過(guò)財(cái)政部門審核，直接硬生生的下浮20%，變成了1.03億。項(xiàng)目在這個(gè)階段已經(jīng)造成了資金預(yù)算的先天營(yíng)養(yǎng)不良。

投標(biāo)階段來(lái)了三十多家參與，實(shí)際有效投標(biāo)單位27家。價(jià)格從上表可以看出，一些規(guī)范的、專業(yè)從事環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)的公司經(jīng)過(guò)土建造價(jià)、設(shè)備詢價(jià)，大部分公司保留了6%~9%的毛利，基本上投標(biāo)9300~9700萬(wàn)不等。

據(jù)了解，投9000萬(wàn)以下價(jià)格的投標(biāo)單位，無(wú)一對(duì)造價(jià)占比達(dá)到40%的設(shè)備進(jìn)行詢價(jià)，直接奔著下浮多少點(diǎn)能中標(biāo)去謀劃的。上表可以看出，最低6800萬(wàn)（廢標(biāo)）實(shí)際上在1.03億攔標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上又下浮了34%，殊不知1.03億已經(jīng)是兩輪下浮后的價(jià)格。當(dāng)?shù)氐恼袠?biāo)規(guī)定是有限最低價(jià)中標(biāo)，最后中標(biāo)價(jià)7700萬(wàn)。以這個(gè)價(jià)格成交，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)還有點(diǎn)高興，畢竟少花錢了。但是從中標(biāo)后，中標(biāo)方一個(gè)月始終不露面，業(yè)主想盡快開(kāi)工也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。后期項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，施工方和業(yè)主方斗智斗勇，手段頻出，增增減減，終于踉踉蹌蹌地把項(xiàng)目完成了。

原來(lái)業(yè)主一心想把污水廠做成一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程，結(jié)果經(jīng)過(guò)400天的努力，終于把污水廠從奧迪的檔次做到了奧拓，項(xiàng)目在運(yùn)行階段是問(wèn)題百出。業(yè)主后期總結(jié)下來(lái)，原來(lái)想大總包省事，結(jié)果麻煩太多；以后項(xiàng)目實(shí)施還是把設(shè)備、土建分開(kāi)，專業(yè)的人做專業(yè)的事。

為什么說(shuō)業(yè)主弱勢(shì)？很多直接管理項(xiàng)目的業(yè)主不能左右當(dāng)?shù)氐脑u(píng)標(biāo)規(guī)則；作為實(shí)施者的業(yè)主知道低價(jià)不可能采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)設(shè)備，好貨不便宜。其次，在地方財(cái)政缺錢的情況下，財(cái)政部門咔嚓一刀為政府省了20%的支出，顯得是極其正確。殊不知，蠻橫不合理的一刀切，使得預(yù)算不足，造成了項(xiàng)目在后期實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)、僵持、甚至停工的情況層出不窮。再者有的地方規(guī)定不能標(biāo)明設(shè)備采購(gòu)的檔次，不能推薦品牌；搞不清楚你要采購(gòu)的是賽車還是拖拉機(jī)，讓一些無(wú)底線的企業(yè)鉆空子。到最后，項(xiàng)目做成什么品質(zhì)，工藝合理不合理，能耗怎么樣，很難把控。

業(yè)主的弱勢(shì)在于：受外界種種制度因素制約，受環(huán)境監(jiān)管的壓力，受多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，受時(shí)間節(jié)點(diǎn)限制必須快速上馬，很難做到科學(xué)合理的篩選專業(yè)單位。

受制于缺乏專職的技術(shù)部門，專業(yè)知識(shí)不夠（不包含地方專業(yè)水務(wù)公司），質(zhì)量難以控制。項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，工程監(jiān)理只能在土建、安全上做一些監(jiān)管，在工藝及設(shè)備上缺乏專業(yè)有效的監(jiān)管。最終結(jié)果即使不太滿意，但在通水運(yùn)營(yíng)時(shí)間要求下，其他因素及各種問(wèn)責(zé)制影響下，很多業(yè)主沒(méi)辦法被迫讓步給予驗(yàn)收。

在和一位業(yè)主聊天時(shí)，他調(diào)侃自己：我就像一個(gè)“全能型媳婦”，上面有公公的規(guī)定必須要遵守，婆婆的要求必須要滿足，中間還要輔助好丈夫會(huì)持家，外面還得接受村子里的人指指點(diǎn)點(diǎn)；下面管的這么多事、這么多人就像調(diào)皮的孩子，不知道哪個(gè)小家伙會(huì)給你惹出來(lái)什么事。想把事情做好，必須做到既要、又要、還要......

