到2025年

福州市區(qū)空氣質(zhì)量PM2.5

年平均濃度降至18.6μg/m3

縣級以上集中式飲用水水源

水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%

……

福州更新生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案

明確“三線一單”!

福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案(2023年更新)》的通知

榕政辦規(guī)〔2024〕20號

各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局(公司)，市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

《福州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案(2023年更新)》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

福州市人民政府辦公廳

2024年7月24日

福州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案(2023年更新)

一 總則

到2025年

確保生態(tài)保護(hù)紅線面積不降低;福州市區(qū)空氣質(zhì)量PM2.5年平均濃度降至18.6μg/m3;地表水國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到97.2%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例不低于85%;受污染耕地安全利用率達(dá)到95%(含)以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率得到有效保障;水、土地、能源、岸線等資源能源利用效率穩(wěn)步提升，不突破區(qū)域資源環(huán)境承載力。

到2035年

確保生態(tài)保護(hù)紅線面積不降低;福州市區(qū)空氣質(zhì)量PM2.5年平均濃度小于15μg/m3;地表水國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到100%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例不低于89%;土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控;水、土地、能源、岸線等資源能源利用效率大幅提升，與區(qū)域資源環(huán)境承載力相得益彰。

二 生態(tài)保護(hù)紅線與一般生態(tài)空間

(一)生態(tài)保護(hù)紅線

完整利用福建省“三區(qū)三線”生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果，福州市生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積為5082.05平方千米，其中陸域面積為2410.32平方千米，海域面積為2671.73平方千米。生態(tài)保護(hù)紅線最終面積以省政府發(fā)布結(jié)果為準(zhǔn)。

(二)一般生態(tài)空間

一般生態(tài)空間面積為5022.51平方千米，其中陸域面積為3703.34平方千米、海域面積為1319.17平方千米。一般生態(tài)空間將隨生態(tài)保護(hù)紅線最終發(fā)布成果做調(diào)整。

陸域一般生態(tài)空間主要包括生態(tài)評估得到的生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域以及未納入生態(tài)保護(hù)紅線的各類法定保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等需要保護(hù)的區(qū)域。

海洋一般生態(tài)空間主要包括國土空間規(guī)劃中的海洋生態(tài)控制區(qū)、未納入海洋生態(tài)保護(hù)紅線的各類自然保護(hù)地、未劃入海洋生態(tài)控制區(qū)的生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)出區(qū)域(不含對水質(zhì)現(xiàn)狀超標(biāo)嚴(yán)重的海域、海域生態(tài)保護(hù)重要性評價為一般重要的區(qū)域及國土空間規(guī)劃為交通運(yùn)輸用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、部分特殊用海區(qū))。

三 環(huán)境質(zhì)量底線

(一)地表水環(huán)境質(zhì)量底線

到2025年，國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)97.2%以上;縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

到2035年，國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到100%;生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

(二)近岸海域環(huán)境質(zhì)量底線

到2025年，近岸海域水質(zhì)持續(xù)改善，重要河口海灣水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，鑒江半島—黃岐半島東部海域?yàn)硡^(qū)、長樂東部海域?yàn)硡^(qū)建成美麗海灣，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例不低于85%(國控點(diǎn)優(yōu)良水質(zhì)面積不低于84.0%)。

到2035年，海洋生態(tài)環(huán)境顯著改善，重要河口海灣水質(zhì)大幅提升，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例不低于89%，全面建成美麗海灣。

(三)大氣環(huán)境質(zhì)量底線

到2025年，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度降至18.6μg/m3。

到2035年，縣級城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度小于15μg/m3，最終指標(biāo)值以省下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)。

(四)土壤環(huán)境風(fēng)險防控底線

到2025年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%(含)以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率得到有效保障，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地優(yōu)先管控名錄地塊風(fēng)險管控率達(dá)到95%(含)以上，開墾耕地土壤污染調(diào)查覆蓋率達(dá)90%以上，畜禽糞污綜合利用率預(yù)期達(dá)95%(含)以上。

到2035年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。

四 資源利用上線

(一)水資源利用上線

到2025年，全市總用水量目標(biāo)值為28億立方米，萬元工業(yè)增加值用水量達(dá)到12立方米、萬元GDP用水量達(dá)到19立方米、農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)達(dá)到0.586。2035年指標(biāo)以省人民政府下達(dá)為準(zhǔn)。

(二)土地資源利用上線

到2025年，耕地保有量達(dá)到947.53平方千米，基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到844.82平方千米。2035年指標(biāo)與2025年保持一致。

(三)能源資源利用上線

到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率達(dá)到19.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低率達(dá)到14%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比例達(dá)到32%。2035年指標(biāo)以省人民政府下達(dá)為準(zhǔn)。

(四)岸線資源利用上線

海岸線：大陸海岸線中優(yōu)先保護(hù)岸線長度為344.14千米;重點(diǎn)管控岸線長度為584.42千米;一般管控岸線長度為37.83千米，分別占比35.61%、60.47%、3.91%。有居民海島岸線中優(yōu)先保護(hù)岸線長度為106.19千米;重點(diǎn)管控岸線長度為85.62千米;一般管控岸線長度為0.47千米，分別占比55.23%、44.53%、0.24%。

內(nèi)河岸線：內(nèi)河岸線中優(yōu)先保護(hù)岸線長度為313.6千米;重點(diǎn)管控岸線長度為22.67千米;一般管控岸線長度為724.83千米，分別占比分29.55%、2.14%、68.31%。

五 環(huán)境管控單元

編輯：趙凡