近日，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《廣西2024年度大氣污染防治工作計劃》。

政策原文：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》（國發(fā)〔2023〕24 號）重點工作相關(guān)要求，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，編制本工作計劃。

一、總體要求 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，系統(tǒng)落實全國和全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以精準治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，以改善空氣質(zhì)量為核心，分解落實重點任務(wù)，明確各級政府及相關(guān)部門責(zé)任，推動年度空氣質(zhì)量改善目標順利實現(xiàn)，確保完成生態(tài)環(huán)境部下達的年度環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比率不低于95.9%，細顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于27.2微克/立方米，重污染天數(shù)比率0.0%。各設(shè)區(qū)市優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5濃度、重污染天數(shù)比率目標任務(wù)詳見附表。揮發(fā)性有機物（VOCs）、氮氧化物（NOx）重點工程減排目標另行分解下達。

二、主要任務(wù) 

（一）持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整 

1.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。新改擴建項目應(yīng)符合“三區(qū)三線”和國土空間規(guī)劃管控要求，嚴格落實國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評，項目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、主要污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求。擬建、在建的高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域項目按照《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布〈工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2023 年版）〉的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕723號）等文件要求，應(yīng)對照能效標桿水平建設(shè)實施，推動能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達到標桿水平。根據(jù)能耗、產(chǎn)能、生態(tài)環(huán)境容量等制約要素，進一步完善淘汰落后產(chǎn)能的機制和制度建設(shè)，依法依規(guī)退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024 年本）》要求，大力推進綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品認證，加快退出已納入淘汰類和限制類名單中的工藝和裝備。推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，減少獨立焦化、燒結(jié)、球團和熱軋企業(yè)及工序；淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能；有序引導(dǎo)高爐—轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。到2024年底，短流程煉鋼產(chǎn)量占比達到 15%。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)自然資源廳、能源局、市場監(jiān)管局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

2.加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化能耗調(diào)控制度，扎實推動節(jié)能降耗，大力發(fā)展新能源和清潔能源，非化石能源逐步成為能源消費增量主體。嚴格合理控制煤炭，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，分類處置符合淘汰關(guān)停條件和服役期滿的煤電機組。新增煤電機組煤耗標準達到國際先進水平，持續(xù)推動供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上具備條件的煤電機組開展超低排放和節(jié)能升級改造。嚴格規(guī)范燃煤自備電廠運行管理，除國家政策允許的領(lǐng)域外，原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長輸供熱項目，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，在冶金、陶瓷、玻璃、水泥等行業(yè)有序推進以電代煤、積極穩(wěn)妥推進以氣代煤，鼓勵高效利用可再生能源。安全穩(wěn)妥推進使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等，新改擴建工業(yè)爐窯原則上采用清潔低碳能源；燃料類煤氣發(fā)生爐實行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式；逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、統(tǒng)計局、市場監(jiān)管局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

3.推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范發(fā)展。化工、紡織、金屬制品、電子、食品、機械等中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的城市要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴格項目審批，嚴防污染下鄉(xiāng)。針對精細化工、紡織印染、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、磚瓦、機械噴漆加工等企業(yè)集群，開展排查及分類治理，對問題較多的企業(yè)集群制定“一群一策”專項整治方案，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)能規(guī)模、能耗水平、燃料類型、原輔材料替代、污染治理和區(qū)域環(huán)境綜合整治等方面明確升級改造標準，對排放量大，排放烯烴、芳香烴、醛類等為主要污染物的企業(yè)要制定“一企一策”治理方案。要實施拉單掛賬式管理，依法依規(guī)淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批，切實提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。鼓勵支持南寧、柳州、貴港等設(shè)區(qū)市條件成熟的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)集中涂裝中心、活性炭集中再生中心、有機溶劑集中回收處置中心。2024年底前，桂林市完成平山根雕市場搬遷以及象山園湴塘工業(yè)集中區(qū)VOCs綠島建設(shè)項目建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

（二）強化多污染物減排，切實降低排放強度

 1.優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。各設(shè)區(qū)市于 2024年6月底前研究制定本轄區(qū)涉VOCs企業(yè)低VOCs原輔材料源頭替代實施計劃，推進實現(xiàn)應(yīng)替盡替。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，新改擴建的出版物印刷類項目應(yīng)使用低VOCs含量的油墨。室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標志推廣使用低（無）VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。規(guī)范臺賬管理，應(yīng)用涂裝工藝的工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立記錄生產(chǎn)原輔材料的使用量、VOCs含量、廢棄量及去向的臺賬，保存期限不少于三年。工業(yè)企業(yè)采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