結(jié)合自己這么多年的環(huán)保行業(yè)經(jīng)歷，遇到非常強(qiáng)勢(shì)、蠻橫不講理的業(yè)主真是少之又少。至于有的乙方?jīng)]有按照合同履行，或者是利用信息不對(duì)稱隱瞞甚至是欺騙了業(yè)主，業(yè)主作為買方保護(hù)自己，強(qiáng)勢(shì)起來(lái)也是必然。

02企業(yè)業(yè)主

對(duì)于一些中小型生產(chǎn)企業(yè)，沒(méi)有條件配備專業(yè)的環(huán)保技術(shù)部門。如果要上一些環(huán)保設(shè)施，水氣危廢的處理并不是他專業(yè)擅長(zhǎng)，環(huán)保工藝的復(fù)雜、多變性非常強(qiáng)。就像一個(gè)老板說(shuō)：“我是搞食品生產(chǎn)的，我哪懂環(huán)保工藝啊”。所以業(yè)主在面對(duì)很多廠家競(jìng)標(biāo)環(huán)保項(xiàng)目時(shí)，可能會(huì)有40%的價(jià)差，運(yùn)營(yíng)成本也是一個(gè)比一個(gè)低。

在項(xiàng)目答辯過(guò)程中，每個(gè)廠商都是信誓旦旦的拍胸脯、做保證。其實(shí)在價(jià)格高低不一，運(yùn)營(yíng)成本也無(wú)法確定的情況下，業(yè)主因?yàn)椴粚I(yè)，要做決定，就像在一團(tuán)迷霧中抓瞎，這個(gè)時(shí)候他是孤立無(wú)援看不到真相的。沒(méi)有辦法，要么選一個(gè)大的品牌或者是了解的企業(yè)買心理保障，要么選低價(jià)確保省點(diǎn)錢再說(shuō)，這時(shí)的業(yè)主是弱勢(shì)的，因?yàn)樗恢浪倪x擇后面是什么結(jié)果。直到有一天，老板知道項(xiàng)目調(diào)試不出來(lái)、運(yùn)營(yíng)不穩(wěn)定，再或者是運(yùn)營(yíng)成本很高，才知道吃虧了。

數(shù)年前，西部很多地方的環(huán)保設(shè)施因?yàn)榈蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)，留下了很多“腦癱型”項(xiàng)目。從乙方看，環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)的品牌影響力不夠，環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況不透明，工藝、成本復(fù)雜性，給客戶的價(jià)值感不強(qiáng)，給業(yè)主造成了選擇上的困難。

近期和蘇州依斯倍環(huán)保常總聊天，談及這幾年企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域取得了不俗的成績(jī)。依斯倍企業(yè)成功的邏輯，符合、驗(yàn)證了我對(duì)工業(yè)水處理企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的判斷：做專業(yè)，做行業(yè)。

選擇在一個(gè)行業(yè)里精耕細(xì)作，擺脫末端治理、被動(dòng)環(huán)保的理念，提前介入才能對(duì)其上下游生產(chǎn)鏈了解的更多，才能給客戶提供更有價(jià)值的方案。在一個(gè)行業(yè)里積累更多的橫向經(jīng)驗(yàn)，形成系統(tǒng)性、循環(huán)處置的處理方案，是企業(yè)最高層次的護(hù)城河。如此，企業(yè)才有可能在一個(gè)行業(yè)里形成影響、傳播，可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的復(fù)制。

當(dāng)業(yè)主面對(duì)選擇，能從一個(gè)環(huán)保企業(yè)那里看到更多成功的經(jīng)典案例，看到更多他沒(méi)想到價(jià)值點(diǎn)的解決方案，看到更明確的價(jià)值時(shí)，該選擇誰(shuí)，該花多少錢，他自然不會(huì)弱勢(shì)。

總之，只要不涉及人間道義、公序良俗的一切爭(zhēng)執(zhí)、博弈都是權(quán)益的多少、認(rèn)知的不同，所謂的強(qiáng)勢(shì)、弱勢(shì)都是相對(duì)的；不同的時(shí)間、空間有不同的形勢(shì)，更取決于立場(chǎng)的不同，視角的不同。

作者簡(jiǎn)介

作者【環(huán)保老岳】本名岳文春，中國(guó)水網(wǎng)金牌專欄作家，是蘇州水星環(huán)保工業(yè)系統(tǒng)有限公司董事長(zhǎng)、星川（北京）水務(wù)有限公司總經(jīng)理。是岳飛第二十八世傳人，原籍安徽，現(xiàn)工作于蘇州、北京。曾在中煤集團(tuán)工作過(guò)，環(huán)保水務(wù)二十年經(jīng)驗(yàn)，樂(lè)于分享商業(yè)和經(jīng)營(yíng)心得。希望與作者進(jìn)一步探討的朋友，可以加老岳的微信：y13915503789。

編輯：李丹