推進(jìn)老舊高排放車輛淘汰更新。新增或更新的公交、出租物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域車輛中新能源汽車比例不低于 80%；加 快推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)重型貨車以及鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機(jī)場、工礦企業(yè)等場內(nèi)作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢有關(guān)規(guī)定，依法加快推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車淘汰 更新，符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛按照國家有關(guān)規(guī)定送交報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收 企業(yè)規(guī)范拆解。 

加大移動(dòng)源排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管力度。實(shí)施移動(dòng)源達(dá)標(biāo)監(jiān)管定期調(diào)度 制度，省級生態(tài)環(huán)境部門按要求定期向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送各地市上月 移動(dòng)源監(jiān)管工作情況。2024 年 3 月底前，各地組織開展排放檢驗(yàn)機(jī) 構(gòu)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查檢驗(yàn)過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)核查分 析儀和工控機(jī)之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件。按照國家統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌開展新生產(chǎn)貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管， 核查核實(shí)環(huán)保信息公開、污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、在 線監(jiān)控和排放等情況，基本實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。常態(tài)化開展路檢路查 和入戶檢查，重點(diǎn)就主要物流通道和涉大宗貨物運(yùn)輸?shù)墓さV企業(yè)、 物流園區(qū)、施工工地、港口碼頭、機(jī)場、鐵路貨場等重點(diǎn)場所重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械開展執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場所全覆蓋。嚴(yán) 格查驗(yàn)車輛排放控制裝置和 OBD，開展排氣檢測；針對國六燃?xì)庳涇嚕?重點(diǎn)核查三元催化器和后氧傳感器是否完好，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽 劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行為。加快推動(dòng)非道路移動(dòng) 機(jī)械編碼登記，做到應(yīng)登盡登。 

加強(qiáng)車用油品綜合執(zhí)法。各地要持續(xù)清理整頓無證無照或證照 不全的自建油罐、流動(dòng)加油車（船）和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊非標(biāo) 油品。開展車船和工程機(jī)械實(shí)際使用柴油和尿素抽測，摸清本地實(shí) 際使用油品質(zhì)量現(xiàn)狀，對發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問題線索進(jìn)行追溯，查處劣質(zhì)油品存儲銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)；加強(qiáng)城市間合作，涉及跨 行政區(qū)域的線索要及時(shí)移交，收到問題線索的城市要及時(shí)開展突擊 檢查，有條件的區(qū)域可開展聯(lián)合執(zhí)法，從源頭杜絕假劣油品。 

（四）著力提升大氣面源管理水平 

強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合管控。各城市平均降塵量不得高于 7 噸/月·平方 公里，鼓勵(lì)各地細(xì)化降塵量控制要求，逐月實(shí)施區(qū)縣降塵量監(jiān)測排 名。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控，城市施工工地嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分 之百”，強(qiáng)化土石方作業(yè)灑水抑塵，增加作業(yè)車輛和機(jī)械沖洗次數(shù)， 防止帶泥行駛。對揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)、管理情況 開展全面排查，確保應(yīng)裝盡裝、規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵綜合整治， 加強(qiáng)清掃與保潔，對進(jìn)入城市市區(qū)主要道路（除高速外）采取設(shè)置 固定式監(jiān)測點(diǎn)位、道路積塵負(fù)荷走航監(jiān)測等方式，開展道路揚(yáng)塵監(jiān) 測。對城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場所以及廢舊廠區(qū)等進(jìn)行排 查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。

加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作。地方各級人民政府要切實(shí)落實(shí) 主體責(zé)任，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以用促禁”，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用 與禁燒工作。完善綜合利用政策措施，加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)，因地制宜選 擇秸稈還田模式，提升科學(xué)規(guī)范化還田水平。健全秸稈收儲運(yùn)體系， 培育壯大秸稈加工利用主體，推進(jìn)秸稈高效離田、產(chǎn)業(yè)化利用。深 入推進(jìn)秸稈禁燒管控，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，以往年火點(diǎn)較多的市 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮村、組等基層組織作用，加強(qiáng)田間地頭 禁燒巡查管理。加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管能力建設(shè)，充分利用衛(wèi)星遙感、 高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等技術(shù)手段，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)。對秸 稈焚燒問題突出的市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及在秸稈火點(diǎn)復(fù)核工作中弄虛作 假的，由地方政府或主管部門嚴(yán)肅通報(bào)批評。 

