全面完成《廊坊市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》確定的2020年空氣質(zhì)量改善目標。堅持穩(wěn)中求進，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎上，2020年10-12月，廊坊市PM2.5平均濃度控制在49微克/立方米以內(nèi)，到2020年12月底前不出現(xiàn)重污染天;2021年1-3月，廊坊市PM2.5平均濃度控制在69微克/立方米，力爭控制在61微克/立方米以內(nèi)，重污染天數(shù)8天以內(nèi)，力爭控制在7天以內(nèi)(各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)2020-2021年秋冬防空氣質(zhì)量改善目標。這些目標均來自日前下發(fā)的《廊坊市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《方案》)。

秋冬季是重污染天氣易發(fā)頻發(fā)季節(jié)，也是重點攻堅的關(guān)鍵時期，為貫徹落實《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《河北省2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，切實做好廊坊市秋冬季大氣污染防治工作，加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，全面完成廊坊市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案目標任務，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)“十四五”開局得勝，結(jié)合廊坊市實際，市大氣辦制定了本《方案》。

《方案》在繼承過去行之有效工作的基礎上，繼續(xù)保持方向不變、力度不減，堅持精準治污、科學治污、依法治污，統(tǒng)籌推進秋冬季大氣污染綜合治理各項工作，切實服務“六穩(wěn)”“六保”大局。針對秋冬季的污染特征，堅持問題導向，瞄準短板弱項，突出重點領(lǐng)域和重點時段，層層壓實責任，進一步鞏固和提升以往秋冬季攻堅行動取得的成果，按照“問題精準、時間精準、區(qū)位精準、對象精準、措施精準”的要求，全面落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署。聚焦人民群眾反映強烈的重污染天氣，實施企業(yè)績效分級分類管控，持續(xù)推進聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治，精準科學依法有效應對，嚴防重污染天氣反彈;對標對表藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項目標任務，持續(xù)推進清潔取暖散煤治理，鞏固鍋爐綜合治理成果，加大重點行業(yè)減排工程建設，強化機動車污染治理，揚塵污染管控，嚴防秸稈焚燒、煙花爆竹燃放和“散亂污”企業(yè)反彈，有序推進工業(yè)爐窯治理;堅持“夏病冬治”，聚焦臭氧污染，持續(xù)推進揮發(fā)性有機物(VOCs)治理攻堅。堅持問題導向，壓實部門和地方責任，加大執(zhí)法幫扶力度，實現(xiàn)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官，為“十四五”規(guī)劃開局打下良好基礎。

《方案》要求，各地各部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，堅持“管發(fā)展管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保”，切實把秋冬季大氣污染治理攻堅行動放在重要位置。同時，要全面梳理《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》各項任務落實進度，查漏補缺，對尚未完成的任務，倒排工期，確保2020年12月底前“銷號”。要求各級各部門要加大本級大氣污染防治資金的支持力度，落實中央和省財政對農(nóng)村居民天然氣取暖運營、用電取暖補貼政策，居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價格不上浮，實行采暖用電銷售側(cè)峰谷電價，擴大采暖期谷段用電電價下浮比例;落實特殊人群優(yōu)惠補助政策，對建檔立卡貧困戶、低保戶等特殊困難群眾個人承擔部分，按政策給予補助補貼，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。各級生態(tài)環(huán)境部門要配合財政部門，針對大氣污染防治重點，做好大氣專項資金使用工作，加強預算管理，對大氣專項資金使用情況開展績效評價。

各地各職能部門要進一步細化實化責任分工，全面落實各類重點行業(yè)和重點設施超低排放標準，落實各項支持措施，加強技術(shù)指導和資金支持力度。加強污染源監(jiān)測能力建設，重點排污單位(排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源)實現(xiàn)煙氣排放自動監(jiān)控實施安裝、聯(lián)網(wǎng)、運行、維護管理。構(gòu)建交通污染監(jiān)測網(wǎng)絡。2021年3月底前，公開曝光一批監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量差，甚至篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機構(gòu)和人員名單。動態(tài)更新大氣污染源排放清單編制，完成2019年城市大氣污染顆粒物源解析工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎能力。

各地各職能部門要切實提高執(zhí)法強度和執(zhí)法質(zhì)量，推動企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。堅持鐵腕治污，加大對大氣污染治理重點區(qū)域、重點時段和重點問題的執(zhí)法檢查力度，保持嚴管重罰高壓態(tài)勢。堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、精準執(zhí)法、服務執(zhí)法，嚴防“一刀切”式執(zhí)法、堅決杜絕“過度執(zhí)法”。運用科技手段，強化精準執(zhí)法，繼續(xù)完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺建設，健全在線監(jiān)控數(shù)據(jù)超標、交辦、督辦工作機制，充分運用分表計電、遠程執(zhí)法、視頻監(jiān)控等手段，提升執(zhí)法效能，嚴厲打擊違法排污、弄虛作假等行為。

加強部、省交辦問題整改。同時，以問題整改為契機，舉一反三，著力解決重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的難點熱點問題，有效鞏固和擴大整改成果，推進大氣環(huán)境持續(xù)改善。加強專家指導，落實精準科學防控?？偨Y(jié)、延續(xù)近年來大氣污染治理成功經(jīng)驗，深化與PM2.5專家小組合作，繼續(xù)采用第三方服務方式引進高端專家資源為我市大氣污染綜合治理工作服務。切實發(fā)揮專家團隊在重污染天氣應對、精準防控和重點區(qū)域污染源深度治理中的指導作用、實時保障作用、重點攻堅作用，從經(jīng)費保障、日常巡查、專家研討等工作上，對大氣污染防治第三方服務團隊予以支持。

加強宣傳引導。完善和落實有獎舉報制度，動員社會力量，鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為，增強群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。及時向社會公布工業(yè)企業(yè)績效評價名錄、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，接受社會公眾、新聞媒體等監(jiān)督。及時發(fā)布權(quán)威信息，推廣典型經(jīng)驗，曝光典型案件，回應公眾關(guān)切，凝聚社會共識，形成全民共同參與的大氣污染防治格局。

加強考核獎懲。對空氣質(zhì)量改善情況每月進行排名考核，對考核排名靠后的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及園區(qū)(開發(fā)區(qū))綜合運用通報批評、預警提醒、公開約談、黨紀政務處分等方式，量化問責情形，傳導工作壓力，壓實工作責任，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。對未完成秋冬季大氣環(huán)境改善目標、空氣質(zhì)量出現(xiàn)惡化，部、省交辦問題未按要求完成整改或新發(fā)現(xiàn)問題較多的，按照相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任領(lǐng)導和責任人實施追責問責。

編輯：趙凡