(十九)加大工業(yè)資源循環(huán)利用力度。利用“數(shù)字遼寧、智造強省”等專項資金，鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實施再制造，支持工業(yè)再制造、工業(yè)固體廢物綜合利用等項目建設，補助額度原則上為項目投資額的5%，單個項目補助上限為1000萬元。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳)

(二十)促進二手商品交易便利化。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務。對二手車出口企業(yè)在整備、檢測、鑒定、倉儲等方面發(fā)生的費用，按照不超過費用的50%給予補助，單戶企業(yè)每年補貼上限為200萬元。(牽頭單位：省商務廳)

(二十一)推動資源高水平再生利用。利用中央預算內投資、超長期特別國債等專項資金，推動再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用，促進再生資源利用企業(yè)集聚化發(fā)展，鼓勵多元市場主體參與回收利用，支持報廢汽車、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊電池、廢舊輪胎、廢塑料等廢棄物的無害化處理和資源化利用項目建設，補助金額不超過項目投資額的15%。利用省商務發(fā)展等資金，對獲評國家健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè)給予一次性獎勵50萬元，用于企業(yè)轉型升級。到2027年，廢鋼鐵、廢塑料等主要再生資源循環(huán)利用量達到2100萬噸左右，廢舊家電回收量達16萬噸左右。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務廳)

五、著力推動標準提升

(二十二)完善產(chǎn)業(yè)標準。支持和引導企事業(yè)單位參與能耗能效和排放標準制定修訂，推進重點行業(yè)領域綠色低碳設備技術、清潔生產(chǎn)、污染物控制、安全生產(chǎn)等標準制定修訂。參與農機等領域融合北斗高精度應用標準制定修訂。參與風電、光伏設備及產(chǎn)品升級與退役標準研制。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳)

(二十三)推動重點產(chǎn)品技術標準制定修訂。支持和引導企事業(yè)單位參與新能源汽車整車安全、充換電標準、自動駕駛、激光雷達等智能網(wǎng)聯(lián)技術標準制定修訂。參與完善汽車售后服務及維修標準制定修訂。參與家電、家具、家居等產(chǎn)品質量、安全、阻燃性能等標準制定修訂。參與廚衛(wèi)五金、衛(wèi)生潔具、陶瓷磚等質量分級標準和智能家居互聯(lián)互通、風險識別標準制定修訂。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳)

(二十四)完善循環(huán)利用標準供給。支持和引導企事業(yè)單位研制質量鑒定和交易市場管理相關標準，參與綠色設計、再生資源回收利用標準制定修訂，加強再制造標準研究，參與完善重要設備裝備的再制造標準體系。鼓勵有條件的單位參與再生材料質量標準制定修訂，推進再生塑料全鏈條標準體系建設，推動建立再生塑料認證體系。參與二手電子產(chǎn)品可用程度分級標準研制。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務廳)

(二十五)強化標準推廣實施。著力推進能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準實施，做好標準實施宣傳培訓。開展遼寧省企業(yè)標準“領跑者”活動，制定全省消費品質量安全監(jiān)管目錄。積極參與國家、國際標準制定修訂工作，推動更多遼寧標準向國家標準、國際標準轉化。到2025年，主導或參與制定修訂重點國家標準30項，配套制定重點地方標準60項。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)

六、保障措施

(二十六)加強科技支撐。圍繞重點行業(yè)設備高端化、智能化、綠色化升級需求，通過依托創(chuàng)新聯(lián)合體、“揭榜掛帥”等方式，開展先進制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等關鍵技術工藝攻關和創(chuàng)新裝備研制，加速設備更新和迭代升級，提高資源回收利用效率。布局中試基地建設，提升技術熟化、工藝創(chuàng)新、試驗檢測等中試服務能力。支持專業(yè)科技服務機構提供全鏈條創(chuàng)新服務，暢通科技成果轉化渠道。(牽頭單位：省科技廳)

(二十七)強化財政支持。省財政謀劃用好相關財政專項資金和基本建設投資、超長期特別國債、政府專項債券等資金，推動省市縣三級聯(lián)動，發(fā)揮財政政策資金引導撬動作用，支持推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動。省財政視各地資金投入情況給予適當獎補。落實政府綠色采購政策，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購政策。吃透國家有關試點精神，在試點地區(qū)擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策的實施范圍。落實國家設備更新再貸款貼息政策。嚴肅財經(jīng)紀律，加快資金撥付進度，堅決杜絕擠占挪用，確保政策落實到位。(牽頭單位：省財政廳)

(二十八)落實稅收政策。落實國家先進制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策，支持中小企業(yè)開展智能化改造和數(shù)字化轉型，加大研發(fā)投入，按照規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策。簡化稅費優(yōu)惠申辦流程，落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施。落實再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策和所得稅征管配套政策。(牽頭單位：省稅務局)

(二十九)優(yōu)化金融服務。推動金融機構用好科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，對重點領域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術改造和設備更新項目提供信貸支持，落實再貸款利率、展期等政策。利用碳減排支持工具等以及“遼綠貸”、“綠票通”等再貸款、再貼現(xiàn)專項額度，支持綠色低碳領域設備更新和技術改造，持續(xù)開展“節(jié)水貸”融資服務。支持各金融機構合理自主確定自用傳統(tǒng)動力汽車、自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例，推動落實國家關于商用汽車貸款、二手車貸款最高發(fā)放比例的政策。加大新型消費和服務消費金融支持力度。(牽頭單位：人民銀行遼寧省分行)

(三十)保障用地需求。統(tǒng)籌區(qū)域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。鼓勵各地合理盤活利用存量土地資源，支持以設備更新為主的項目進行“零增地”技術改造。對依法依規(guī)利用現(xiàn)有廠房或工業(yè)用地進行施工建設，實施廠房加層、改造擴建、地下空間開發(fā)等提高土地投資強度、利用效率和容積率的工業(yè)企業(yè)，不增收土地價款。(牽頭單位：省自然資源廳)

各地區(qū)、各有關部門要將堅持黨的領導貫徹到工作各方面全過程，進一步提高政治站位，深刻領會推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅持系統(tǒng)觀念，強化責任擔當，加強宣傳引導，推動任務落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。省發(fā)展改革委要會同各有關部門建立工作機制，加強協(xié)同配合，及時調度工作進展，積極探索可復制、可推廣的典型模式，有序推動重點任務落實落細。重大事項及時按程序請示報告。

編輯：陳偉浩