推進老舊高排放車輛淘汰更新。新增或更新的公交、出租物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等公共領域車輛中新能源汽車比例不低于 80%；加 快推進火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)重型貨車以及鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場、工礦企業(yè)等場內作業(yè)車輛和機械新能源化。嚴格執(zhí)行機動車報廢有關規(guī)定，依法加快推進國三及以下排放標準汽車淘汰 更新，符合報廢標準的車輛按照國家有關規(guī)定送交報廢機動車回收 企業(yè)規(guī)范拆解。 

加大移動源排放達標監(jiān)管力度。實施移動源達標監(jiān)管定期調度 制度，省級生態(tài)環(huán)境部門按要求定期向生態(tài)環(huán)境部報送各地市上月 移動源監(jiān)管工作情況。2024 年 3 月底前，各地組織開展排放檢驗機 構專項檢查，嚴查檢驗過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機構，重點核查分 析儀和工控機之間是否橋接硬件作弊設備或安裝作弊軟件。按照國家統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌開展新生產貨車和非道路移動機械環(huán)保達標監(jiān)管， 核查核實環(huán)保信息公開、污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、在 線監(jiān)控和排放等情況，基本實現(xiàn)系族全覆蓋。常態(tài)化開展路檢路查 和入戶檢查，重點就主要物流通道和涉大宗貨物運輸?shù)墓さV企業(yè)、 物流園區(qū)、施工工地、港口碼頭、機場、鐵路貨場等重點場所重型柴油車和非道路移動機械開展執(zhí)法檢查，實現(xiàn)重點場所全覆蓋。嚴 格查驗車輛排放控制裝置和 OBD，開展排氣檢測；針對國六燃氣貨車， 重點核查三元催化器和后氧傳感器是否完好，嚴厲打擊制售假冒偽 劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行為。加快推動非道路移動 機械編碼登記，做到應登盡登。 

加強車用油品綜合執(zhí)法。各地要持續(xù)清理整頓無證無照或證照 不全的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點，堅決打擊非標 油品。開展車船和工程機械實際使用柴油和尿素抽測，摸清本地實 際使用油品質量現(xiàn)狀，對發(fā)現(xiàn)的非標油問題線索進行追溯，查處劣質油品存儲銷售集散地和生產加工企業(yè)；加強城市間合作，涉及跨 行政區(qū)域的線索要及時移交，收到問題線索的城市要及時開展突擊 檢查，有條件的區(qū)域可開展聯(lián)合執(zhí)法，從源頭杜絕假劣油品。 

（四）著力提升大氣面源管理水平 

強化揚塵綜合管控。各城市平均降塵量不得高于 7 噸/月·平方 公里，鼓勵各地細化降塵量控制要求，逐月實施區(qū)縣降塵量監(jiān)測排 名。加強施工揚塵精細化管控，城市施工工地嚴格執(zhí)行“六個百分 之百”，強化土石方作業(yè)灑水抑塵，增加作業(yè)車輛和機械沖洗次數(shù)， 防止帶泥行駛。對揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝、運行、聯(lián)網(wǎng)、管理情況 開展全面排查，確保應裝盡裝、規(guī)范運行。強化道路揚塵綜合整治， 加強清掃與保潔，對進入城市市區(qū)主要道路（除高速外）采取設置 固定式監(jiān)測點位、道路積塵負荷走航監(jiān)測等方式，開展道路揚塵監(jiān) 測。對城市連片裸露地面、易產塵堆放場所以及廢舊廠區(qū)等進行排 查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。