2.強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷為重點，按照《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》（環(huán)大氣〔2021〕65號）提出的10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展排查整治工作。加強企業(yè)運行管理，規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），全面提升動靜密封點精細化管理水平；鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭；污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨收集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機廢氣要密閉收集處理。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

3.啟動低效（失效）大氣污染治理設(shè)施排查整治。根據(jù)國家相關(guān)統(tǒng)一部署要求，組織啟動低效（失效）大氣污染治理設(shè)施排查整治。對鋼鐵、水泥、焦化等涉工業(yè)爐窯行業(yè)，石油煉制、石油化工、化學(xué)原料藥和化學(xué)農(nóng)藥原藥制造等涉VOCs排放行業(yè)，以及燃煤、燃油、燃生物質(zhì)鍋爐、30萬千瓦以下火電機組，啟動大氣污染治理設(shè)施排查；對磚瓦、玻璃、陶瓷、耐火材料、有色、鑄造、石灰等其他涉工業(yè)爐窯行業(yè)，工業(yè)涂裝、包裝印刷、有機化工等其他涉VOCs排放行業(yè)，排查涉氣重點排污單位的大氣污染治理設(shè)施?；谂盼墼S可信息、重點排污單位名單、應(yīng)急減排清單、大氣污染源排放清單等，制定低效失效大氣污染治理設(shè)施企業(yè)排查名單，組建專業(yè)排查隊伍團隊，對照相關(guān)現(xiàn)場檢查技術(shù)方法開展全面排查，按照上級要求的時間節(jié)點完成排查工作，對于能立行立改的問題，各地要督促企業(yè)抓緊整改到位，對于其他問題按照上級要求的時間節(jié)點基本完成整治，確需一定整改周期的，最遲在相關(guān)設(shè)備下次停車（工）大修期間完成整治。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

4.推進重點行業(yè)超低排放改造。高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。柳州、北海、防城港、貴港、玉林等設(shè)區(qū)市重點推進廣西柳州鋼鐵集團有限公司、廣西北港新材料有限公司、廣西盛隆冶金有限公司、廣西鋼鐵集團有限公司、廣西貴港鋼鐵集團有限公司、廣西柳鋼中金不銹鋼有限公司等長流程鋼鐵企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)有組織排放、無組織排放、清潔運輸、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等全流程超低排放改造；南寧、桂林、梧州、賀州等設(shè)區(qū)市按要求推進轄區(qū)內(nèi)短流程鋼鐵企業(yè)超低排放改造。到2024年底前，納入年度計劃的項目100%完成并實現(xiàn)穩(wěn)定運行。按照《關(guān)于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》要求推進水泥行業(yè)超低排放改造，各設(shè)區(qū)市于 2024年5月底前組織轄區(qū)內(nèi)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)制定改造計劃，確保到2028年底力爭 80%水泥熟料產(chǎn)能完成改造。新建（含搬遷）水泥（熟料）和獨立粉磨站（含生產(chǎn)特種水泥、協(xié)同處置固廢的水泥企業(yè)）項目按照超低排放水平建設(shè)。按照《關(guān)于推進實施焦化行業(yè)超低排放的意見》要求推進焦化行業(yè)超低排放改造，各設(shè)區(qū)市于2024年5 月底前組織轄區(qū)內(nèi)焦化企業(yè)（含半焦生產(chǎn)）按照2028年底前完成超低排放改造制定改造計劃；正在開展或已完成超低排放改造的鋼焦聯(lián)合企業(yè)，要對標對表、查缺補漏，確保焦化工序按期達到相關(guān)要求。加快推進65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐（含電力）超低排放改造和生物質(zhì)鍋爐綜合治理。鼓勵有提前改造意愿的上述相關(guān)企業(yè)先行開展超低排放改造，對申報中央大氣污染防治資金并通過審核入庫的項目予以傾斜支持。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、市場監(jiān)管局。責(zé)任單位：相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府） 

