6月4日10時陜西省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會發(fā)布會主題為陜西省2020—2021年秋冬季大氣污染防治攻堅情況

陜西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、新聞發(fā)言人張金東，陜西省大氣環(huán)境辦公室主任冀武出席發(fā)布會并回答記者提問。陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處華廣洪主持發(fā)布會。

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發(fā)布會上有哪些精彩問答鹮鹮帶你來盤點

媒體問答

陜西日報記者：謝謝主持人，我是陜西日報記者。在2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅過程中，全省空氣質(zhì)量整體改善，關中8市(區(qū))重污染天數(shù)同比減少3.1天，但平均仍達到12天。“十四五”期間國家要求基本消除重污染天氣，我們下一步有哪些打算?謝謝。

冀武：謝謝這位記者的提問。2020年10個國考城市重污染天數(shù)6.1天，同比減少8.9天，超額完成較2015年下降25%的國考目標。延安、安康、商洛未發(fā)生重污染天氣，銅川、榆林重污染天數(shù)分別為3天、1天，一半國考城市基本消除重污染天氣。全省重污染發(fā)生頻率、峰值濃度、持續(xù)時間均明顯下降?！笆奈濉逼陂g，我省將以重污染天氣應對“績效分級、差異管控”為重要手段，鼓勵“先進”、鞭策“后進”，促進行業(yè)轉型升級，推動實現(xiàn)污染減排和高質(zhì)量發(fā)展雙贏。經(jīng)過努力，基本消除重污染天氣。

一是及時修訂應急預案，完善應急減排清單。進一步完善工業(yè)源清單、揚塵源清單(施工工地等)、涉大宗物料運輸單位清單、非道路移動機械等移動源管控清單。對于涉及保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等的保障類工業(yè)企業(yè)和重大工程項目應嚴格審批流程，并納入相應應急減排清單。建立應急減排清單動態(tài)管理機制，各地結合實際情況進行動態(tài)更新。

二是深化推進績效分級，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大宣傳力度，將績效分級、差異化管控政策宣傳到每一家涉及的企業(yè)。在嚴格把關的前提下，鼓勵企業(yè)通過設備更新、技術改造、治理升級等措施提升績效級別。通過鼓勵級別提升推動行業(yè)治理水平整體提升。

三是增強智能化監(jiān)管手段，夯實應急減排措施。各地在應急減排清單中詳細明確應急減排措施，確保可操作、可監(jiān)測、可核查。工業(yè)源應急減排措施細化落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設施。各級人民政府有關部門按照分工對應急減排措施的落實情況嚴格監(jiān)管。充分利用大數(shù)據(jù)、智能化分析等手段，篩選應急減排措施不落實的企業(yè)，進行重點監(jiān)督檢查。嚴厲打擊重污染應急減排措施不落實、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，對有關責任人嚴肅追責，對涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。謝謝。

各界導報記者：您好，我是各界導報記者。當前臭氧污染逐漸成為大氣污染的主要問題，請問我省在今年夏季環(huán)境空氣質(zhì)量保障上將做哪些工作?謝謝。

冀武：謝謝這位記者的提問。2018年，我省臭氧作為首要污染物的占比首次超過PM2.5，近3年來，占比均超35%，臭氧污染已成為影響我省環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善、優(yōu)良天數(shù)損失的關鍵因素，當務之急是治理揮發(fā)性有機物。各地各部門要夯實責任，統(tǒng)籌推進，科學、精準、高效開展臭氧污染防治工作。

一要科學“抓”?？茖W制定全省“十四五”大氣污染防治行動計劃和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度工作方案，突出PM2.5和臭氧協(xié)同控制、氮氮化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同治理減排，做好區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二要精準“治”。各地各部門要對標對表《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》《揮發(fā)性有機物治理實用手冊》要求，全面排查區(qū)域內(nèi)涉揮發(fā)性有機物排放企業(yè)、儲油庫和排放油煙的飲食企業(yè)，從源頭削減、過程控制、末端治理等環(huán)節(jié)查漏補缺，逐項明確治理內(nèi)容，建立工作臺賬，倒排工期，全面提升石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)治理設施揮發(fā)性有機物廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率;大力推動公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、物流配送等車輛替換新能源汽車工作;加快充電基礎設施建設，確保滿足新能源電動汽車充電需求。

三要源頭“防”。生態(tài)環(huán)境、氣象等部門要加密監(jiān)測和分析，提高預測的準確性，及時通報氣象條件和臭氧污染變化趨勢，關中地區(qū)城市要根據(jù)臭氧污染預測，加強聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治;適時開展人工增雨、增濕作業(yè)，減小不利氣象條件影響。建立“散亂污”企業(yè)監(jiān)管長效機制，堅決遏制“散亂污”企業(yè)反彈。鼓勵涉揮發(fā)性有機物重點行業(yè)企業(yè)實施生產(chǎn)調(diào)控、錯時生產(chǎn)，引導油庫和加油站夜間裝、卸油。積極引導石化、化工、煤化工、制藥和農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計劃。合理安排大中型裝修、外立面噴涂、道路畫線、瀝青鋪設、殺蟲劑噴灑等市政計劃。