加強秸稈綜合利用和禁燒工作。地方各級人民政府要切實落實 主體責任，堅持“疏堵結合、以用促禁”，統(tǒng)籌推進秸稈綜合利用 與禁燒工作。完善綜合利用政策措施，加強作業(yè)指導，因地制宜選 擇秸稈還田模式，提升科學規(guī)范化還田水平。健全秸稈收儲運體系， 培育壯大秸稈加工利用主體，推進秸稈高效離田、產業(yè)化利用。深 入推進秸稈禁燒管控，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，以往年火點較多的市 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，充分發(fā)揮村、組等基層組織作用，加強田間地頭 禁燒巡查管理。加強秸稈禁燒監(jiān)管能力建設，充分利用衛(wèi)星遙感、 高清視頻監(jiān)控、無人機等技術手段，精準發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點。對秸 稈焚燒問題突出的市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及在秸稈火點復核工作中弄虛作 假的，由地方政府或主管部門嚴肅通報批評。 

穩(wěn)步推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放控制。京津冀及周邊地區(qū)各?。ㄊ校?開展大氣氨排放控制試點，全面排查試點范圍內養(yǎng)殖場現(xiàn)狀以及氨排放控制等設施建設運行情況，建立養(yǎng)殖場基本情況臺賬，制定試 點實施方案。以減排潛力大以及惡臭投訴集中的大型規(guī)模化養(yǎng)殖場 為重點，加強養(yǎng)殖場糞污處理設施建設，推動氨等惡臭氣體治理設 施建設，做好氨排放監(jiān)測監(jiān)管，探索建立畜禽養(yǎng)殖氨排放控制技術 體系。 

（五）有效應對重污染天氣 

依法依規(guī)開展重污染天氣應對。受厄爾尼諾事件影響，今年秋 冬季京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原出現(xiàn)區(qū)域性、長時間污染過程的概率增大，各地要以改善空氣質量為核心，按照依法依規(guī)、實事求是的原則研究修訂重污染天氣應急預案，優(yōu)化重污染天氣預警啟動標準，完善責任體系，明確政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主 體責任。進一步完善應急減排清單，明確應急減排措施，確?？刹僮?、可監(jiān)測、可核查，工業(yè)源清單要確保涉氣企業(yè)全覆蓋，含電廠、 供暖鍋爐、小微涉氣企業(yè)等，移動源清單應包括道路移動源和非道 路移動機械清單、涉大宗物料運輸單位清單和貨車白名單等。 

強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。當預測發(fā)生區(qū)域性重污染過程時，生態(tài)環(huán)境部視情組織開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；各?。ㄊ校┤嗣裾凑疹A警提 示信息，及時組織相關市縣開展區(qū)域應急聯(lián)動，發(fā)布預警，啟動重污染天氣應急響應，相關部門按應急預案明確的分工組織落實應急 減排措施；省內應急聯(lián)動城市原則上啟動同一級別預警。規(guī)范重污染天氣應對工作流程，根據(jù)預測預報結果和預警啟動條件，及時啟 動和解除預警，不得出現(xiàn)達到預警啟動條件但未依法啟動的情況；不得以完成空氣質量改善目標為理由，不按應急預案要求隨意啟動 預警、提高預警級別、延長應急響應時間；公開空氣質量預測預報 信息，接受全社會監(jiān)督。 

實施績效分級差異化管控。各地嚴格按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級技術指南及補充說明要求開展績效分級，指導重點行業(yè)企 業(yè)制定差異化減排措施，可視情減少小微涉氣企業(yè)管控措施。對于保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰(zhàn)略性產業(yè)的工業(yè)企業(yè)和 重大工程項目，需納入保障類的，經(jīng)地市級人民政府同意，由省級 生態(tài)環(huán)境部門審核后，統(tǒng)一報送生態(tài)環(huán)境部備案。生態(tài)環(huán)境部在監(jiān) 督幫扶中，加強對保障類企業(yè)的抽查核實。省、市兩級生態(tài)環(huán)境主 管部門要研究建立針對重污染過程應對的事前研判、事中跟蹤、事 后評估技術體系，充分運用污染源自動監(jiān)控、工業(yè)用電量、車流量、 衛(wèi)星遙感、熱點網(wǎng)格等遠程信息化技術手段，督促落實重污染天氣 差異化應急減排措施，依法依規(guī)查處應急減排措施落實不到位的企 業(yè)，按規(guī)定下調績效等級。 

編輯：李丹