5.提高多污染物排放源監(jiān)管能力。加強污染源監(jiān)測監(jiān)控。各設(shè)區(qū)市認真對照《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》并結(jié)合本地實際，梳理更新涉氣重點行業(yè)企業(yè)納入大氣環(huán)境重點排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋，督促相關(guān)單位依法安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；不具備實施污染物濃度自動監(jiān)測條件的，應(yīng)安裝能間接反映排放狀況的工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。對排污單位自行監(jiān)測和社會化檢測機構(gòu)承擔的執(zhí)法監(jiān)測開展監(jiān)督抽查，嚴厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假以及出具虛假檢測、對比報告等行為，依法公開一批人為干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機構(gòu)、單位和人員名單，推進污染源監(jiān)控數(shù)據(jù)歸真，切實發(fā)揮監(jiān)控監(jiān)管作用。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

加強污染源監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）根據(jù)大氣環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)管需求，加快配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等裝備。2024年12月底前，南寧、柳州、北海、來賓市依托中央大氣污染防治能力建設(shè)項目資金，完成紅外熱成像氣體泄漏檢測儀、便攜式油煙檢測儀、油氣回收三項檢測儀等大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備的采購；鼓勵其他設(shè)區(qū)市申報中央大氣污染防治資金項目，提升有關(guān)執(zhí)法及管理能力。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

穩(wěn)步推進大氣氨污染防控。啟動農(nóng)業(yè)面源氨（NH3）排放摸底調(diào)查。積極推進測土配方，推廣肥料機械深施和低蛋白日糧技術(shù)。鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲及處理設(shè)施封閉，加強廢氣收集和處理，加強氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理；強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。配合單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

 （三）深化實施移動污染源防控 

1.持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。嚴格落實《推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)實施方案（2022—2025年）》，加快建設(shè)多式聯(lián)運骨干通道，提升大宗貨物運輸綠色化水平，在柳州、防城港、欽州、百色、賀州等設(shè)區(qū)市重點區(qū)域，加快煤炭、礦石、糧食、鋼材、建材等大宗貨物中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”步伐。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲煤基地，原則上要接入鐵路專用線或管道。充分挖掘城市鐵路站場和線路資源，創(chuàng)新“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運模式。強化用地用海、驗收投運、運力調(diào)配、鐵路運價等措施保障。到2024年底，全區(qū)鐵路、水路貨運量比2020年分別增長18%和 33.7%左右。（牽頭單位：自治區(qū)交通運輸廳，中國鐵路南寧局集團有限公司。配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、海洋局、發(fā)展改革委，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

2.加快提升機動車清潔化水平。加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，有序開展重型貨車氫燃料或新能源等示范和商業(yè)化運營，發(fā)展零排放貨運車隊。力爭到2024年底，新增及更新公交車、3噸以下叉車使用新能源比例達到90%以上，公共領(lǐng)域出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中新能源汽車比例持續(xù)提高。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、交通運輸廳。配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、能源局、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

加強本地新生產(chǎn)貨車監(jiān)督抽查，重點監(jiān)督抽查車輛的車載診斷系統(tǒng)（OBD）、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單、在線監(jiān)控、尾氣排放等，實現(xiàn)全系族覆蓋。加強重型貨車路檢路查和入戶檢查，100%檢驗新注冊柴油車，以“雙隨機”模式對車輛集中使用或停放場所進行抽檢抽測。全面實施汽車排放檢驗與維護制度和機動車排放召回制度，強化對機動車檢驗機構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊出具虛假檢驗報告等違法行為。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳。配合單位：自治區(qū)公安廳、市場監(jiān)管局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

3.強化非道路移動源綜合治理。因地制宜加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。推動發(fā)展新能源和清潔能源船舶，協(xié)同推進船舶受電設(shè)施和港口岸電設(shè)施改造，提高船舶靠港岸電使用率。大力推動老舊鐵路機車淘汰，鼓勵城市鐵路站場及煤炭、鋼鐵、冶金等行業(yè)推廣新能源鐵路裝備。持續(xù)開展非道路移動機械更新調(diào)查和編碼登記工作，做到應(yīng)登盡登，確保編碼登記的工程機械數(shù)量高于已銷售數(shù)量且數(shù)據(jù)誤差率不超過2%。推進桂林、北海、貴港、欽州等設(shè)區(qū)市船舶尾氣遙感排放監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)識別超標排放船舶，提升黑煙船整治監(jiān)管能力。加快消除非道路移動機械、船舶及重點區(qū)域鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械，加強使用年限超過15年的非道路移動機械監(jiān)管，及時淘汰不達標排放的非道路移動機械；南寧吳圩、桂林兩江國際機場等年旅客吞吐量500萬人次以上的機場，橋電使用率達到95%以上。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳，廣西機場管理集團有限責(zé)任公司，廣西海事局。配合單位：廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

