第三十八條【綠色生活】

倡導和鼓勵公民采取簡約適度、低碳節(jié)儉、文明健康的生活方式，參與垃圾分類，選擇公共交通、慢行交通等方式出行，減少使用一次性用品，抵制過度包裝。

政府機關和事業(yè)單位應當優(yōu)先采用綠色低碳技術和產品，公共基礎設施建設應當優(yōu)先推廣使用綠色低碳技術和產品。

第四章 保護和改善生態(tài)環(huán)境

第三十九條【限期達標規(guī)劃】

地方各級人民政府應當根據環(huán)境保護目標和治理任務，采取有效措施，改善環(huán)境質量。

未達到環(huán)境質量標準的重點區(qū)域、流域的有關地方人民政府，應當制定限期達標規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃采取措施按期達標。限期達標規(guī)劃應當報上一級人民政府備案并向社會公開。

第四十條【生態(tài)安全屏障】

省人民政府應當統(tǒng)籌國家西南生態(tài)安全屏障體系建設，開展生態(tài)安全屏障的保護研究，確立生態(tài)安全屏障體系的重要節(jié)點，規(guī)劃生態(tài)安全屏障重點建設區(qū)域，明確構筑生態(tài)安全屏障的保護責任。

第四十一條【生態(tài)功能區(qū)保護和修復】

各級人民政府應當對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、重要的化石產地和冰川、火山、溫泉等自然遺跡，人文遺跡，古樹名木，采取措施加以保護。

各級人民政府應當加強對青藏高原東南緣生態(tài)屏障區(qū)、哀牢山無量山生態(tài)屏障區(qū)、南部邊境生態(tài)屏障區(qū)、金沙江干熱河谷、滇東滇東南石漠化帶和高原湖泊等重點生態(tài)功能區(qū)域的生態(tài)治理和修復力度。

第四十二條【生態(tài)保護補償】

省人民政府應當健全多元化、市場化生態(tài)保護補償機制，落實生態(tài)保護補償資金，鼓勵、指導受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)、流域下游與上游人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則，采取資金補償、對口協(xié)作、產業(yè)轉移、人才培訓、共建園區(qū)等方式建立橫向補償關系，改善生態(tài)保護地區(qū)的環(huán)境質量，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

第四十三條【生物多樣性的保護】

各級人民政府應當建立健全生物多樣性調查、監(jiān)測、評估、預警預報、聯(lián)合執(zhí)法等制度，建立完善區(qū)域生物多樣性就地遷地保護體系，對生物多樣性保護、利用和管理工作進行監(jiān)督，開展生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值評估，合理可持續(xù)利用生物多樣性資源，加大生物多樣性保護知識的普及。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當組織編制本行政區(qū)域生物物種名錄、生物物種紅色名錄和生態(tài)系統(tǒng)名錄，并向社會公布。引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術，應當采取措施，防止對生物多樣性的破壞。

第四十四條【高原湖泊和重要水系的保護】

各級人民政府應當加強對屬地湖泊的保護，以滇池、陽宗海、洱海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、程海、瀘沽湖、異龍湖等九大高原湖泊為重點，建立河湖長制，綜合施策治理湖泊污染，提高湖泊水環(huán)境質量，劃定湖泊周邊開發(fā)紅線，嚴格控制湖泊周邊的開發(fā)活動。

有關人民政府應當加強金沙江、珠江、紅河、瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江等水系的保護和治理。

第四十五條【飲用水水源保護】

縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定提出飲用水水源保護區(qū)的劃定和調整方案，報省人民政府批準。

各級人民政府應當全面落實飲用水水源保護區(qū)制度，開展飲用水水源地規(guī)范化建設，加強監(jiān)測和監(jiān)管。

各級人民政府應當加強對農村集中飲用水水源地和分散供水水源的保護和監(jiān)管，確保飲用水水源安全。

第四十六條【應對氣候變化】

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當組織實施減緩和適應氣候變化規(guī)劃、計劃，推動碳排放權交易市場建設，建立應對氣候變化投融資機制，積極參與應對氣候變化雙多邊務實合作與交流，組織開展應對氣候變化能力建設。

縣級以上人民政府應當將氣候變化目標任務全面融入生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，加強應對氣候變化與統(tǒng)計調查、評價管理、監(jiān)測、監(jiān)管、督察考核等生態(tài)環(huán)境保護制度的融合。

第四十七條【生態(tài)環(huán)境健康風險評估制度】

省人民政府應當建立、健全生態(tài)環(huán)境與健康的監(jiān)測、調查和風險評估制度，衛(wèi)生健康主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立生態(tài)環(huán)境與健康的監(jiān)測網絡和信息共享機制，開展重點地區(qū)、重點行業(yè)生態(tài)環(huán)境與健康調查，采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關的疾病。

