“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項

　　國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于做好十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項的通知。

　　《通知》指出，到2025年底，具備條件的省級以上園區(qū)（包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)）全部實施循環(huán)化改造，顯著提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。通過循環(huán)化改造，實現(xiàn)園區(qū)的能源、水、土地等資源利用效率大幅提升，二氧化碳、固體廢物、廢水、主要大氣污染物排放量大幅降低。園區(qū)重點企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，促進原材料和廢棄物源頭減量。加強資源深度加工、伴生產(chǎn)品加工利用、副產(chǎn)物綜合利用，推動產(chǎn)業(yè)廢棄物回收及資源化利用。加強水資源高效利用、循環(huán)利用，推進中水回用和廢水資源化利用。因地制宜開展海水淡化等非常規(guī)水利用。

　　“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設(shè)規(guī)劃

　　為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，指導(dǎo)國家標準的制定與實施，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系，國家標準化管理委員會會同有關(guān)部門組織編制了《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設(shè)規(guī)劃》。

　　“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　工業(yè)和信息化部、科學技術(shù)部和自然資源部印發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》重點提到，要全面推進原材料工業(yè)固廢綜合利用，重點圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電解錳渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢棄纖維及復(fù)合材料等，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，在重點地區(qū)建設(shè)尾礦廢渣、磷石膏、電解錳渣等綜合利用和鋼鐵有色協(xié)同處置含鋅二次資源項目，以及煤氣化爐、水泥窯、大型燒結(jié)磚隧道窯協(xié)同處置廢棄物等示范線，加快實現(xiàn)無害化、減量化、資源化處置。鼓勵在全國范圍內(nèi)實施磷石膏“以渣定產(chǎn)”。

　　“十四五”生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃

　　為全面貫徹落實《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》要求，近日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），進一步加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理制度化建設(shè)，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。

　　《規(guī)劃》部署了七大重點工作任務(wù)，主要包括：開展機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、加強裝備現(xiàn)代化建設(shè)、推動隊伍專業(yè)化建設(shè)、推進管理制度化建設(shè)、強化執(zhí)法信息化建設(shè)、營造良好執(zhí)法環(huán)境、提升基礎(chǔ)研究能力等。力爭到2025年，建成一批市縣執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化單位，全面完成執(zhí)法隊伍統(tǒng)一著裝，基本配齊配全執(zhí)法裝備，實施“百千萬”執(zhí)法人才培養(yǎng)工程，建成以移動執(zhí)法系統(tǒng)為核心的執(zhí)法信息化管理體系，建立國家污染源在線監(jiān)控中心工作機制，整合完善國家、省、市三級生態(tài)環(huán)境部門366個監(jiān)控中心，形成全社會共同參與執(zhí)法的良好局面，初步構(gòu)建“上下聯(lián)動、點面結(jié)合”的執(zhí)法技術(shù)支撐體系，基本實現(xiàn)與新時期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)相匹配，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能大幅提升，以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系全面建立，建成機構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理制度化的生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍。

　　“十四五”重點流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃

　　國家發(fā)展改革委發(fā)布“十四五”重點流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃的通知指出，到 2025 年，基本形成較為完善的城鎮(zhèn)水污染防治體系，城市生活污水集中收集率力爭達到 70%以上，基本消除城市黑臭水體。重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率持續(xù)提高，重點流域水環(huán) 境質(zhì)量持續(xù)改善，污染嚴重水體基本消除，地表水劣Ⅴ類水體基本消除，有效支撐京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實施。集中式生活飲用水水源地安全保障水平持續(xù)提升，主要水污染物排放總量持續(xù)減少，城市集中式飲用水水源達到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于 93%。

　　“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案

　　國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（以下簡稱《方案》）。

　　《方案》指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，完善實施能源消費強度和總量雙控、主要污染物排放總量控制制度，組織實施節(jié)能減排重點工程，進一步健全節(jié)能減排政策機制，推動能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少，實現(xiàn)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成“十四五”節(jié)能減排目標，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎(chǔ)。

　　《方案》明確，到2025年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

　　《方案》部署了十大重點工程，包括重點行業(yè)綠色升級工程、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程、公共機構(gòu)能效提升工程、重點區(qū)域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發(fā)性有機物綜合整治工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程，明確了具體目標任務(wù)。

　　“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確，“十四五”時期，我國要初步形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系框架，建筑市場運行機制更加完善，工程質(zhì)量安全保障體系基本健全，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，加速建筑業(yè)由大向強轉(zhuǎn)變。

　　《規(guī)劃》要求，要大力發(fā)展裝配式建筑。構(gòu)建裝配式建筑標準化設(shè)計和生產(chǎn)體系，推動生產(chǎn)和施工智能化升級，擴大標準化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模，提高裝配式建筑綜合效益。完善適用不同建筑類型裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)集成應(yīng)用。

編輯：王媛媛