4.推進油品綜合管控。加強油品進口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點，堅決打擊將非標油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現(xiàn)的線索進行溯源，嚴厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責(zé)任。開展油品儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項檢查工作，確保達標排放；年汽油銷售量達5000噸以上以及依法被確定為重點排污單位的加油站安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局，廣西海事局。配合單位：中石化廣西石油公司，中石油廣西石化分公司、廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

（四）強化面源污染治理，提升精細化管理水平 

1.加強秸稈禁燒和綜合利用。各設(shè)區(qū)市結(jié)合實際對秸稈禁燒范圍等進行優(yōu)化調(diào)整，進一步完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級全覆蓋網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管體系。禁燒區(qū)禁止露天焚燒秸稈，綜合運用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機等手段，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準度。充分發(fā)揮基層組織作用，重點開展秋收春耕、甘蔗榨季等重點時段秸稈禁燒專項巡查，緊盯收工時、上半夜、降雨前、播種前等重要時間節(jié)點，依法處罰露天焚燒秸稈違法行為。對秸稈焚燒問題突出引發(fā)重污染天氣的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。到2024 年底，各設(shè)區(qū)市視頻監(jiān)控火點處理率不低于85%，衛(wèi)星監(jiān)測禁燒區(qū)秸稈焚燒火點數(shù)較上年下降10%。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加快農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案（2021—2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕139號）及本地秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高秸稈還田標準化、規(guī)范化水平，健全秸稈收儲運服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)化能力，提高離田效能。充分發(fā)揮已成立的自治區(qū)加快農(nóng)作物秸稈綜合利用廳際聯(lián)席會議制度作用，強化秸稈離田及綜合利用督導(dǎo)推進。持續(xù)推廣糖企包干處理蔗葉模式，引導(dǎo)糖企通過鍋爐技改提升“蔗葉代替蔗渣”入爐燃燒比例。南寧、柳州、北海、百色、河池、來賓、崇左等甘蔗種植大市要加快培育、引進蔗葉離田利用主體，推廣分步式機收等高效模式，提升蔗葉離田率。到2024年底，全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率維持在86%以上，農(nóng)作物秸稈離田利用率達到30%左右；蔗葉離田利用率達到31%以上，其中禁燒區(qū)蔗葉離田利用率達到50%以上。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委。配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

2.深化揚塵污染綜合治理。強化揚塵精細化管控，督促各類施工工地做到周邊圍擋、土方開挖濕法作業(yè)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。加強施工工地、生產(chǎn)企業(yè)、物流園區(qū)出場車輛沖洗管理，確保運輸車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈后方可出場，確保出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)道路整潔。將防治揚塵污染費用納入工程造價。鼓勵各設(shè)區(qū)市5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當?shù)乇O(jiān)管平臺。開展城市公共裸地全面排查建檔并采取防塵措施。積極推進建成區(qū)城市道路機械化清掃作業(yè)，設(shè)區(qū)市城市道路機掃率達到 80%左右，縣城達70%左右。鼓勵有條件的城市開展降塵量監(jiān)測，開展重點道路積塵走航監(jiān)測。梧州、北海、防城港、欽州、貴港等城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場加快推進抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。貴港、梧州、百色可吸入顆粒物（PM10）年均濃度同比改善。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

3.持續(xù)強化煙花爆竹禁燃限放管控。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合實際、因地制宜、科學(xué)管控?zé)熁ū窠枷薹殴ぷ?，緊盯重點時段和重點區(qū)域，嚴厲查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。大型群眾性活動確需開展有組織煙花爆竹燃放的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），應(yīng)組織做好充分論證評估，依法依規(guī)作出決策，按程序做好審批、公示等相關(guān)工作，編制環(huán)境空氣質(zhì)量保障應(yīng)急應(yīng)對工作方案，并抄報上一級生態(tài)環(huán)境及公安部門。（牽頭單位：自治區(qū)公安廳、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

4.開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。加強部門聯(lián)動，深入開展群眾反映集中的餐飲油煙、惡臭異味擾民問題排查整治。惡臭異味問題投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)要安裝運行在線監(jiān)測系統(tǒng)。嚴格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計建設(shè)專用煙道。有條件的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）實施餐飲業(yè)油煙治理設(shè)施第三方運維管理及在線監(jiān)控。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)負責(zé)。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