第五章 防治污染和其他公害

第四十八條【企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者污染防治責任】

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當采取措施，防止在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電離及電磁輻射等對生態(tài)環(huán)境的污染和危害。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當建立健全生態(tài)環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。

嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第四十九條【企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者自行監(jiān)測和自動監(jiān)測】

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測技術規(guī)范開展污染源自行監(jiān)測工作，保證監(jiān)測質量，保存監(jiān)測原始記錄。不具備自行監(jiān)測能力的重點排污單位應當委托有資質的環(huán)境監(jiān)測機構為其實施監(jiān)測。

列入污染源自動監(jiān)控計劃的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當按照規(guī)定的時限建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施并確保正常運行，自動監(jiān)控設備應當與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網。

州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當建設污染源自動監(jiān)控中心，組織行政區(qū)域內企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者安裝污染源自動監(jiān)控設施，自動監(jiān)控設施應當與州（市）級監(jiān)控中心聯(lián)網，并向省級監(jiān)控中心上傳實時監(jiān)測數(shù)據。污染源自動監(jiān)控設施上傳的監(jiān)測數(shù)據，經過技術審核和法治審核后可以作為生態(tài)環(huán)境認定違法事實的證據。

第五十條【第三方治理】

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者可以委托具有相應能力的第三方機構運營其污染治理設施或者實施污染治理。

接受委托的第三方機構應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關技術規(guī)范的要求，履行委托治理合同約定的義務。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者委托第三方機構運營其污染治理設施或者實施污染治理的，不免除排污單位的法律責任。

第五十一條【重點污染物排放總量控制制度】

本省實行重點污染物排放總量控制制度,省人民政府應當按照國家下達的總量控制指標進行逐級分解，并根據生態(tài)環(huán)境保護需要確定國家要求之外的其他污染物總量控制指標。

第五十二條【區(qū)域限批制度】

對超過環(huán)境資源承載能力、未達到生態(tài)環(huán)境質量目標要求、被掛牌督辦或者限期整改未完成的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。

地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當同步暫停審批被限批地區(qū)的相關建設項目環(huán)境影響評價文件。

第五十三條【排污許可制度】

本省實行排污許可管理制度，排污許可管理制度應當與環(huán)境影響評價、總量控制、環(huán)境保護稅以及生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調查等制度相互銜接。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當依法取得排污許可證或填報排污登記表，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，應當取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者生產經營場所所在州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本州（市）排污許可證核發(fā)，州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的派出機構負責在州（市）生態(tài)環(huán)境局授權范圍內依法承擔排污許可事中、事后監(jiān)督檢查。

第五十四條【農業(yè)污染防治】

縣級以上地方人民政府農業(yè)主管部門和其他有關部門，應當采取措施，科學合理施用農藥、化肥等化學投入品，推行病蟲害綠色防控，加強農業(yè)灌溉尾水利用，防止造成環(huán)境污染或者其他生態(tài)破壞。

第五十五條【畜禽養(yǎng)殖污染防治】

縣級以上人民政府應當科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，加強禁養(yǎng)區(qū)管理，減少畜禽污染物排放。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)等的選址、建設和管理應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應當采取措施，對畜禽糞污、動物尸體和污水等廢棄物進行科學處置，防止污染環(huán)境。

第五十六條【污染場地防治】

有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、印染、電鍍、制革等企業(yè)關閉、搬遷或者改變土地用途的，應當制定殘留污染物清理和安全處置方案，對未處置的污水、有毒有害氣體、工業(yè)固體廢物、放射源和放射性廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處理。

第五十七條【重金屬污染防治】

各級人民政府應當加強重金屬污染防治，確定重點防控的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，推進涉重金屬企業(yè)的技術改造和集中治理，實現(xiàn)資源高效利用和污染物深度處理，減少污染排放。

排放含重金屬污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當采取措施，控制和減少重金屬污染物的排放。

第五十八條【電離和電磁輻射污染防治】

建設、運營和使用電離、電磁輻射設備的單位應當采取有效的污染防治措施，確保電離、電磁輻射強度符合國家規(guī)定的標準。

第五十九條【固體廢物綜合利用和處置】

固體廢物產生者應當按照國家規(guī)定減少固體廢物的產生量，促進固體廢物的綜合利用或者無害化處置，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。

