2月21日，中國水網從廣州市政府官網獲悉，廣州市《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 推進碳達峰碳中和工作的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)發(fā)布，提出關于低碳發(fā)展、產業(yè)結構、能源結構、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、技術創(chuàng)新、生態(tài)碳匯、政策體系、市場機制、合作交流等10個方面共26條重點任務。

　　《實施意見》提出，到2025年，經濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得顯著成效，能源資源利用效率全國領先。單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放完成省下達的目標，可再生能源發(fā)電裝機力爭達到250萬千瓦左右，森林覆蓋率達到41.65%，森林蓄積量達到2000萬立方米，為全市實現(xiàn)碳達峰碳中和奠定堅實基礎。

　　到2030年，經濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平全國領先，能源資源利用效率持續(xù)提升，全市碳排放達峰后穩(wěn)中有降。單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在國內城市前列，可再生能源發(fā)電裝機力爭達到300萬千瓦左右，森林覆蓋率、森林蓄積量保持2025年水平不下降。

　　到2060年，經濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平、資源能源利用效率均位居世界先進城市前列，順利實現(xiàn)碳中和目標，建成全球生態(tài)文明示范城市。

　　中共廣州市委 廣州市人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 推進碳達峰碳中和工作的實施意見

　　為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策及省委、省政府工作要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實做好我市碳達峰碳中和工作，現(xiàn)結合實際提出如下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，深刻領會習近平總書記關于碳達峰碳中和的重要論述精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，立足廣州實際，堅持先立后破、通盤謀劃，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關系，將發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎上，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局，確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和。

　　(二)工作原則

　　堅持系統(tǒng)觀念。將碳達峰碳中和納入全市生態(tài)文明建設整體布局和經濟社會發(fā)展全局，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

　　堅持重點突破。加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，著力構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。大力推動能源革命，構建清潔低碳安全高效能源體系。

　　堅持改革創(chuàng)新。加大政策、制度、管理模式等方面的創(chuàng)新力度，加強綠色低碳關鍵核心技術攻關，加快建立有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的體制機制和技術體系。

　　堅持協(xié)同共治。更好發(fā)揮有為政府作用，強化規(guī)劃引領、政策引導、法律保障。充分發(fā)揮有效市場功能，強化企業(yè)主體責任。強化公眾引導，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。

　　二、主要目標

　　到2025年，經濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得顯著成效，能源資源利用效率全國領先。單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放完成省下達的目標，可再生能源發(fā)電裝機力爭達到250萬千瓦左右，森林覆蓋率達到41.65%，森林蓄積量達到2000萬立方米，為全市實現(xiàn)碳達峰碳中和奠定堅實基礎。

　　到2030年，經濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平全國領先，能源資源利用效率持續(xù)提升，全市碳排放達峰后穩(wěn)中有降。單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在國內城市前列，可再生能源發(fā)電裝機力爭達到300萬千瓦左右，森林覆蓋率、森林蓄積量保持2025年水平不下降。

　　到2060年，經濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平、資源能源利用效率均位居世界先進城市前列，順利實現(xiàn)碳中和目標，建成全球生態(tài)文明示范城市。

　　三、推動經濟社會高質量發(fā)展

　　(三)強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領。將碳達峰碳中和目標要求全面融入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃，加強市級國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的支撐保障以及規(guī)劃間的銜接協(xié)調。強化綠色低碳發(fā)展導向，構建“三線一單”生態(tài)環(huán)境空間分區(qū)管控體系，優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局。

　　(四)提高資源高效利用管理水平。嚴格控制能耗和二氧化碳排放強度，合理控制能源消費總量，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度，推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變。逐步開展甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。嚴格實施節(jié)能審查制度，完善土地利用監(jiān)測監(jiān)管和節(jié)約集約利用評價考核制度。強化重點用能單位節(jié)能管理，推動數(shù)據中心、新型通信等信息化基礎設施能效提升。

　　(五)加快推動生產生活方式綠色變革。大力推進一般工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、生活垃圾等資源化利用，實現(xiàn)再生資源產業(yè)低碳化、綠色化、循環(huán)化發(fā)展。將綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系，提升全民節(jié)能降碳意識。加強綠色產品采購引導，促進綠色消費。按照國家和省統(tǒng)一部署，積極開展碳達峰碳中和試點示范建設。鼓勵公眾、新聞媒體對節(jié)能降碳工作進行監(jiān)督。

　　四、推進產業(yè)結構優(yōu)化升級

　　(六)推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳轉型。以節(jié)能降碳為導向，制定出臺產業(yè)結構調整導向目錄和支持政策，推動工業(yè)領域智能化、高端化、綠色化發(fā)展。支持能源、石化化工等重點行業(yè)和重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳排放達峰。加快商貿流通、信息服務等綠色轉型，提升服務業(yè)低碳發(fā)展水平。

　　(七)積極發(fā)展綠色低碳產業(yè)。實施招商項目清單化管理，大力發(fā)展新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康、智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細化工、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。推動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、人工智能、第五代移動通信(5G)等新興技術與綠色低碳產業(yè)融合發(fā)展，建設綠色制造體系，提高綠色低碳產業(yè)在經濟總量中的比重。

　　(八)加強高耗能高排放項目監(jiān)管力度。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，新建項目能效指標需達到國內先進水平。加大已建項目節(jié)能減排改造力度，有序淘汰產能過剩、落后的高耗能高排放企業(yè)。嚴格項目節(jié)能審查和環(huán)境影響評價管理，強化事中事后監(jiān)管，實行閉環(huán)管理。

　　五、構建清潔低碳安全高效能源體系

　　(九)加強多元化能源供應保障。加強煤炭煤電兜底保障能力建設，提升天然氣供給能力，加快發(fā)展太陽能、生物質能等新能源，在新能源安全可靠的基礎上推動傳統(tǒng)能源逐步退出。推動氫能全產業(yè)鏈發(fā)展，打造一批氫能產業(yè)樞紐和基地。建設新型電力系統(tǒng)，提高電網對可再生能源的消納和調控能力。

編輯：趙凡