第二節(jié) ?深化園區(qū)體制改革

　　深化園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，推動(dòng)園區(qū)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理分離，依照法定程序賦予園區(qū)相應(yīng)自治區(qū)級(jí)和市級(jí)管理權(quán)限。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式，開展園區(qū)企業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)改革試點(diǎn)，全面推行“管委會(huì)+專業(yè)投資運(yùn)營(yíng)公司”模式。建立收益回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，形成“投入—產(chǎn)出—再投入”可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式，培育專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體。支持園區(qū)所在地人民政府按相應(yīng)職責(zé)和權(quán)限授權(quán)園區(qū)管委會(huì)依法審批投資項(xiàng)目行政許可、項(xiàng)目建設(shè)審查、區(qū)域環(huán)評(píng)等事項(xiàng)。優(yōu)化環(huán)評(píng)制度，開展園區(qū)“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)條件的單個(gè)項(xiàng)目可不單獨(dú)開展環(huán)評(píng)。開展自治區(qū)級(jí)園區(qū)“畝產(chǎn)論英雄”考核評(píng)價(jià)，依據(jù)考評(píng)結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲和資源要素差別化配置，對(duì)評(píng)為先進(jìn)的園區(qū)，優(yōu)先在調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、建設(shè)用地、資金扶持、招商推介等方面給予支持。

　　第三節(jié) ?深化工業(yè)用地改革

　　嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)用地占比考核，加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地供給保障和自治區(qū)核銷保障;每年設(shè)區(qū)市和工業(yè)增加值排名前35位的縣(市、區(qū))出讓土地總量中，新增工業(yè)用地指標(biāo)占比不低于30%;自治區(qū)級(jí)及以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等園區(qū)的存量工業(yè)用地總量不下降。探索建立園區(qū)管委會(huì)土地收儲(chǔ)制度，按下一年度項(xiàng)目新增用地的30%制定土地收儲(chǔ)計(jì)劃。適當(dāng)放寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)配套設(shè)施用地面積比例。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，支持各類園區(qū)采取直接授權(quán)(或委托)方式對(duì)紅線范圍內(nèi)的用地審批開展改革試點(diǎn)。

　　第四節(jié) ?深化投融資改革

　　多渠道籌措工業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，組建市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理的工業(yè)投融資平臺(tái)。改革工業(yè)直接股權(quán)投資資金和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金管理方式，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳管理新興產(chǎn)業(yè)直接股權(quán)投資;拓寬基金合作范圍和社會(huì)資本參與渠道。開展綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為傳統(tǒng)企業(yè)改造、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大信貸發(fā)放力度，支持金融機(jī)構(gòu)開展排污權(quán)質(zhì)押、合同能源管理、碳交易和環(huán)境權(quán)益交易、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目等融資業(yè)務(wù)，支持南寧、柳州、桂林、賀州創(chuàng)建廣西綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)。

　　第五節(jié) ?深化審批服務(wù)改革

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”改革和新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入包容審慎監(jiān)管。推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定承諾告知制。加快工業(yè)項(xiàng)目開竣工手續(xù)辦理，允許工業(yè)招商項(xiàng)目按要求提前辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等手續(xù)。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市將工業(yè)園區(qū)“七通一平”建設(shè)納入土地一級(jí)整理建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行工業(yè)用地“凈地”出讓。加強(qiáng)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與排污許可銜接，推動(dòng)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證審批合并辦理。

　　第六節(jié) ?深化電力體制機(jī)制改革

　　持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性用戶用電計(jì)劃全面放開，允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。參與全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，加快構(gòu)建和完善中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的電力市場(chǎng)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模。完善電力價(jià)格機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)輸配電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)改革，平穩(wěn)實(shí)施銷售電價(jià)改革，推行峰谷分時(shí)電價(jià)，健全完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制;落實(shí)“兩高”行業(yè)差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策協(xié)同。完善新能源市場(chǎng)化消納機(jī)制，健全儲(chǔ)能支持政策。理順電網(wǎng)供電管理體制，推進(jìn)地方電網(wǎng)與主電網(wǎng)融合發(fā)展。優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步放開電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行和增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目落地。

第十一章 ?加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化以智賦能、以數(shù)提效，推動(dòng)工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，構(gòu)建智能制造體系，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，打造全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化生態(tài)，發(fā)展高端智能數(shù)字化產(chǎn)品，全方位推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　第一節(jié) ?加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　大力推動(dòng)新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，培育發(fā)展新計(jì)算產(chǎn)業(yè)，形成一批原創(chuàng)性 5G 技術(shù)或應(yīng)用成果，以數(shù)據(jù)核心要素驅(qū)動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)新模式發(fā)展。培育充滿活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。培育壯大北斗、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字創(chuàng)意等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升5G、核心電子元器件等智能終端制造業(yè)水平。打造南寧、柳州、桂林、北海軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)小語(yǔ)種搜索引擎建設(shè)，發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)翻譯、語(yǔ)言包開發(fā)等技術(shù)的各類小語(yǔ)種軟件和服務(wù)。支持南寧、桂林、北海數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的市創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快建設(shè)中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)電子北部灣信息港、廣投數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)—東盟地理信息與衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、桂林華為科技城等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療、智慧廣電等領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。

　　第二節(jié) ?夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)

　　建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建項(xiàng)目庫(kù)，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源管理能力。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提升計(jì)劃，增設(shè)至其他省市方向的直聯(lián)電路，擴(kuò)容已有方向的出口寬帶。規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源合作共享機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)采集、匯聚和應(yīng)用。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)管理，推動(dòng)平臺(tái)數(shù)據(jù)與服務(wù)互聯(lián)互通，創(chuàng)建一批具有特定行業(yè)屬性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。推進(jìn)廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體驗(yàn)中心(廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)夢(mèng)工廠)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，支持設(shè)區(qū)市建設(shè)一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“雙千兆+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)。

　　第三節(jié) ?構(gòu)建智能制造體系

　　鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)研究、制定(修訂)國(guó)家智能裝備標(biāo)準(zhǔn)、智能工廠標(biāo)準(zhǔn)、智慧供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)、智能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、智能賦能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，加快形成一批體現(xiàn)廣西技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色、有利于智能制造新模式廣泛應(yīng)用的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。開展產(chǎn)品全生命周期對(duì)標(biāo)工作，探索創(chuàng)建智能制造標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新示范基地。開展國(guó)家兩化融合和智能制造領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作，支持基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)申報(bào)國(guó)家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造和組織方式變革，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、精細(xì)管理等新型能力。鼓勵(lì)智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)合龍頭企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)搭建智能制造標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，開展全過程試驗(yàn)驗(yàn)證，支持有條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

編輯：趙利偉