第六十條【淘汰和禁止污染轉移制度】

省人民政府根據需要可以制定高污染、高環(huán)境風險產品目錄，會同有關部門推動淘汰嚴重污染環(huán)境的生產工藝、設備和產品。

禁止引進不符合國家和本省生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定的技術、設備、材料和產品。

嚴禁將省外危險廢物轉移至省內貯存、處置。

第六十一條【特殊地形污染防治】

禁止向巖溶洼地、溶洞、漏斗、天窗、裂隙和地下河排放污水及危險廢物。

第六十二條【城鄉(xiāng)“兩污”治理】

縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理、污泥處置設施以及配套管網建設，保障運行所需經費。新建、改建、擴建建設項目的污水不能并入城鎮(zhèn)集中處理設施以及配套管網的，應當單獨配套建設污水處理設施，并保障其正常運行。

各級人民政府應當統(tǒng)籌建設農村生活污水收集系統(tǒng)及處理設施，完善生活垃圾收運設施，在農村集中居民點設置專門設施，集中收集、清運垃圾等固體廢物。

第六十三條【突發(fā)環(huán)境事件應急】

縣級以上人民政府應當制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案，明確相關部門職責權限，設立應急指揮機構，統(tǒng)一領導環(huán)境突發(fā)事件應對工作，確保環(huán)境安全。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當定期排查生態(tài)環(huán)境安全風險，編制突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案，報所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門備案，并定期開展應急演練。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當按照所在區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案的要求立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并及時向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門報告。

第六十四條【環(huán)境污染責任保險制度】

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當按照國家和省級有關規(guī)定投保環(huán)境污染責任保險。

第六章 信息公開與公眾參與

第六十五條【公眾參與權利與政府義務】

公民、法人和其他組織依法享有獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作的權利。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開生態(tài)環(huán)境信息、推動環(huán)保設施向公眾開放、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作提供便利。

第六十六條【政府環(huán)境信息公開】

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期向社會發(fā)布環(huán)境狀況公報。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當建立、健全生態(tài)環(huán)境信息公開制度，依法公開生態(tài)環(huán)境質量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件、生態(tài)環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、生態(tài)環(huán)境保護督察情況等信息。

第六十七條【有關單位生態(tài)環(huán)境信息公開】

企業(yè)應當建立健全環(huán)境信息依法披露管理制度，依法、及時、真實、準確、完整地披露環(huán)境信息。

重點排污單位、實施強制性清潔生產審核的企業(yè)、有生態(tài)環(huán)境違法行為的上市公司和發(fā)債企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定，編制年度環(huán)境信息依法披露報告和臨時環(huán)境信息依法披露報告。

第六十八條【公眾建議和舉報規(guī)定】

公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網絡等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門提出意見和建議。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責的，有權向其上級機關或者監(jiān)察機關舉報。

第六十九條【生態(tài)環(huán)境公益訴訟】

符合法律規(guī)定的機關和有關組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，可以依法直接向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經濟利益。

第七章 法律責任

第七十條【法責參照和免除】

違反本條例規(guī)定的行為，法律或者法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條【按日計罰】

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以按照法律、法規(guī)規(guī)定的按日計罰情形，自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第七十二條【生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的法律責任】

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構違法違規(guī)操作或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據的，生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)追究有關機構及責任人的責任。對存在違法違規(guī)操作或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構，可由生態(tài)環(huán)境主管部門根據情節(jié)輕重，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可對直接負責的主管人員和其他責任人員處而二萬元以上十萬元以下罰款。

第七十三條【排污者違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的法律責任】

違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并根據有關法律法規(guī)處以罰款；拒不改正的，責令停產整治：

（一）侵占、損毀或者擅自移動、改變環(huán)境質量監(jiān)測設施或者污染物排放自動監(jiān)測設備的；

（二）未按照規(guī)定對所排放的污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；

（三）未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網，并保證監(jiān)測設備正常運行的。

第七十四條【排污者拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的法律責任】

任何單位和個人以暴力、威脅或者其他方法阻礙生態(tài)環(huán)境主管部門以及有關主管部門工作人員依法履行環(huán)境監(jiān)督管理職責的，由公安機關和其他有關主管部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律的規(guī)定予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條【重大環(huán)境事件的法律責任】

對造成重大或者特大環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關部門按照可以報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第七十六條【政府及有關部門法律責任】

各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職：

（一）違法實施行政許可、行政強制、行政處罰、行政檢查的。

（二）未按照規(guī)定編制、公開突發(fā)環(huán)境事件應急預案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內的突發(fā)環(huán)境事件的。

（三）未按照規(guī)定組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，造成嚴重后果的。

（四）嚴重干預正常生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的。

（五）未按照要求組織生態(tài)環(huán)境治理修復的。

（六）將生態(tài)環(huán)境保護資金截留或者挪作他用的。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第八章 附則

第七十七條【生效時間】

本條例于×年×月×日經云南省人民代表大會常務委員會通過，自公布之日（自×年×月×日）起施行，原《云南省環(huán)境保護條例》《云南省環(huán)境保護條例獎懲實施辦法》同時廢止。