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《政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法》發(fā)布 6月1日起實施

時間:2024-05-31 11:09

來源:財政部

(七)各階段研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~、標志性成果的響應(yīng)要求;

(八)研發(fā)成本補償費用的支付方式、時間和條件;

(九)創(chuàng)新產(chǎn)品的驗收方法與驗收標準;

(十)首購產(chǎn)品的評審標準;

(十一)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式等的響應(yīng)要求;

(十二)落實支持中小企業(yè)發(fā)展等政策的要求;

(十三)創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級服務(wù)要求;

(十四)研發(fā)合同的主要條款;

(十五)響應(yīng)文件編制要求,提交方式、提交截止時間和地點,以及響應(yīng)文件有效期;

(十六)省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。

本辦法所稱評審因素,主要包括供應(yīng)商研發(fā)方案,供應(yīng)商提出的研發(fā)成本補償金額和首購產(chǎn)品金額的報價,研發(fā)完成時間,創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)方案等。其中,供應(yīng)商研發(fā)方案的分值占總分值的比重不得低于百分之五十。

本辦法所稱標志性成果,包括形成創(chuàng)新產(chǎn)品的詳細設(shè)計方案、技術(shù)原理在實驗室環(huán)境獲得驗證通過、創(chuàng)新產(chǎn)品的關(guān)鍵部件研制成功、生產(chǎn)出符合要求的模型樣機以及創(chuàng)新產(chǎn)品通過采購人試用和履約驗收等。

第十九條 采購人應(yīng)當向所有參與創(chuàng)新概念交流的供應(yīng)商提供研發(fā)談判文件,邀請其參與研發(fā)競爭談判。從研發(fā)談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于十個工作日。

采購人可以對已發(fā)出的研發(fā)談判文件進行必要的澄清或者修改,但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制,導(dǎo)致供應(yīng)商準備時間不足的,采購人按照研發(fā)談判文件規(guī)定,順延提交響應(yīng)文件的時間。

第二十條 供應(yīng)商應(yīng)當根據(jù)研發(fā)談判文件編制響應(yīng)文件,對研發(fā)談判文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。響應(yīng)文件包括以下內(nèi)容:

(一)供應(yīng)商的研發(fā)方案;

(二)研發(fā)完成時間;

(三)響應(yīng)報價,供應(yīng)商應(yīng)當對研發(fā)成本補償金額和首購產(chǎn)品金額分別報價,且各自不得高于研發(fā)談判文件規(guī)定的給予單個研發(fā)供應(yīng)商的研發(fā)成本補償限額和首購費用。首購產(chǎn)品金額除創(chuàng)新產(chǎn)品本身的購買費用以外,還包括創(chuàng)新產(chǎn)品未來一定期限內(nèi)的運行維護等費用;

(四)各階段的研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~;

(五)創(chuàng)新產(chǎn)品的驗收方法與驗收標準;

(六)創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)方案;

(七)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式等;

(八)創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級服務(wù)方案;

(九)落實支持中小企業(yè)發(fā)展等政策要求的響應(yīng)內(nèi)容;

(十)其他需要響應(yīng)的內(nèi)容。

本辦法所稱供應(yīng)商的研發(fā)方案,包括研發(fā)產(chǎn)品預(yù)計能實現(xiàn)的功能、性能,服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準及其他產(chǎn)出目標;研發(fā)擬采用的技術(shù)路線及其優(yōu)勢;可能出現(xiàn)的影響研發(fā)的風險及其管控措施;研發(fā)團隊組成、團隊成員的專業(yè)能力和經(jīng)驗;研發(fā)進度安排和各階段標志性成果說明等。

第二十一條 談判小組集中與單一供應(yīng)商分別進行談判,對相關(guān)內(nèi)容進行細化調(diào)整。談判主要內(nèi)容包括:

(一)創(chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標、驗收方法與驗收標準;

(二)供應(yīng)商的研發(fā)方案;

(三)研發(fā)完成時間;

(四)研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~,及首購產(chǎn)品金額;

(五)研發(fā)競爭談判的評審標準;

(六)各階段研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~;

(七)首購產(chǎn)品的評審標準;

(八)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式等;

(九)創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級服務(wù)方案;

(十)研發(fā)合同履行中可能出現(xiàn)的風險及其管控措施。

在談判中,談判小組可以根據(jù)談判情況實質(zhì)性變動談判文件有關(guān)內(nèi)容,但不得降低最低研發(fā)目標、提高最高研發(fā)費用,也不得改變談判文件中的主要評審因素及其權(quán)重。

談判結(jié)束后,談判小組根據(jù)談判結(jié)果,確定最終的談判文件,并以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商按要求提交最終響應(yīng)文件,談判小組給予供應(yīng)商的響應(yīng)時間應(yīng)當不少于五個工作日。提交最終響應(yīng)文件的供應(yīng)商只有兩家或者一家的,可以按照本辦法規(guī)定繼續(xù)開展采購活動。

第二十二條 談判小組對響應(yīng)文件滿足研發(fā)談判文件全部實質(zhì)性要求的供應(yīng)商開展評審,按照評審得分從高到低排序,推薦成交候選人。

談判小組根據(jù)談判文件規(guī)定,可以對供應(yīng)商響應(yīng)文件的研發(fā)方案部分和其他部分采取兩階段評審,先評審研發(fā)方案部分,對研發(fā)方案得分達到規(guī)定名次的,再綜合評審其他部分,按照總得分從高到低排序,確定成交候選人。

編輯:李丹

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