全面完成《廊坊市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》確定的2020年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。堅持穩(wěn)中求進，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上，2020年10-12月，廊坊市PM2.5平均濃度控制在49微克/立方米以內(nèi)，到2020年12月底前不出現(xiàn)重污染天;2021年1-3月，廊坊市PM2.5平均濃度控制在69微克/立方米，力爭控制在61微克/立方米以內(nèi)，重污染天數(shù)8天以內(nèi)，力爭控制在7天以內(nèi)(各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)2020-2021年秋冬防空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。這些目標(biāo)均來自日前下發(fā)的《廊坊市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《方案》)。

秋冬季是重污染天氣易發(fā)頻發(fā)季節(jié)，也是重點攻堅的關(guān)鍵時期，為貫徹落實《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《河北省2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，切實做好廊坊市秋冬季大氣污染防治工作，加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，全面完成廊坊市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案目標(biāo)任務(wù)，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)“十四五”開局得勝，結(jié)合廊坊市實際，市大氣辦制定了本《方案》。

《方案》在繼承過去行之有效工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持方向不變、力度不減，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進秋冬季大氣污染綜合治理各項工作，切實服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?。針對秋冬季的污染特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板弱項，突出重點領(lǐng)域和重點時段，層層壓實責(zé)任，進一步鞏固和提升以往秋冬季攻堅行動取得的成果，按照“問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)”的要求，全面落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署。聚焦人民群眾反映強烈的重污染天氣，實施企業(yè)績效分級分類管控，持續(xù)推進聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治，精準(zhǔn)科學(xué)依法有效應(yīng)對，嚴(yán)防重污染天氣反彈;對標(biāo)對表藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推進清潔取暖散煤治理，鞏固鍋爐綜合治理成果，加大重點行業(yè)減排工程建設(shè)，強化機動車污染治理，揚塵污染管控，嚴(yán)防秸稈焚燒、煙花爆竹燃放和“散亂污”企業(yè)反彈，有序推進工業(yè)爐窯治理;堅持“夏病冬治”，聚焦臭氧污染，持續(xù)推進揮發(fā)性有機物(VOCs)治理攻堅。堅持問題導(dǎo)向，壓實部門和地方責(zé)任，加大執(zhí)法幫扶力度，實現(xiàn)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官，為“十四五”規(guī)劃開局打下良好基礎(chǔ)。

《方案》要求，各地各部門要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅持“管發(fā)展管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保”，切實把秋冬季大氣污染治理攻堅行動放在重要位置。同時，要全面梳理《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》各項任務(wù)落實進度，查漏補缺，對尚未完成的任務(wù)，倒排工期，確保2020年12月底前“銷號”。要求各級各部門要加大本級大氣污染防治資金的支持力度，落實中央和省財政對農(nóng)村居民天然氣取暖運營、用電取暖補貼政策，居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價格不上浮，實行采暖用電銷售側(cè)峰谷電價，擴大采暖期谷段用電電價下浮比例;落實特殊人群優(yōu)惠補助政策，對建檔立卡貧困戶、低保戶等特殊困難群眾個人承擔(dān)部分，按政策給予補助補貼，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。各級生態(tài)環(huán)境部門要配合財政部門，針對大氣污染防治重點，做好大氣專項資金使用工作，加強預(yù)算管理，對大氣專項資金使用情況開展績效評價。

各地各職能部門要進一步細化實化責(zé)任分工，全面落實各類重點行業(yè)和重點設(shè)施超低排放標(biāo)準(zhǔn)，落實各項支持措施，加強技術(shù)指導(dǎo)和資金支持力度。加強污染源監(jiān)測能力建設(shè)，重點排污單位(排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源)實現(xiàn)煙氣排放自動監(jiān)控實施安裝、聯(lián)網(wǎng)、運行、維護管理。構(gòu)建交通污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2021年3月底前，公開曝光一批監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量差，甚至篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機構(gòu)和人員名單。動態(tài)更新大氣污染源排放清單編制，完成2019年城市大氣污染顆粒物源解析工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。

各地各職能部門要切實提高執(zhí)法強度和執(zhí)法質(zhì)量，推動企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任。堅持鐵腕治污，加大對大氣污染治理重點區(qū)域、重點時段和重點問題的執(zhí)法檢查力度，保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢。堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法、服務(wù)執(zhí)法，嚴(yán)防“一刀切”式執(zhí)法、堅決杜絕“過度執(zhí)法”。運用科技手段，強化精準(zhǔn)執(zhí)法，繼續(xù)完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺建設(shè)，健全在線監(jiān)控數(shù)據(jù)超標(biāo)、交辦、督辦工作機制，充分運用分表計電、遠程執(zhí)法、視頻監(jiān)控等手段，提升執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊違法排污、弄虛作假等行為。

加強部、省交辦問題整改。同時，以問題整改為契機，舉一反三，著力解決重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的難點熱點問題，有效鞏固和擴大整改成果，推進大氣環(huán)境持續(xù)改善。加強專家指導(dǎo)，落實精準(zhǔn)科學(xué)防控。總結(jié)、延續(xù)近年來大氣污染治理成功經(jīng)驗，深化與PM2.5專家小組合作，繼續(xù)采用第三方服務(wù)方式引進高端專家資源為我市大氣污染綜合治理工作服務(wù)。切實發(fā)揮專家團隊在重污染天氣應(yīng)對、精準(zhǔn)防控和重點區(qū)域污染源深度治理中的指導(dǎo)作用、實時保障作用、重點攻堅作用，從經(jīng)費保障、日常巡查、專家研討等工作上，對大氣污染防治第三方服務(wù)團隊予以支持。

加強宣傳引導(dǎo)。完善和落實有獎舉報制度，動員社會力量，鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為，增強群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。及時向社會公布工業(yè)企業(yè)績效評價名錄、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，接受社會公眾、新聞媒體等監(jiān)督。及時發(fā)布權(quán)威信息，推廣典型經(jīng)驗，曝光典型案件，回應(yīng)公眾關(guān)切，凝聚社會共識，形成全民共同參與的大氣污染防治格局。

加強考核獎懲。對空氣質(zhì)量改善情況每月進行排名考核，對考核排名靠后的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及園區(qū)(開發(fā)區(qū))綜合運用通報批評、預(yù)警提醒、公開約談、黨紀(jì)政務(wù)處分等方式，量化問責(zé)情形，傳導(dǎo)工作壓力，壓實工作責(zé)任，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。對未完成秋冬季大氣環(huán)境改善目標(biāo)、空氣質(zhì)量出現(xiàn)惡化，部、省交辦問題未按要求完成整改或新發(fā)現(xiàn)問題較多的，按照相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實施追責(zé)問責(zé)。

編輯：趙凡