“雖然我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)在許多重點(diǎn)領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，但行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)化初期，各種問題普遍存在，難以獲得用戶的品牌認(rèn)可。新形勢(shì)下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)如何才能走向高質(zhì)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展？”

在“2023（第二十一屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院院長(zhǎng)林翎以“環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展”為題，分享了高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容。

核心觀點(diǎn)

1、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。

2、環(huán)境產(chǎn)業(yè)下一階段的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)從技術(shù)突破和工程化轉(zhuǎn)向環(huán)境產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)化、規(guī)模化、品牌化，從而推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3、政府和企業(yè)應(yīng)加大對(duì)環(huán)保技術(shù)研發(fā)的投入，建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為環(huán)保企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)。

4、在環(huán)保通用裝備、儀器儀表和水、氣、固等細(xì)分領(lǐng)域培育龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品供應(yīng)集中度和品牌認(rèn)可度。

5、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要多方合作，鼓勵(lì)大型央企、國(guó)企、民企積極介入環(huán)境產(chǎn)業(yè)。

6、“領(lǐng)跑者”制度，是助力環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化制度。

7、注重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與執(zhí)行，建議環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查專項(xiàng)行動(dòng)，保障已研制標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施。

“雖然我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)在許多重點(diǎn)領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，但行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)化初期，各種問題普遍存在，難以獲得用戶的品牌認(rèn)可。新形勢(shì)下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)如何才能走向高質(zhì)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展？”

在“2023（第二十一屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院院長(zhǎng)林翎以“環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展”為題，分享了高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容。

林翎

01我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)

林翎表示，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。

2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全面提高我國(guó)質(zhì)量總體水平，印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，并提出了兩個(gè)階段性的目標(biāo)。一是到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國(guó)品牌影響力穩(wěn)步提升，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得階段性成效；二是到2035年，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。

同時(shí)該《綱要》的發(fā)布，也為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提出了八項(xiàng)重要任務(wù)：一推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展；二增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力；三加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)；四提升建設(shè)工程品質(zhì)；五增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給；六增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力；七構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施；八推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化。

并涉及七大重點(diǎn)工程的建設(shè)：一、區(qū)域質(zhì)量發(fā)展示范工程；二、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登工程；三、建設(shè)工程質(zhì)量管理升級(jí)工程；四、服務(wù)品質(zhì)提升工程；五、中國(guó)品牌建設(shè)工程；六、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)增效工程；七、質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程。

02高質(zhì)量需要高標(biāo)準(zhǔn)

總書記提到，“有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量”。標(biāo)準(zhǔn)從層級(jí)劃分，可分為國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)、團(tuán)標(biāo)和企標(biāo)5個(gè)層級(jí)。因?yàn)榭紤]到全國(guó)各個(gè)區(qū)域和不同企業(yè)之間差異，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置水平不能太高，所以要求最低，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最高。

該如何甄別高水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)背后的產(chǎn)品呢？就需要引入“領(lǐng)跑者”制度。

2018年，由市場(chǎng)監(jiān)督總局等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》，在頂層設(shè)計(jì)層面明確了“領(lǐng)跑者”制度的基本實(shí)施機(jī)制。

“領(lǐng)跑者”制度的實(shí)施機(jī)制是基于企業(yè)自我聲明公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在政府提出的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，由第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)價(jià)方案，將企業(yè)自我聲明公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行先進(jìn)性評(píng)估，并定期形成和發(fā)布單指標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜和綜合性多指標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。發(fā)布后的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單可進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以保證“領(lǐng)跑者”不是“一時(shí)領(lǐng)先”而是“一直領(lǐng)先”。通過這種機(jī)制設(shè)置，激勵(lì)企業(yè)不斷提高其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，最終伴隨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平的整體提升，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)指標(biāo)

“領(lǐng)跑者”制度通過可量化的指標(biāo)比對(duì)，針對(duì)同類可比產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)，通過這種方式，領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)就可以達(dá)到重要指標(biāo)全覆蓋，核心指標(biāo)分等級(jí)，先進(jìn)水平對(duì)國(guó)際，創(chuàng)新指標(biāo)顯特色，以指標(biāo)形成的質(zhì)量分級(jí)為依據(jù)來發(fā)布領(lǐng)跑者榜單。

“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)從無到有、不斷完善，截至目前，共制定“領(lǐng)跑者”系列團(tuán)標(biāo)763項(xiàng)，其中已發(fā)布519項(xiàng)、在研244項(xiàng)，2022年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單近80%依據(jù)“領(lǐng)跑者”系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，2022年共發(fā)布包括包括環(huán)保、建材、冶金等13個(gè)產(chǎn)業(yè)類別在內(nèi)，涉及966家企業(yè)1503項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保領(lǐng)域領(lǐng)跑者數(shù)量占比4%，共58項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

編輯：李丹