夏應顯：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》奠定了國際社會合作應對氣候變化的政治和法律基礎(chǔ)，30年來發(fā)揮了氣候變化多邊進程主渠道作用。2015年達成的《巴黎協(xié)定》就2020年后全球氣候行動與合作作出安排，進一步強化了《公約》的實施，協(xié)定達成近十年，為推動全球綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

中國高度重視應對氣候變化，是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》首批締約方之一，也是最早簽署和批準《巴黎協(xié)定》的國家之一。中國與發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家緊密對話合作，在《巴黎協(xié)定》的達成、簽署、生效和實施各個階段發(fā)揮了關(guān)鍵作用、作出了重要貢獻。中國作為應對氣候變化全球治理的積極參與者和貢獻者，也是引領(lǐng)者，立足自身實際，主動承擔與發(fā)展階段和國情能力相符的國際責任，采取積極行動應對氣候變化。

我們持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取了一系列措施，在前面我已經(jīng)給大家報告了我們這方面的具體數(shù)據(jù)，來說明我們在過去十年在應對氣候變化方面取得的成就。特別是剛才說的兩個提前：森林蓄積量已實現(xiàn)2030年國家自主貢獻的目標，風和光電的總裝機容量也提前實現(xiàn)了向國際社會承諾的目標。這些數(shù)據(jù)扎扎實實說明了，中國在應對氣候變化方面是一個實干派，我們扎扎實實為應對氣候變化作出了重要貢獻。

正如您所說的，COP29是一次承前啟后的大會。中國代表團將發(fā)揮積極建設(shè)性作用，支持主席國阿塞拜疆，推動其他締約方一道遵循《公約》和《巴黎協(xié)定》授權(quán)，推動本次大會達成積極平衡成果。一是希望本次大會堅持并落實《公約》和《巴黎協(xié)定》的目標、原則與安排，發(fā)出多邊進程不可逆轉(zhuǎn)、國際合作不可或缺的積極政治信號，為應對氣候危機的全球努力帶來更多確定性，持續(xù)促進全球綠色低碳、氣候韌性的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。二是希望發(fā)達國家落實為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的承諾，為2025年發(fā)展中國家提交國家自主貢獻營造南北互信的政治環(huán)境。發(fā)達國家承擔對發(fā)展中國家支持的出資義務，及早承諾一個遠高于1000億美元的具體目標數(shù)字是打開COP29成果的金鑰匙、總開關(guān)。三是希望各方維護多邊主義，推動最廣泛的國際合作來應對全球氣候變化挑戰(zhàn)。我們敦促有關(guān)國家摒棄單邊主義，解決推高氣候行動成本的、不合理的單邊措施等障礙，切實回應廣大發(fā)展中國家的關(guān)切，為2025年提交國家自主貢獻打造公平公正的基礎(chǔ)。

氣候變化是全球性問題，沒有一個國家能夠獨自應對，也沒有哪個國家可以獨善其身，團結(jié)協(xié)作才是唯一出路。中方愿與各方一道，為巴庫大會取得成功付諸努力，為全球氣候治理事業(yè)作出貢獻。

海報新聞：今年，生態(tài)環(huán)境部等十五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》，其中分階段明確了碳足跡管理體系的建設(shè)目標。請問截至目前生態(tài)環(huán)境部都開展了哪些工作，下一步如何繼續(xù)推動落實？

夏應顯：謝謝您的提問。

前面說的碳市場擴圍是今年政府工作報告所提的一項重點工作任務，碳足跡管理體系的建設(shè)，也是今年政府工作報告提出的另外一項工作任務要求。為落實這方面的工作任務，我們在今年5月聯(lián)合14個部門印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》，這個實施方案編繪了我國碳足跡管理體系建設(shè)的“任務書”和“施工圖”，重點明確產(chǎn)品碳足跡核算標準和碳足跡因子數(shù)據(jù)庫這“兩大基石”，分別來解決產(chǎn)品碳足跡“怎么算”和“算得出”的問題；探索構(gòu)建碳標識認證、產(chǎn)品碳足跡分級管理和信息披露“三項制度”，來實現(xiàn)碳足跡“算得準”、促進產(chǎn)品碳足跡“往下減”和實現(xiàn)碳足跡信息“受監(jiān)督”的目標。為推動《實施方案》工作落實，幫助外貿(mào)企業(yè)有效應對國際涉碳貿(mào)易壁壘，立足破解碳足跡管理中的難點，我們主要開展了以下四個方面工作。

一是我部組織編制《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》國家標準并已于近期發(fā)布實施，要求和指南作為我國產(chǎn)品碳足跡核算“母標準”或者稱之為“標準的標準”，來指導具體產(chǎn)品碳足跡核算標準編制。組織相關(guān)單位編制電力等基礎(chǔ)能源和動力電池、光伏等重點外貿(mào)產(chǎn)品的碳足跡核算標準并盡快發(fā)布。

二是結(jié)合相關(guān)工作需要，今年4月發(fā)布了2021年全國電力平均二氧化碳排放因子，同時從煤電油氣等基礎(chǔ)能源和交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的通用因子著手，加快推進產(chǎn)品碳足跡因子的研究工作。

三是配合市場監(jiān)管部門開展產(chǎn)品碳足跡標識的認證試點，同時也鼓勵地方先行先試。

四是加強產(chǎn)品碳足跡的國際交流，跟蹤研判國際涉碳貿(mào)易政策和產(chǎn)品碳足跡規(guī)則的發(fā)展趨勢，并積極應對。

下一步，我們將會同相關(guān)部門，落實《實施方案》的任務要求，持續(xù)建設(shè)“兩大基石”和“三項制度”，推進我國碳足跡核算標準的規(guī)則國際交流互認，加快建立碳足跡管理體系，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力美麗中國建設(shè)。

南方周末：在極端天氣事件日益頻繁的背景下，氣候適應已成為刻不容緩的工作，中國在適應氣候變化方面采取了哪些政策和行動，對于COP29上氣候適應相關(guān)談判中方有何期待？    

夏應顯：如您所說，近年來，氣候變化對全球的影響日益加劇，極端降水、臺風、高溫、極寒等極端天氣氣候事件日益頻繁，今年我國多地還出現(xiàn)了海水倒灌現(xiàn)象，給人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)，主動適應氣候變化已經(jīng)成為當前面臨的一項現(xiàn)實而緊迫的任務。

編輯：李丹