（五）精準有效應(yīng)對污染天氣

 1.提高預(yù)警預(yù)報能力。進一步提高空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報準確率，全區(qū)實現(xiàn)7—10天預(yù)報能力，提高未來3天預(yù)測預(yù)報準確率，秋冬季期間定期提供未來1—3個月長期預(yù)測分析，污染天氣過程開展未來24小時環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢模擬分析。加強環(huán)境氣象數(shù)據(jù)共享、空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警會商，開展污染過程溯源分析，在污染天氣過程期間，科學(xué)精準高效組織實施人工影響天氣作業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、氣象局。配合單位：自治區(qū)科技廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

2.提升大氣污染防治精細化監(jiān)控管控能力。優(yōu)化縣城環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，各設(shè)區(qū)市開展非甲烷總烴監(jiān)測，在南寧、柳州、桂林、梧州、北海、貴港、賀州、來賓等O3污染凸顯VOCs排放量較高的城市開展光化學(xué)監(jiān)測；在南寧、柳州繼續(xù)開展顆粒物組分監(jiān)測。加強大氣環(huán)境監(jiān)測系列衛(wèi)星等遙感能力建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

3.加強決策科技支撐。針對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點問題開展PM2.5和O3協(xié)同科技攻堅和區(qū)域性O(shè)3形成機理與控制路徑研究。開展城市大氣來源解析和排放清單研究工作，推進多源清單融合，動態(tài)更新排放清單，及時掌握本地源排放情況，加強大氣污染預(yù)警預(yù)報與污染治理技術(shù)研發(fā)，鼓勵企業(yè)、高校與科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新。支持低濃度、大風(fēng)量、中小型VOCs排放污染治理技術(shù)研究和穩(wěn)定高效的VOCs吸附催化材料開發(fā)。支持重點行業(yè)超低排放、工業(yè)爐窯綜合治理和清潔能源替代、低溫脫硝、氨逃逸精準調(diào)控、貨物運輸多式聯(lián)運、內(nèi)燃機清潔燃燒等技術(shù)研究。推進致臭物質(zhì)識別、惡臭污染評估和溯源技術(shù)方法研究。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、科技廳。配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、氣象局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

4.完善重污染天氣應(yīng)對機制，強化污染天氣應(yīng)對。健全自治區(qū)、市、縣三級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，明確地方各級政府部門責(zé)任分工，規(guī)范重污染天氣預(yù)警啟動、響應(yīng)、解除工作流程。按照污染天氣“防重搶輕”要求，強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強污染天氣應(yīng)對全過程管理。2024 年 12 月底以前，防城港、河池、來賓市完成大氣污染應(yīng)急減排清單更新，結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

5.強化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、儲油庫、加油站，以及鋼鐵、焦化、建材、有色等重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。嚴厲打擊超標排放、自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備不正常運行和數(shù)據(jù)造假等違法行為。嚴格貫徹各項大氣法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準，通過按日計罰、責(zé)令停產(chǎn)、恢復(fù)原狀、公益訴訟、污染損害賠償?shù)仁侄螐娀卮髿馕廴具`法行為。提升大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，充分運用污染源自動監(jiān)控、工業(yè)用電量、車流量、衛(wèi)星遙感、熱點網(wǎng)格等遠程信息化技術(shù)手段，強化數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用，提升監(jiān)管效能，督促污染應(yīng)急減排責(zé)任落實。污染應(yīng)急減排措施落實不到位的，督促相關(guān)企業(yè)、單位、個人及時整改到位，涉及違法的依法處罰。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)公安廳、市場監(jiān)管局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府） 

三、全面加強組織實施 

地方各級黨委和政府要全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，對本行政區(qū)域大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。各設(shè)區(qū)市人民政府要根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和大氣污染防治攻堅目標任務(wù)，提出符合實際、切實可行的時間表、路線圖、施工圖，明確職責(zé)分工，做好分年度任務(wù)分解，確保各項任務(wù)措施落到實處。各部門要加強協(xié)作，各司其職、各負其責(zé)，形成齊抓共管的工作局面。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門加強對年度工作任務(wù)的跟蹤調(diào)度，對大氣污染防治責(zé)任不落實、工作推進不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化明顯的設(shè)區(qū)市，采取通報、預(yù)警、約談、提請問責(zé)等措施，確保年度大氣污染防治工作落到實處。

編輯：李丹