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10政策密集出臺(tái)，資源化、循環(huán)化成下一個(gè)風(fēng)口

環(huán)境產(chǎn)業(yè)資源化、循環(huán)化已成未來大勢所趨。2021年，一系列關(guān)于污水固廢資源化、循環(huán)化的政策頻繁出臺(tái)。

污水方面，比如《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》、《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》《區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)實(shí)施方案》、《典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)方案》 、《工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案》，以及《關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)污水資源化利用實(shí)施方案的通知》、《遼寧省農(nóng)村生活污水資源化治理工作方案》等地方政策相繼出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)著力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水這三大領(lǐng)域的污水資源化利用。

日前，市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布了《水回用導(dǎo)則 再生水廠水質(zhì)管理》等5項(xiàng)污水資源化領(lǐng)域推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)再生水等非常規(guī)水源的安全高效利用，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

固廢方面，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，著力建設(shè)資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系?！丁笆奈濉睍r(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》指出，推動(dòng) 100 個(gè)左右地級(jí)及以上城市開展“無廢城市”建設(shè)?！蛾P(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》指出，要加強(qiáng)建筑垃圾分類處理和回收利用，規(guī)范建筑垃圾堆存、中轉(zhuǎn)和資源化利用場所建設(shè)和運(yùn)營，推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。這些文件對(duì)固廢的資源化和循環(huán)化提供了思路。

在政策指引下，關(guān)于資源化、循環(huán)化的市場化大幕悄然拉開。如2021年10月18日，宜興城市污水資源概念廠正式投運(yùn)。概念廠以“水質(zhì)永續(xù)、能量自給、資源循環(huán)、環(huán)境友好”四個(gè)追求為目標(biāo)，將“污水是資源，污水廠是資源工廠”的理念從理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，突破了傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的功能和形態(tài)，從工程意義上實(shí)現(xiàn)了最大程度的資源化，是首座實(shí)現(xiàn)碳中和的污水處理廠。

很多環(huán)保企業(yè)也在探索產(chǎn)業(yè)資源化循環(huán)化的路徑，比如中持股份、萬德斯、朗坤環(huán)境、鵬凱環(huán)境、金科環(huán)境等企業(yè)均在這方面展開了探索和實(shí)踐。

提示產(chǎn)業(yè)關(guān)注

政策推動(dòng)之下，以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇和市場空間，這對(duì)企業(yè)的技術(shù)水平提出了更高的要求。

E20研究院執(zhí)行院長薛濤就曾在接受媒體采訪時(shí)指出，“污水資源化文件一直為業(yè)內(nèi)關(guān)注，應(yīng)該說最終出臺(tái)還是務(wù)實(shí)穩(wěn)健的，生態(tài)用水作為城市用水的目的，是合理也可達(dá)的目標(biāo)，污水提標(biāo)利好進(jìn)一步穩(wěn)定。另外，當(dāng)前工業(yè)水的零排放和梯級(jí)利用已經(jīng)在部分地區(qū)和行業(yè)展開，在下一個(gè)十五年會(huì)有全面的推廣，對(duì)工業(yè)廢水治理企業(yè)和膜行業(yè)也屬于利好。市場機(jī)制和價(jià)格體系是突破的重點(diǎn)?！?/span>

而資源化商品的出路也是需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的問題。如大宗固廢中涉及城鄉(xiāng)人居環(huán)境的品類（建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈）等相對(duì)關(guān)注度較高的細(xì)分領(lǐng)域。E20研究院認(rèn)為，從盈利模式上來看，目前建筑垃圾資源化項(xiàng)目的運(yùn)營仍較大比例依賴政府補(bǔ)貼，再生骨料等資源化商品市場化銷路仍不暢通。從資源化品質(zhì)來看，由于收集、運(yùn)輸、處理鏈條暫未完全聯(lián)結(jié)，建筑垃圾中較高值的部分（i.e. 鋼筋等）較難進(jìn)入到建筑垃圾處理閉環(huán)中，資源化商品品質(zhì)不高。農(nóng)作物秸稈的資源化處理則隨著垃圾分類帶來的有機(jī)固廢資源化“熱潮”、碳中和及空氣污染治理問題而有望繼續(xù)升溫。

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編輯：李丹