四要依法“管”。聚焦臭氧污染防治開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法方式，對排放穩(wěn)定達標、運行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單;對不能穩(wěn)定達標排放、無組織排放、旁路排污的企業(yè)，嚴肅查處;對違法情節(jié)嚴重、屢查屢犯的，形成典型案例公開曝光。要保障企業(yè)依法經(jīng)營、合法經(jīng)營，防止“一刀切”等做法。謝謝。

三秦都市報記者：您好，我是三秦都市報記者。今年是“十四五”開局之年，大氣污染防治方面我省將做好哪些重點工作 ?謝謝。

張金東：謝謝你的提問，這個問題我來回答。“十四五”時期是我省深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的關鍵時期，也是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵時期，我們將以協(xié)同增效為總抓手，以持續(xù)改善空氣質(zhì)量為核心，以精準治物、科學治污、依法治污為方針，統(tǒng)籌污染防治和應對氣侯變化，保持力度、延伸深度、拓寬寬度，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

今年是“十四五”開局之年，全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但與老百姓的期望和國家的控制目標還有一定的差距。當前我省產(chǎn)業(yè)結構偏重，能源結構偏煤，交通運輸結構偏公路，大氣污染需要長期性、持久性的治理。

今年也是關鍵之年，將從六個方面抓好工作。

一是以能源革命和散煤治理為核心優(yōu)化能源結構。關中地區(qū)持續(xù)鞏固清潔取暖和散煤替代工作成果，陜北地區(qū)扎實推進清潔取暖試點工作;關中地區(qū)持續(xù)壓減散煤，力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長;擴大關中地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積，推動西安等大中城市實施中長距離供熱，充分釋放和提高供熱能力。

二是以綠色化改造為關鍵優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。持續(xù)推進鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)污染深度治理，淘汰落后產(chǎn)能;推動陜西龍門鋼鐵有限責任公司等鋼鐵企業(yè)完成有組織排放、無組織排放及大宗物料運輸清潔化改造;整合執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家等力量，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)以及油品儲運銷為重點，針對有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄露檢測與修復等10個關鍵環(huán)節(jié)開展排查整治，加強VOCs治理指導幫扶和能力建設，加快解決突出問題。

三是以推動車船結構升級為突破優(yōu)化交通運輸結構。陜西運輸以公路為主，帶來很大的排放。鐵路運輸減少的污染物排放很明顯。我們要支持涉大宗貨物運輸?shù)拇笮凸さV企業(yè)以及大型物流園區(qū)新(改、擴)建鐵路專用線，減少汽車運輸;全面實施國六排放標準，持續(xù)推動高排放柴油貨車淘汰;全面推廣新能源汽車，陜西是新能源汽車的生產(chǎn)大省，爭取做推廣大省，公交、市政優(yōu)先推廣新能源汽車。

四是以揚塵管控和露天焚燒控制為重點加強面源污染治理。要減少建筑施工揚塵污染，加大道路揚塵管控，加強對工業(yè)企業(yè)堆放物料場所的管控，對露天燒秸稈、燒垃圾、祭祀燒紙等進行管控，減少燃燒帶來的排放。

五是以差異化管控和激勵約束政策為重點推動高質(zhì)量發(fā)展。以夏季臭氧控制為重點，堅決管控好揮發(fā)性有機物和氮氧化物;以秋冬季為重點，做好重污染天氣有效應對;針對十四運生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管控，省生態(tài)環(huán)境廳已設立環(huán)境質(zhì)量保障專班，我們要保障比賽期間空氣質(zhì)量良好，比賽場館內(nèi)空氣質(zhì)量達標，同時確保飲用水源地水質(zhì)達標。

六是以三大治污能力提升為抓手推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持精準治污，強化監(jiān)測“千里眼”支撐作用，強化顆粒物、揮發(fā)性有機物的監(jiān)測能力;堅持科學治污，以PM2.5和O3污染協(xié)同防治為重點深化“一市一策”工作模式，對重點縣區(qū)實行“一縣(區(qū))一策”;堅持依法治污，充分運用在線監(jiān)控、移動執(zhí)法、衛(wèi)星遙感、無人機等先進的管控手段，強化執(zhí)法和督查，提高管控的精準性、科學性和時效性，做到精準執(zhí)法、高效督察。謝謝。

編輯：趙凡