第三節(jié) ?實(shí)施擴(kuò)群強(qiáng)鏈建設(shè)工程

　　完善“一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、一名自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套推進(jìn)方案”工作推進(jìn)機(jī)制，形成布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、規(guī)模體量大、延伸配套好、支撐帶動(dòng)強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)設(shè)區(qū)市功能定位與集群發(fā)展協(xié)同匹配，支持設(shè)區(qū)市間建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、緊密合作，推動(dòng)跨區(qū)域資源集聚和整合，開展先進(jìn)制造業(yè)集群對(duì)標(biāo)對(duì)表，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。支持行業(yè)協(xié)會(huì)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，培育一批面向產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的新型專業(yè)化服務(wù)商。突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，加快構(gòu)建便捷的外協(xié)與定制加工供應(yīng)鏈體系，做優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈。面向市場(chǎng)需求，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出、質(zhì)效優(yōu)良的輕工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　第四節(jié) ?實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)工程

　　深入實(shí)施新一輪“千企技改”，推動(dòng)企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，以增量投入帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈改造，推動(dòng)企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺失和后續(xù)環(huán)節(jié)開展技術(shù)改造，引導(dǎo)協(xié)作企業(yè)、配套企業(yè)加快改造升級(jí)。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，實(shí)施生產(chǎn)換線、機(jī)器換人、設(shè)備換芯，創(chuàng)建一批智能工廠、數(shù)字化車間，建設(shè)一批行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)開展需求驅(qū)動(dòng)、柔性制造、供應(yīng)鏈協(xié)同等個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，大力發(fā)展“平臺(tái)接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”新業(yè)態(tài)新模式，支持企業(yè)發(fā)展設(shè)備預(yù)測(cè)性維護(hù)、裝備能效優(yōu)化、產(chǎn)品衍生服務(wù)等服務(wù)型制造。

　　第五節(jié) ?實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程

　　建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，打造一批具有全國(guó)影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資本重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)一批新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，超前布局一批生物工程、人工智能、量子信息、第三代半導(dǎo)體、氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵企業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)，打造未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。培育壯大向海新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)，推動(dòng)建立中國(guó)—東盟海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建粵桂瓊與東盟海洋合作圈。探索構(gòu)建跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動(dòng)能力的企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺(tái)”。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新和技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目的中長(zhǎng)期融資投入，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，支持一批科技創(chuàng)新型企業(yè)加快形成規(guī)?；a(chǎn)能力，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成一批共享、共創(chuàng)、共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　第六節(jié) ?實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程

　　建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，培育一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L(zhǎng)型中小企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，加快“小轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”步伐。支持中小企業(yè)走“專精特新”道路，做強(qiáng)做精主業(yè)，培育一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在細(xì)分行業(yè)市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的專精特新“小巨人”企業(yè)。著力建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化基地，大力引進(jìn)培育“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、科技型中小企業(yè)，支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)初創(chuàng)型成長(zhǎng)性科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。努力培育獨(dú)角獸企業(yè)，打造新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。支持企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施股份制改造，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　第七節(jié)?實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程

　　發(fā)揮中國(guó)—東盟信息港平臺(tái)引領(lǐng)作用，加快布局5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、千兆光網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。加大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造投入力度，促進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷管理的全面融合，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化、服務(wù)定制化及全流程集成創(chuàng)新。推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品的嵌入式應(yīng)用，提高工業(yè)產(chǎn)品智能化水平。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施一批兩化融合技術(shù)改造示范項(xiàng)目，推進(jìn)面向企業(yè)、區(qū)域和行業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　第八節(jié) ?實(shí)施招商引資工程

　　把招商引資放到更加突出的位置，將產(chǎn)業(yè)大招商作為頭號(hào)工程，健全完善招商引資政策保障、激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)各級(jí)人民政府、各部門、各行業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成招商引資強(qiáng)大合力。重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)大招商行動(dòng)，建立龍頭企業(yè)引領(lǐng)、上中下游企業(yè)配套的項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)前10名、關(guān)鍵零部件行業(yè)前20名頭部企業(yè)及一批能耗低、環(huán)境友好、成長(zhǎng)空間大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。聚焦“三大三新”產(chǎn)業(yè)、“雙百雙新”項(xiàng)目，大規(guī)模開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”以商招商、協(xié)會(huì)招商、精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，精準(zhǔn)服務(wù)簽約項(xiàng)目，提高項(xiàng)目協(xié)議履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率和竣工投產(chǎn)率。

第十三章 ?提升要素支撐能力

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍，提升能耗、電力、土地、融資、人才、數(shù)據(jù)等要素精準(zhǔn)配置能力，構(gòu)建形成適配工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要素支撐體系。

　　第一節(jié) ?創(chuàng)新能耗管理方式

　　一、改革完善能耗“雙控”機(jī)制

　　嚴(yán)控能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量并適當(dāng)增加管理彈性，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，作為節(jié)能審查的重要參考。對(duì)工業(yè)能耗總量實(shí)行預(yù)算管理、能耗強(qiáng)度實(shí)行精細(xì)管理、新建項(xiàng)目實(shí)行能耗總量彈性控制。探索推行用能指標(biāo)市場(chǎng)化交易。強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)和高耗能項(xiàng)目節(jié)能管理，嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能審查事中事后管理，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，壓實(shí)企業(yè)節(jié)能主體責(zé)任。

　　二、強(qiáng)化高耗能項(xiàng)目管理

　　堅(jiān)持能耗“雙控”不動(dòng)搖，從嚴(yán)從緊抓好“兩高”項(xiàng)目審批管理。重點(diǎn)支持關(guān)系全區(qū)重大生產(chǎn)力布局和工業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性項(xiàng)目。到2025年，各行業(yè)增量企業(yè)能耗強(qiáng)度達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，各行業(yè)整體能耗強(qiáng)度達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

　　嚴(yán)格高耗能項(xiàng)目能效準(zhǔn)入要求。分行業(yè)制定工藝技術(shù)裝備和能耗限額準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。新改擴(kuò)建高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的單位產(chǎn)品能耗要達(dá)到國(guó)家發(fā)布的能效標(biāo)桿水平，高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域之外項(xiàng)目的單位產(chǎn)品能耗要達(dá)到國(guó)家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)水平、國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。引導(dǎo)能耗較大的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)工藝、綠色節(jié)能技術(shù)裝備，提高能效水平，降低能耗強(qiáng)度。

編輯：趙利偉