穩(wěn)步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放控制。京津冀及周邊地區(qū)各?。ㄊ校?開展大氣氨排放控制試點(diǎn)，全面排查試點(diǎn)范圍內(nèi)養(yǎng)殖場現(xiàn)狀以及氨排放控制等設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況，建立養(yǎng)殖場基本情況臺賬，制定試 點(diǎn)實(shí)施方案。以減排潛力大以及惡臭投訴集中的大型規(guī)?；B(yǎng)殖場 為重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)氨等惡臭氣體治理設(shè) 施建設(shè)，做好氨排放監(jiān)測監(jiān)管，探索建立畜禽養(yǎng)殖氨排放控制技術(shù) 體系。 

（五）有效應(yīng)對重污染天氣 

依法依規(guī)開展重污染天氣應(yīng)對。受厄爾尼諾事件影響，今年秋 冬季京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原出現(xiàn)區(qū)域性、長時(shí)間污染過程的概率增大，各地要以改善空氣質(zhì)量為核心，按照依法依規(guī)、實(shí)事求是的原則研究修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任體系，明確政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主 體責(zé)任。進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單，明確應(yīng)急減排措施，確?？刹僮?、可監(jiān)測、可核查，工業(yè)源清單要確保涉氣企業(yè)全覆蓋，含電廠、 供暖鍋爐、小微涉氣企業(yè)等，移動(dòng)源清單應(yīng)包括道路移動(dòng)源和非道 路移動(dòng)機(jī)械清單、涉大宗物料運(yùn)輸單位清單和貨車白名單等。 

強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。當(dāng)預(yù)測發(fā)生區(qū)域性重污染過程時(shí)，生態(tài)環(huán)境部視情組織開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；各?。ㄊ校┤嗣裾凑疹A(yù)警提 示信息，及時(shí)組織相關(guān)市縣開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門按應(yīng)急預(yù)案明確的分工組織落實(shí)應(yīng)急 減排措施；省內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)城市原則上啟動(dòng)同一級別預(yù)警。規(guī)范重污染天氣應(yīng)對工作流程，根據(jù)預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果和預(yù)警啟動(dòng)條件，及時(shí)啟 動(dòng)和解除預(yù)警，不得出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件但未依法啟動(dòng)的情況；不得以完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為理由，不按應(yīng)急預(yù)案要求隨意啟動(dòng) 預(yù)警、提高預(yù)警級別、延長應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間；公開空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào) 信息，接受全社會(huì)監(jiān)督。 

實(shí)施績效分級差異化管控。各地嚴(yán)格按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級技術(shù)指南及補(bǔ)充說明要求開展績效分級，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企 業(yè)制定差異化減排措施，可視情減少小微涉氣企業(yè)管控措施。對于保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和 重大工程項(xiàng)目，需納入保障類的，經(jīng)地市級人民政府同意，由省級 生態(tài)環(huán)境部門審核后，統(tǒng)一報(bào)送生態(tài)環(huán)境部備案。生態(tài)環(huán)境部在監(jiān) 督幫扶中，加強(qiáng)對保障類企業(yè)的抽查核實(shí)。省、市兩級生態(tài)環(huán)境主 管部門要研究建立針對重污染過程應(yīng)對的事前研判、事中跟蹤、事 后評估技術(shù)體系，充分運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控、工業(yè)用電量、車流量、 衛(wèi)星遙感、熱點(diǎn)網(wǎng)格等遠(yuǎn)程信息化技術(shù)手段，督促落實(shí)重污染天氣 差異化應(yīng)急減排措施，依法依規(guī)查處應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位的企 業(yè)，按規(guī)定下調(diào)績效等級。 

編輯：李丹